流動(dòng)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制思考

時(shí)間:2022-10-29 06:19:00

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流動(dòng)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制思考

近年來(lái),**省**市流動(dòng)人口急劇增長(zhǎng),其中流動(dòng)黨員8618名,占全市黨員數(shù)的7.7%。針對(duì)這些流動(dòng)黨員素質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)、分布廣、社會(huì)貢獻(xiàn)大等特點(diǎn),我們加強(qiáng)與流出地黨組織的協(xié)作,在組織跟進(jìn)、深化管理、提供服務(wù)、作用發(fā)揮等方面,大膽實(shí)踐,不斷創(chuàng)新,探索建立了融教育、管理、服務(wù)、保障為一體的保持流動(dòng)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制

一、建立保持流動(dòng)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制,要改進(jìn)學(xué)習(xí)方式,加強(qiáng)流動(dòng)黨員思想政治教育

流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)教育是新時(shí)期黨的建設(shè)的一項(xiàng)新課題。要堅(jiān)持以改革的精神,不斷創(chuàng)新流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)教育的方式和途徑,激發(fā)流動(dòng)黨員的政治熱情。一是集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合。在堅(jiān)持以支部為單位組織學(xué)習(xí)等經(jīng)常性教育的同時(shí),針對(duì)流動(dòng)黨員在不同崗位、不同時(shí)期會(huì)產(chǎn)生不同思想問(wèn)題的實(shí)際,組織開(kāi)展“黨員權(quán)利義務(wù)”、“服務(wù)發(fā)展”、“職業(yè)道德”、“愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)”、“踐行社會(huì)主義榮辱觀”等各類(lèi)專(zhuān)題教育。今年要著重圍繞中組部開(kāi)展的“迎接、學(xué)習(xí)、貫徹黨的十七大”主題實(shí)踐活動(dòng)這條主線,在流動(dòng)黨員中組織開(kāi)展“迎接十七大,永葆先進(jìn)性”專(zhuān)題教育活動(dòng),引導(dǎo)廣大流動(dòng)黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)、立足崗位當(dāng)先進(jìn)、回報(bào)社會(huì)作貢獻(xiàn)。二是傳統(tǒng)教育與網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合。在堅(jiān)持經(jīng)常性郵寄文件、學(xué)習(xí)材料等傳統(tǒng)教育方式的同時(shí),通過(guò)完善遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),把開(kāi)展遠(yuǎn)程教育作為流動(dòng)黨員教育培訓(xùn)工作的重要補(bǔ)充,運(yùn)用流動(dòng)黨員網(wǎng)上黨校以及市委駐外流動(dòng)黨員工作委員會(huì)網(wǎng)站,及時(shí)黨組織要求、黨建工作情況和相關(guān)法律法規(guī)等學(xué)習(xí)內(nèi)容,接受流動(dòng)黨員的咨詢答疑、情況反映和工作建議,便于流動(dòng)黨員特別是駐外黨組織覆蓋不到的城市周邊的流動(dòng)黨員,從網(wǎng)上接受黨組織的教育管理。三是基地教育與脫產(chǎn)教育相結(jié)合。要以家鄉(xiāng)黨組織設(shè)立的黨員活動(dòng)室為教育基地,利用流動(dòng)黨員春節(jié)期間大量返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī),由流出地各基層黨組織舉辦駐外黨組織書(shū)記和入黨積極分子培訓(xùn)班,邀請(qǐng)市、縣區(qū)委相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)黨務(wù)專(zhuān)家授課,對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)。同時(shí),依托全國(guó)各大中城市的高校和科研院所,建立院地聯(lián)合培訓(xùn)教育模式,邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家教授為流動(dòng)黨員企業(yè)家授課,并把學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況詳細(xì)記錄到流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)檔案,促進(jìn)流動(dòng)黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。

二、建立保持流動(dòng)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制,要堅(jiān)持以人為本,創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理理念和管理機(jī)制

加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹以人為本的理念,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的重管理輕服務(wù)的做法,寓管理于服務(wù)之中。要抓住新時(shí)期流動(dòng)黨員的心理和思維特點(diǎn),針對(duì)流動(dòng)黨員教育管理“去向難掌握、時(shí)間難把握、活動(dòng)難組織”等問(wèn)題,創(chuàng)新管理理念,完善管理機(jī)制,使流動(dòng)黨員的教育管理更具服務(wù)性、科學(xué)性。一是落實(shí)責(zé)任。流出地、流入地黨組織要把流動(dòng)黨員管理工作納入黨建工作的總體布局,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),健全流動(dòng)黨員管理工作機(jī)構(gòu)。要依托組織部門(mén)成立黨委流動(dòng)黨員工作委員會(huì),把流出黨員和流入黨員的管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),對(duì)流動(dòng)黨員先進(jìn)性建設(shè)統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí),增強(qiáng)“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、上下齊抓、共同管理”的工作合力。二是加強(qiáng)指導(dǎo)。要選派黨務(wù)熟、懂經(jīng)濟(jì)、善管理的機(jī)關(guān)干部到在外的黨組織和民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)掛職。同時(shí)要把駐外辦事處、工商聯(lián)、商會(huì)等機(jī)構(gòu)中黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、貢獻(xiàn)大的負(fù)責(zé)人,按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”的辦法,選拔到黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中,增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力。流出、流入地黨組織都要重視對(duì)流動(dòng)黨員中優(yōu)秀分子的培養(yǎng)和使用,及時(shí)把黨性強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、善管理、群眾擁護(hù)的流動(dòng)黨員,選拔到農(nóng)村、街道社區(qū)黨組織和非公有制企業(yè)黨組織班子中,充實(shí)基層黨的工作力量。三是共享信息。借鑒全國(guó)戶籍管理系統(tǒng)的做法,建立完善統(tǒng)一的黨員信息管理體系,逐步推行黨員身份電子卡制度。流入地黨組織通過(guò)電子卡準(zhǔn)確全面地了解流動(dòng)黨員的有關(guān)信息,有效地開(kāi)展教育管理工作,及時(shí)輸入有關(guān)教育管理信息,并定期向流出地黨組織通報(bào)流動(dòng)黨員各方面的情況,逐步形成流動(dòng)黨員的屬地化動(dòng)態(tài)管理的新格局。

三、建立保持流動(dòng)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制,要強(qiáng)化工作責(zé)任,不斷提升服務(wù)流動(dòng)黨員工作水平

要堅(jiān)持圍繞教育管理抓服務(wù)、抓好服務(wù)促發(fā)展,使教育、管理、服務(wù)與發(fā)展形成一個(gè)有機(jī)整體。一是搭建服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái),把駐外黨組織和流動(dòng)黨員作為溝通內(nèi)外的橋梁和聯(lián)系在外民營(yíng)企業(yè)家的紐帶,發(fā)揮駐外黨組織在項(xiàng)目帶動(dòng)和民資回歸工程中的牽線搭橋作用。通過(guò)各種方式,及時(shí)向流動(dòng)黨員通報(bào)家鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)顩r,落實(shí)流動(dòng)黨員對(duì)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作的知情權(quán)和參與權(quán),引導(dǎo)流動(dòng)黨員做好在外民營(yíng)企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的宣傳工作,為實(shí)施民資回歸工程創(chuàng)造條件、架設(shè)平臺(tái)。二是搭建排憂解難服務(wù)平臺(tái)。協(xié)調(diào)流出地有關(guān)部門(mén),在計(jì)生、社會(huì)治安、宅基地和戶口遷移等方面提供便捷服務(wù),竭力疏導(dǎo)調(diào)解民間糾紛,切實(shí)維護(hù)流動(dòng)黨員的合法權(quán)益,為解決他們?cè)谕顿Y創(chuàng)業(yè)中遇到的困難提供幫助。加強(qiáng)與流入地黨組織的溝通聯(lián)系,幫助流動(dòng)黨員和在外鄉(xiāng)親解決工資拖欠、市場(chǎng)拆遷中遇到的困難和問(wèn)題。三是搭建提高自身素質(zhì)平臺(tái)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班等辦法,及時(shí)幫助流動(dòng)黨員“充電”,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,促進(jìn)在外民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。要嘗試推薦流動(dòng)黨員就近參加有關(guān)高校的學(xué)習(xí),定期開(kāi)設(shè)“在外民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)題講座”、“企業(yè)發(fā)展論壇”等課程。

四、建立保持流動(dòng)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制,要突出激勵(lì)表彰,及時(shí)完善流動(dòng)黨員目標(biāo)考評(píng)辦法

黨員權(quán)利和義務(wù)相互聯(lián)系,內(nèi)在統(tǒng)一。在要求流動(dòng)黨員必須履行義務(wù)的同時(shí),也應(yīng)該讓他們充分行使黨員權(quán)利。在鼓勵(lì)流動(dòng)黨員在外辛勤創(chuàng)業(yè)和回鄉(xiāng)投資的同時(shí),要充分尊重并切實(shí)維護(hù)他們應(yīng)有的權(quán)利。一是及時(shí)傳遞資訊,通過(guò)郵寄材料、網(wǎng)站、制作專(zhuān)題片等方式,讓流動(dòng)黨員及時(shí)享有學(xué)習(xí)、了解資訊的權(quán)利和閱讀黨內(nèi)有關(guān)文件的權(quán)利。二是鼓勵(lì)參政議政。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)創(chuàng)造便利條件,讓流動(dòng)黨員積極參加黨內(nèi)選舉,行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)等。如推薦流動(dòng)黨員擔(dān)任省、市、縣區(qū)黨代表,推薦流動(dòng)黨員擔(dān)任市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)人大代表或政協(xié)委員,讓他們享有參政議政的權(quán)利。三是完善目標(biāo)管理。對(duì)流動(dòng)黨員中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀黨員予以表彰,讓他們享有評(píng)先評(píng)優(yōu)的權(quán)利。要把流動(dòng)黨員管理納入流入地黨委的目標(biāo)管理,從政治思想、執(zhí)行紀(jì)律、組織觀念、發(fā)揮作用等方面對(duì)流動(dòng)黨員提出要求,并把目標(biāo)任務(wù)完成情況作為民主評(píng)議流動(dòng)黨員的重要內(nèi)容。要對(duì)照黨章和保持流動(dòng)黨員先進(jìn)性具體要求,結(jié)合實(shí)際制定出操作性強(qiáng)的目標(biāo)管理考核辦法,為永葆流動(dòng)黨員先進(jìn)性打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。