鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍思考

時(shí)間:2022-10-28 03:20:00

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍思考

當(dāng)前,和諧社會(huì)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的兩大歷史重任對(duì)農(nóng)村各級(jí)黨委政府的執(zhí)政能力和自身素質(zhì)提出了考驗(yàn)和要求。進(jìn)一步加強(qiáng)并建設(shè)好一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍,是農(nóng)村基層黨委政府提高執(zhí)政能力,履行職責(zé)使命的關(guān)鍵和基礎(chǔ),這就迫切要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委更加重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),以應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)和要求,為走在全省前列提供人才支撐。

一、當(dāng)前鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的主要問題

近年來,基層通過“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)等,干部隊(duì)伍整體作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn),整體素質(zhì)有了明顯提高。廣大鎮(zhèn)干部努力謀區(qū)域發(fā)展,促農(nóng)村穩(wěn)定、抓農(nóng)民增收,充分發(fā)揮了主力軍作用,得到了干部群眾的肯定。但也存在著一些問題,主要表現(xiàn)在:

1、精神不夠振作。有的干部缺少憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí),認(rèn)為進(jìn)了機(jī)關(guān)門工作就安穩(wěn),不求上進(jìn),得過且過,工作無精打采,對(duì)自己無要求,做一日和尚撞一日鐘;有的干部缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,只圖安逸,不思進(jìn)取,只圖享受不講奉獻(xiàn),只比待遇不比貢獻(xiàn),總感到自己吃虧,處在一種不平衡的心態(tài)之中;有的干部組織觀念淡薄,機(jī)關(guān)制度不遵守,工作無紀(jì)律自由散漫,影響了機(jī)關(guān)干部的整體形象。

2、作風(fēng)不夠端正。有的干部工作作風(fēng)浮夸,深入務(wù)實(shí)不足,解決問題只停留在表面,不作深入的調(diào)查研究,就事論事,照搬照套,不動(dòng)腦筋,辦事無立場、無觀點(diǎn)、無原則,遇到困難繞道走,碰到問題拖、拉、推;有的干部工作不求上進(jìn)求安穩(wěn),不求學(xué)習(xí)憑經(jīng)驗(yàn),不求紀(jì)律求自由,問題矛盾全上交,認(rèn)為權(quán)力不夠,一推了之;有的干部抓工作流于形式,不求實(shí)際效果,只憑主觀想象,缺少了解實(shí)情,難以解決實(shí)際問題。

3、思想觀念陳舊。有的干部自我感覺良好,習(xí)慣于用傳統(tǒng)方法解決現(xiàn)實(shí)中的新問題,主觀教條,形而上學(xué),其結(jié)果是問題越積越多,矛盾越積越大,不找自身原因,一味責(zé)怪群眾覺悟不高,工作難做;有的干部個(gè)人主義思想嚴(yán)重,一切以自我利益為中心,一切以金錢多少為標(biāo)準(zhǔn),在工作上表現(xiàn)要么不顧大局、不識(shí)大體,明哲保身,要么華而不實(shí),只求應(yīng)付了事;有的干部辦事不講原則,以小團(tuán)體利益為標(biāo)準(zhǔn),團(tuán)結(jié)協(xié)作精神不夠;有的干部存在一些不健康的思想和行為,勤政廉政意識(shí)不強(qiáng),享樂主義思想嚴(yán)重等等。

二、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍存在上述問題的原因

分析上述這些問題的原因,既有個(gè)人主觀上的因素,但也與客觀上存在的政策體制、選人用人體制和管理體制不健全不完善等客觀因素有關(guān)。

1、干部使用制度不夠靈活。干部使用制度的終身制并沒有從根本上打破,只進(jìn)不出,只上不下,如此則容易造成庸者不下,智者難上,導(dǎo)致干部的流動(dòng)不暢,新老交替困難,主觀能動(dòng)性無法得到有效激活,制約了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。鎮(zhèn)一級(jí)調(diào)配干部的權(quán)力缺乏,一般干部流動(dòng)緩慢,造成對(duì)干部教育管理缺乏有效手段,一些工作效率不高、業(yè)績較差的干部得不到及時(shí)調(diào)整,不但他們本人得不到教育,還影響其他干部的積極性。此外,鎮(zhèn)干部在同一崗位時(shí)間偏長,輪崗交流力度不夠,也是造成一些干部精神狀態(tài)不佳,工作效率低下,憑經(jīng)驗(yàn)辦事,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的重要原因。

2、評(píng)價(jià)體系錯(cuò)位。鎮(zhèn)政府工作繁雜,疲于應(yīng)付上級(jí)檢查。特別是一些階段性、臨時(shí)性、突擊性任務(wù)一茬接一茬,而且大多與考核、獎(jiǎng)懲掛鉤,不抓不行。對(duì)于這些列入考核的工作,如果稍有怠惰,輕則受處罰,重則“一票否決”。如在安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理等方面,只管結(jié)果,不管過程。即不管曾經(jīng)做過多少工作,也不管這些工作過去如何有效,只要當(dāng)前出了問題,就必然一票否決;而在政治學(xué)習(xí)、法制教育、文明單位創(chuàng)建等方面,則只講過程不管結(jié)果。記錄做不好,臺(tái)帳沒建好,訂報(bào)的任務(wù)沒完成等,均可能在考核中被否決,但許多情況下記錄、臺(tái)帳、甚至總結(jié)等均可能是某個(gè)人閉門臆想出來的,卻能順利得以過關(guān)。這種評(píng)價(jià)體系,給鎮(zhèn)干部一個(gè)“啟示”:不管怎么扎扎實(shí)實(shí)干事,一票否決的事仍可能發(fā)生,不管怎么虛虛假假應(yīng)付,過得去的照樣過去。這往往會(huì)產(chǎn)生惡性循環(huán)。

三、提高鎮(zhèn)干部隊(duì)伍素質(zhì)的對(duì)策與措施

1、抓實(shí)干部學(xué)習(xí)教育,打造服務(wù)質(zhì)量高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)村基層第一線,肩負(fù)著組織帶領(lǐng)廣大大農(nóng)民脫貧致富,轉(zhuǎn)產(chǎn)增收的重任,必須要有過硬的能力素質(zhì)。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面提高理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。要結(jié)合當(dāng)前熱點(diǎn)和工作需要,一步一個(gè)腳印抓好每階段的學(xué)習(xí)。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部尤其要加強(qiáng)對(duì)十六屆六中全會(huì)精神的深入學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)和構(gòu)建和諧社會(huì)的本領(lǐng);要堅(jiān)持機(jī)關(guān)每周一的學(xué)習(xí)例會(huì)制度,形成經(jīng)常性學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣和氛圍,特別是要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),抓好《建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村學(xué)習(xí)讀本》、《一樹一世界——建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村范例精編》和《以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)、全力打造風(fēng)情漁鎮(zhèn)的實(shí)施意見》的學(xué)習(xí)。通過以上學(xué)習(xí),促使機(jī)關(guān)干部不斷提高思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到工作中,用到風(fēng)情漁鎮(zhèn)創(chuàng)建的具體實(shí)踐中。

2、加強(qiáng)崗位交流,打造肯干事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍

在現(xiàn)階段,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職位減少的情況下,有關(guān)職能部門要建立起充滿生機(jī)和活力的選人用人和干部交流制度。把“公開選拔”、“民主推薦”、“任前公示”、“競爭上崗”等一系列制度建立并配套完善起來,增加選人用人的科學(xué)性、合理性、全面性,擴(kuò)大干部工作的民主。讓更多“肯干事、會(huì)干事、干成事、好共事又不出事”的有志人才挑大梁、擔(dān)重任。使優(yōu)秀的人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中來,使優(yōu)秀的干部走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部在思想上有一種緊迫感、危機(jī)感、超跨感。同時(shí)鎮(zhèn)干部要在不同崗位接受不同鍛煉,要加大鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間一般干部的交流力度,讓新的工作崗位和工作環(huán)境激發(fā)干部的工作干勁和熱情,進(jìn)而促使他們主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí),提高新能力。促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。

3、客觀評(píng)價(jià),打造有工作積極性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍

目前對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育等方面實(shí)行一票否決制,在一定程度上打擊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。盡管平時(shí)工作努力有加,但有些結(jié)果也是無法預(yù)料的,這不能完全否決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年的工作。如在安全生產(chǎn)中出現(xiàn)問題的,可以扣除相應(yīng)分,但平時(shí)安全方面已做得到位的,也要給予客觀評(píng)價(jià)。相反,對(duì)于干部學(xué)習(xí)教育方面的考核,要更加重視學(xué)習(xí)的結(jié)果,不能以記記筆記就算過關(guān),要通過考試、寫心得體會(huì)等方式加深干部得學(xué)習(xí)效果得重視。要建立一個(gè)完善的考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。要按照“平時(shí)與定期、定性與定量、領(lǐng)導(dǎo)與群眾、內(nèi)部與外部”相結(jié)合的原則對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行考核,做到科學(xué)、合理、全面地評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想和工作,并將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲培養(yǎng)和提拔使用的重要依據(jù)。以此來激發(fā)干部的工作激情,使干部始終保持一種良好的工作精神狀態(tài),多為群眾著想,更加務(wù)實(shí)工作。