導(dǎo)語：區(qū)新經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

改革開放以來，**區(qū)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織（以下稱“兩新”組織）迅速發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)“兩新”組織共有79767家，其中非公有企業(yè)21308家、個(gè)體工商戶58167個(gè)、新社會(huì)組織292家，從業(yè)人員超過60萬。非公有經(jīng)濟(jì)已占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量90％以上，其中民營(yíng)企業(yè)對(duì)全區(qū)稅收和財(cái)政收入貢獻(xiàn)率分別達(dá)到60%和50%。面對(duì)“兩新”組織蓬勃發(fā)展的形勢(shì)，區(qū)委在深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，實(shí)施固本強(qiáng)基工程建設(shè)中，把加強(qiáng)“兩新”組織黨的建設(shè)作為黨建工作的新領(lǐng)域，創(chuàng)新了一系列舉措，重點(diǎn)突破，亮點(diǎn)突出，有力地推動(dòng)了“兩新”組織黨建工作上新臺(tái)階。主要做法是實(shí)施“六項(xiàng)工程”：

一、實(shí)施“雙納入”工程，建好組織

我區(qū)“兩新”組織的特點(diǎn)是單位數(shù)量多、員工流動(dòng)大，作為黨建工作的新領(lǐng)域，必須不斷探索，才能有效加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作。根據(jù)省委提出的50人以上企業(yè)有黨員、100人以上企業(yè)有黨組織的“兩個(gè)有”的總目標(biāo)，我們結(jié)合**的實(shí)際，在工作思路上提出實(shí)施“雙納入”工程，也就是“非公有企業(yè)全部納入黨組織工作覆蓋、黨員全部納入黨組織管理”。在具體操作中，我們采取先搭建組織架構(gòu)，再推進(jìn)非公有企業(yè)建立黨支部的工作模式。一是區(qū)委成立非公有企業(yè)黨工委，由區(qū)委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)工商聯(lián)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成，明確職責(zé)和任務(wù)，形成工作制度，指導(dǎo)全區(qū)“兩新”組織黨建工作。二是在鎮(zhèn)（街道）成立經(jīng)濟(jì)線黨委，統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)（街道）“兩新”組織黨建工作。在經(jīng)濟(jì)線黨委下設(shè)流動(dòng)黨員黨支部，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行分類管理。三是在村（社區(qū)）成立企業(yè)聯(lián)合黨支部，組織關(guān)系隸屬村（社區(qū)）黨組織或鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)線黨委，屬地管理轄區(qū)內(nèi)暫不具備條件建立獨(dú)立黨支部的“兩新”組織，指導(dǎo)和幫助“兩新”組織建立黨支部和發(fā)展黨員等各項(xiàng)黨建工作。四是有正式黨員3人以上的“兩新”組織，創(chuàng)造條件單獨(dú)成立黨支部。還結(jié)合實(shí)際，依托商會(huì)、協(xié)會(huì)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、企業(yè)投資服務(wù)中心、專業(yè)集貿(mào)市場(chǎng)等建立黨組織，歸口鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)線黨委管理。依托鎮(zhèn)（街道）工商分局黨總支，建立個(gè)體勞動(dòng)者黨支部，將黨建工作覆蓋全部“兩新”組織。目前，全區(qū)“兩新”組織黨員共有11615名，我們形成了1個(gè)區(qū)非公有企業(yè)黨工委——10個(gè)鎮(zhèn)、街道經(jīng)濟(jì)線黨委——196個(gè)村、社區(qū)企業(yè)聯(lián)合黨支部——559個(gè)“兩新”組織黨組織的管理架構(gòu)，還建立了10個(gè)流動(dòng)黨員黨支部，12個(gè)非公有企業(yè)二級(jí)黨委，達(dá)到了“雙納入”的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)省委“兩個(gè)有”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、實(shí)施“一表一卡一庫(kù)”工程，管好黨員

“兩新”組織中的黨員教育管理是黨建工作中的難點(diǎn)，特別是流動(dòng)黨員和農(nóng)民工黨員。我區(qū)從20**年起被中央組織部確定為全國(guó)農(nóng)民工黨員管理工作聯(lián)系點(diǎn)，以此為契機(jī)，區(qū)委全力抓好“兩新”組織黨員的教育管理和服務(wù)工作。實(shí)施了“一表一卡一庫(kù)”工程：“一表”是《黨員登記表》，各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)線黨委對(duì)全部“兩新”組織黨員造冊(cè)登記，及時(shí)掌握他們的基本情況。并從有利于教育管理的原則出發(fā)，把“兩新”組織黨員編入鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)線黨委下屬流動(dòng)黨員黨支部、企業(yè)黨支部或聯(lián)合黨支部等進(jìn)行管理。“一卡”是《黨員登記卡》，通過一人一卡，黨支部把“兩新”組織黨員的基本情況和參加組織生活情況如實(shí)登記，不斷完善“兩新”組織黨員的教育管理工作。“一庫(kù)”是全區(qū)黨員信息數(shù)據(jù)庫(kù)。各級(jí)黨組織根據(jù)登記卡，把“兩新”組織黨員信息錄入“中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)管理信息系統(tǒng)”的相關(guān)版塊，并按照黨務(wù)管理信息系統(tǒng)的管理要求及時(shí)更新信息，實(shí)現(xiàn)在線跟蹤管理。目前，全區(qū)“兩新”組織中的黨員，包括210名農(nóng)民工黨員、462名流動(dòng)黨員在內(nèi)，全部納入了黨組織的教育和管理。

三、實(shí)施“一二三”發(fā)展黨員工程，壯大隊(duì)伍

早在20**年，我區(qū)作為“全國(guó)在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作試點(diǎn)”，新的社會(huì)階層人士，特別是優(yōu)秀的非公有企業(yè)主積極靠攏黨組織，主動(dòng)申請(qǐng)入黨，20**年有17名優(yōu)秀私營(yíng)企業(yè)主光榮入黨，還有32名私營(yíng)企業(yè)主成為建黨對(duì)象，從而在“兩新”組織營(yíng)造良好的黨建工作氛圍。近年來，在推進(jìn)固本強(qiáng)基工程建設(shè)中，為加快實(shí)現(xiàn)省委提出的“兩個(gè)有”目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，我們實(shí)施“一二三”發(fā)展黨員工程，也就是要求50人以上的“兩新”組織每年至少發(fā)展1名黨員、確定2名建黨對(duì)象、有3名以上入黨申請(qǐng)人。為推進(jìn)“一二三”發(fā)展黨員工程，我們實(shí)行雙管齊下：一是派駐黨建指導(dǎo)員，加強(qiáng)工作力量。各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實(shí)際，從經(jīng)濟(jì)線黨委、村（居）黨總支、企業(yè)聯(lián)合黨支部中挑選熱心黨務(wù)、熟悉企業(yè)運(yùn)作的黨員，派駐到50人以上的企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，主要任務(wù)就是幫助發(fā)展黨員，逐步建立健全黨的組織。二是突出發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)培養(yǎng)教育。我們將發(fā)展的重點(diǎn)對(duì)象放在企業(yè)出資人、大股東、中層以上管理人員、生產(chǎn)技術(shù)骨干和工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群團(tuán)組織骨干上，積極培養(yǎng)，把符合黨員條件的社會(huì)各階層的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。20**年在“兩新”組織中發(fā)展新黨員580名，還有建黨對(duì)象1100名，入黨積極分子2320名。

四、實(shí)施“五二一”經(jīng)費(fèi)支持工程，保障運(yùn)作

我們采取各種辦法，抓好經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、人員落實(shí)，構(gòu)建兩新組織黨建工作保障體系。早在20**年，區(qū)委組織部對(duì)非法人代表任黨支部書記和經(jīng)營(yíng)困難的111個(gè)企業(yè)黨支部、1712名黨員下?lián)?7萬專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。為進(jìn)一步深化固本強(qiáng)基黨建工作，近年來我們實(shí)施“五二一”經(jīng)費(fèi)支持工程：一是對(duì)非公有企業(yè)黨員繳納的黨費(fèi)每年按50%返還給企業(yè)黨組織，作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)三年來已下?lián)?0多萬元，有力支持企業(yè)黨建工作的開展；二是對(duì)鎮(zhèn)（街道）流動(dòng)黨員黨支部，按每個(gè)支部每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芑顒?dòng)經(jīng)費(fèi)；三是對(duì)每個(gè)村（社區(qū)）企業(yè)聯(lián)合支部，按每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芑顒?dòng)經(jīng)費(fèi)；對(duì)近三年新成立的“兩新”組織獨(dú)立黨支部，按每個(gè)黨支部1000元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)軉?dòng)經(jīng)費(fèi)。在“五二一”經(jīng)費(fèi)支持工程的帶動(dòng)下，各鎮(zhèn)（街道）也從地方財(cái)政中撥出一定資金，有條件的“兩新”組織征得業(yè)主同意還從行政經(jīng)費(fèi)上開支，作為黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立健全黨員活動(dòng)室，配齊黨員電化教育設(shè)施，確保“兩新”組織黨支部有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所開展活動(dòng)。

五、實(shí)施“三為”主題實(shí)踐工程，發(fā)揮作用

實(shí)踐中我們認(rèn)識(shí)到，“兩新”黨組織要為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，支持行政工作，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中難點(diǎn)問題，這樣“兩新”組織黨建工作才能得到企業(yè)歡迎、黨員認(rèn)可、員工滿意。為了讓“兩新”組織黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用，我們以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新載體、搭建平臺(tái)，在“兩新”組織的黨員中實(shí)施“三為”主題實(shí)踐工程：一是“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”，就是向“兩新”組織建言獻(xiàn)策。“兩新”組織黨員圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展壯大、文化建設(shè)、員工生產(chǎn)生活、黨員形象和黨建工作等方面內(nèi)容，每人至少提一條合理化建議。意見和建議由“兩新”黨組織收集整理后，向“兩新”組織負(fù)責(zé)人反映。“三為”工程實(shí)施以來，“兩新”組織的黨員共向所在單位提出合理化建議10790條，有效推動(dòng)“兩新”組織黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是“我為崗位作貢獻(xiàn)”，就是開展黨員責(zé)任崗活動(dòng)。要求“兩新”組織黨員亮出黨員身份，立足本職崗位，努力提高自身勞動(dòng)技能和專業(yè)知識(shí)，并在各自崗位上建功立業(yè)、做出成績(jī)，充分體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。三是“我為黨旗添光彩”，就是號(hào)召黨員為群眾作表率，為社會(huì)作貢獻(xiàn)，為黨組織爭(zhēng)榮譽(yù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來我區(qū)“兩新”組織的黨員1300多人獲得各級(jí)各行業(yè)的創(chuàng)先進(jìn)、評(píng)優(yōu)秀表彰。其中獲區(qū)委表彰的先進(jìn)黨組織27個(gè)，優(yōu)秀黨員30個(gè)，還有7名黨員獲省委、市委表彰為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

六、實(shí)施精品工程，建好示范點(diǎn)

為了進(jìn)一步提高“兩新”組織黨建工作整體水平，我們大力推進(jìn)精品工程建設(shè)，通過建立一批高質(zhì)量的示范點(diǎn)，使“兩新”黨組織學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。“兩新”組織精品工程建設(shè)，我們是按照“黨組織班子精干高效、黨員形象突出、促進(jìn)發(fā)展有力、政治優(yōu)勢(shì)明顯、自身建設(shè)扎實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。“班子精干高效”，就是黨組織班子既符合工作需要，又盡可能實(shí)行兼職，大力推薦黨支委和優(yōu)秀黨員骨干進(jìn)入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層。目前，我區(qū)非公有企業(yè)黨支部書記201名是企業(yè)法人代表，有858名黨支委擔(dān)任企業(yè)中層以上職務(wù)；“黨員形象突出”，就是黨員做到平時(shí)工作看得出，關(guān)鍵時(shí)刻站得出，不當(dāng)隱性黨員；“促進(jìn)發(fā)展有力”，就是黨組織開展黨建工作，大力促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和精神文明建設(shè)健康發(fā)展；“政治優(yōu)勢(shì)明顯”，就是以人為本，發(fā)揮黨組織的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)；“自身建設(shè)扎實(shí)”，就是注重做好黨組織班子的培養(yǎng)選拔、發(fā)展黨員、黨員教育和黨內(nèi)制度建設(shè)等基礎(chǔ)工作。為進(jìn)一步總結(jié)精品工程建設(shè)的成效，我們?cè)凇皟尚隆秉h組織中大力開展創(chuàng)建“三好”黨組織活動(dòng)，即“班子建設(shè)好、工作業(yè)績(jī)好和群眾評(píng)價(jià)好”，目前，全區(qū)98%的“兩新”黨組織達(dá)到了“三好”黨組織的要求。通過精品工程建設(shè)和“三好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，我區(qū)涌現(xiàn)出一批高標(biāo)準(zhǔn)的“兩新”黨組織示范點(diǎn)，省級(jí)、市級(jí)示范點(diǎn)各1個(gè)、區(qū)級(jí)示范點(diǎn)10個(gè)。在區(qū)委的帶動(dòng)下，各級(jí)黨組織大力宣傳示范點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)要求以及建設(shè)示范點(diǎn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、輻射和導(dǎo)向作用，以點(diǎn)帶面，樹立一批，培養(yǎng)一批，帶動(dòng)一批，全面提高我區(qū)“兩新”組織黨建工作水平。

通過以上六大工程的推進(jìn)，我區(qū)“兩新”組織黨建工作實(shí)現(xiàn)了三個(gè)100%的突破：具備條件應(yīng)建黨組織的已建率100%；“兩新”組織納入黨建工作的覆蓋率100%；黨員100%納入黨組織的教育和管理。“兩新”組織黨建工作上了一個(gè)新臺(tái)階，我們有以下四點(diǎn)體會(huì)：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。實(shí)踐證明，各級(jí)黨組織的高度重視，是我區(qū)“兩新”組織黨建工作得以順利推進(jìn)的關(guān)鍵。近年來，區(qū)委對(duì)“兩新”組織黨建工作的重視程度也是前所未有，三年出臺(tái)四份文件，包括20**年關(guān)于開展創(chuàng)建“三好”非公有企業(yè)黨組織活動(dòng)的意見，20**年關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有企業(yè)黨建工作的意見，和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作的意見，20**年關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的意見，對(duì)“兩新”組織黨建工作進(jìn)行部署。同時(shí)，區(qū)委把“兩新”組織黨建工作納入“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)內(nèi)容，規(guī)定黨組織書記是第一責(zé)任人，完善了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系“兩新”組織的制度。還建立健全了“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，研究和落實(shí)各項(xiàng)具體工作，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)“兩新”組織黨建工作。

2、完善組織是基礎(chǔ)。對(duì)于**而言，“兩新”組織的絕對(duì)數(shù)量多、增長(zhǎng)速度快，從而增加了開展黨建工作的難度。我們充分認(rèn)識(shí)到，要擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面，必須有健全的組織架構(gòu)；要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，必須有完善的工作機(jī)制。因此，我們把“先行組建、逐步提高”作為“兩新”組織黨建工作思路的核心，先后建立了鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)線黨委、流動(dòng)黨員黨支部和村（社區(qū)）企業(yè)聯(lián)合黨支部，形成了完整的組織體系，并進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，完善了人員配備，提供了經(jīng)費(fèi)保障。實(shí)踐證明，這個(gè)組織體系在推動(dòng)“兩新”黨組織的組建、物色和發(fā)展黨員、加強(qiáng)黨員的教育管理、營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍等方面都起到了核心作用。

3、創(chuàng)新舉措是出路。“兩新”組織是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中產(chǎn)生和不斷壯大的新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，也是當(dāng)前基層組織建設(shè)的一個(gè)嶄新領(lǐng)域。由于利益訴求的多元化和相關(guān)制度的不完善，在實(shí)踐中往往碰到角色定位難、受企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況影響大等問題，按照傳統(tǒng)的黨建工作思路和方法難以取得突破。因此，我區(qū)一直堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不斷探索、完善、總結(jié)“兩新”組織黨建工作的新路，包括“雙納入”、“一表一卡一庫(kù)”、開展“三為”活動(dòng)等等，都是我們?cè)诳偨Y(jié)歷年基層黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)、深入分析當(dāng)前“兩新”組織發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，提出的新機(jī)制、新形式和新載體，成為新形勢(shì)下加強(qiáng)“兩新”組織黨建的新出路。

4、推動(dòng)發(fā)展是根本。我們認(rèn)為，加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作只是一個(gè)重要的手段，其根本目的是推動(dòng)企業(yè)的做強(qiáng)做大和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。對(duì)于“兩新”黨組織，我們堅(jiān)持“建立一個(gè)、鞏固一個(gè)、發(fā)揮作用一個(gè)”。在實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、合理定位，“兩新”黨組織既宣傳好黨在各個(gè)時(shí)期的路線、方針、政策，又充當(dāng)好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的參謀助手；既監(jiān)督好企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅，又協(xié)調(diào)好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者同廣大職工之間的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)黨建工作和企業(yè)發(fā)展的雙贏。

“兩新”組織黨建工作成效顯著，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的保證。全區(qū)經(jīng)濟(jì)在高基數(shù)上繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，20**年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1**8.42億元，比上年增長(zhǎng)21.5%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入了新的階段。這一成績(jī)的取得，離不開非公有經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，離不開黨組織的強(qiáng)有力支持，離不開黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。展望未來，我們將繼續(xù)“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，乘勢(shì)而上、銳意創(chuàng)新，為構(gòu)建富裕和諧**作出更大貢獻(xiàn)。