導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村教育城中村建設(shè)交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基本情況

東關(guān)村地處白水縣城東部，全村面積4平方公里，全村共有4社427戶，1596口人，黨員68人，耕地面積5**畝，人均純收入1980元。近年來(lái)，村民積極響應(yīng)政府號(hào)召，積極投身城中村改造工作，按照統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一綠化的辦法進(jìn)行建設(shè)，特別是鎮(zhèn)村干部和兩委會(huì)圍繞“五新一好”（“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村莊、培育新農(nóng)民、健全新機(jī)制、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建好班子”）的思路，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，把抓好“三清三改”（“三清”即清垃圾、清淤泥、清路障，“三改”即改水、改廁、改路）作為該村改造建設(shè)的一個(gè)重要舉措，取得了顯著成效。

1、不斷加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)，美化村容村貌。同時(shí)，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，因地制宜，不斷改善基礎(chǔ)條件。20**年投資60萬(wàn)元建成東關(guān)商場(chǎng)大樓，投資70萬(wàn)元建成了村部辦公大樓；2003年投資360萬(wàn)元建成了寺前商業(yè)街、室內(nèi)游泳館，投資300萬(wàn)元建成了倉(cāng)頡游樂(lè)園；2004年投資**0余萬(wàn)元建成了東北綜合市場(chǎng)；2006年投資50萬(wàn)元建成了東關(guān)水泥預(yù)制廠等重點(diǎn)工程，共投資68萬(wàn)元拓寬改造和油面鋪設(shè)主要巷道25條，達(dá)7公里。在新村建設(shè)中以“拆舊、建新、整容”為重點(diǎn)，拆除了大量無(wú)人居住和有礙村容村貌的舊房，實(shí)施改水、改廁、改路等“三改”工程，硬化水泥路面223米，整修道路800米，新砌水溝320米，建垃圾池1個(gè)，制作了一塊宣傳科普知識(shí)和方針政策的黑板，并組織廣大村民進(jìn)行了“三清”活動(dòng)，村容村貌有了很大的改觀。

2、千方百計(jì)拓寬致富渠道，不斷增加農(nóng)民收入。多年來(lái)，積極動(dòng)員和鼓勵(lì)村民發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)，截止目前，全村創(chuàng)辦的運(yùn)輸業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、果品營(yíng)銷(xiāo)業(yè)、信息咨詢業(yè)、商業(yè)等個(gè)體工商戶已達(dá)到280戶，全村70%的家庭有了自己的商業(yè)攤點(diǎn)。目前，固定資產(chǎn)達(dá)到100萬(wàn)元以上的有7戶，50萬(wàn)元以上的有18戶，10萬(wàn)元以上的27戶，勞務(wù)輸出48人。

3、激發(fā)農(nóng)民參與“城中村”改造的熱情。村兩委會(huì)經(jīng)常多次通過(guò)召集村民開(kāi)會(huì)，掛宣傳橫幅、裝貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、與村民零距離交談等形式廣泛開(kāi)展了宣傳發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員了廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)。據(jù)調(diào)查，該村的村民是“城中村”改造的，參與新村建設(shè)的熱情也非常高。

4、成立了“城中村”建設(shè)理事會(huì)。注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，尊重農(nóng)民的意愿，成立了以村委會(huì)主任為會(huì)長(zhǎng)的“城中村”建設(shè)理事會(huì)，還指導(dǎo)理事會(huì)制定了章程、制度、規(guī)劃等，完善了理事會(huì)的作用、特別是會(huì)長(zhǎng)和理事在“城中村”建設(shè)中發(fā)揮了主要作用，為“城中村”建設(shè)順利開(kāi)展奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

5、組織形式多樣的精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持開(kāi)展評(píng)選“好黨員”、“好青年”、“十佳孝子”、“五好家庭”、“縣級(jí)文明戶”的爭(zhēng)評(píng)創(chuàng)活動(dòng)，村上先后投資5萬(wàn)元成立了自樂(lè)班、秧歌隊(duì)、鑼鼓隊(duì)，建立了村民文化娛樂(lè)中心和農(nóng)民夜校，堅(jiān)持常年開(kāi)展豐富多彩的文藝演唱，聯(lián)歡慶祝活動(dòng)，活躍村民的精神文化生活，推動(dòng)了文明村風(fēng)的形成，維護(hù)了全村的和諧穩(wěn)定。

從東關(guān)村改造建設(shè)實(shí)踐中，得到了許多有益的啟示：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)到位，是推動(dòng)“城中村”改造的關(guān)鍵所在。老村的新農(nóng)村建設(shè)存在人口少空房多，群眾實(shí)力不足，百姓觀念滯后等種種困難，但是鎮(zhèn)黨委、政府和縣包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)高度重視，思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，決策堅(jiān)決果斷，改造工作得以順利開(kāi)展。同時(shí)，成立了由一把手負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)責(zé)任制，制訂了相應(yīng)的優(yōu)惠政策和扶持措施，做到了有目標(biāo)、有措施、有考核、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、切實(shí)保證了新農(nóng)村建設(shè)的順利實(shí)施。

2、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，是推進(jìn)“城中村”改造的重要保證。在東關(guān)村改造過(guò)程中，做到規(guī)劃先行，分期實(shí)施，全面推進(jìn)。在規(guī)劃時(shí)注重尊重農(nóng)民的意愿，突出了地方特色，力求層次和造型的多樣性，新村建設(shè)的檔次和水平不斷提高。

3、政策優(yōu)惠、多方投入，是推動(dòng)“城中村”改造的重要舉措。東關(guān)村建設(shè)在修倉(cāng)頡路和水門(mén)路拆遷重建時(shí)，正確引導(dǎo)村民易地新建，并制訂出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和幫扶措施，在用地價(jià)格、審批手續(xù)、行政收費(fèi)等方面進(jìn)行了簡(jiǎn)化和減免，大大調(diào)動(dòng)了該村村民建房的積極性。在基礎(chǔ)設(shè)施上，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，集中了一定的物力、財(cái)力，搞好新村的供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，使車(chē)頭新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)步得到了保證。

4、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、增加收入，是推動(dòng)“城中村”改造的扎實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，當(dāng)?shù)貨](méi)有非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，就沒(méi)有農(nóng)民收入的提高，新農(nóng)村建設(shè)就陷入難以為繼的窘境。只有減少農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民，讓更多的農(nóng)夫變成商夫，讓更多的農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)才會(huì)發(fā)展起來(lái)，只有減少農(nóng)民，才能從根本上增加農(nóng)民收入，“城中村”改造才會(huì)有扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二、存在的主要問(wèn)題

1、宣傳發(fā)動(dòng)工作不夠深入，群眾認(rèn)識(shí)不到位。干部和群眾對(duì)“城中村”改造還未能正確看待，都認(rèn)為這是政府的“形象工程”，領(lǐng)導(dǎo)的“面子工程”，導(dǎo)致群眾發(fā)動(dòng)不起來(lái)，宣傳工作存在盲點(diǎn)，不注重做艱苦耐心細(xì)致的群眾工作，不相信群眾的力量，沒(méi)有發(fā)揮村民理事會(huì)應(yīng)有的作用，陷入了政府包辦代替的誤區(qū)，致使部分群眾產(chǎn)生了依賴心理和攀比心理，出現(xiàn)了“一頭熱、一頭冷，干部熱、群眾冷”的現(xiàn)象。

2、實(shí)力不濟(jì)，存在新居“半拉子”工程現(xiàn)象。由于農(nóng)民收入水平參差不齊，有些農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入少，只能解決溫飽，根本沒(méi)有能力蓋新房。村上集中蓋的門(mén)面房，由于缺少資金，歷時(shí)3年才完成基本框架，影響了新村建設(shè)的效果。

3、規(guī)劃不科學(xué)，星星點(diǎn)火難有效應(yīng)。改造工作缺乏更為深入的調(diào)研論證，存在選點(diǎn)不科學(xué)，不注重中心輻射作用，導(dǎo)致資金投入不集中，形不成集聚效應(yīng)。

4、投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，欠帳較多。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大多要靠地方財(cái)政投入，而鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)力有限，捉襟見(jiàn)時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍滯后。很多新村的新房蓋好了，但道路硬化、通電、排水等基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法配套，一些公共活動(dòng)中心甚至未列入規(guī)劃。

5、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在滯后性，農(nóng)民難以“洗腳上岸”。近年來(lái)，雖然培養(yǎng)了一批適應(yīng)外出務(wù)工的新型農(nóng)民。但其效果仍然很不明顯，究其主要原因就是現(xiàn)行農(nóng)民知識(shí)化工程不貼近農(nóng)村，不貼近農(nóng)民，與農(nóng)民的需求造成了脫節(jié)，沒(méi)有真正發(fā)揮農(nóng)村成人教育的作用。

6、公共文化事業(yè)嚴(yán)重“貧血”，塑造新風(fēng)貌困難重重。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基層文化基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)脆弱，農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校、活動(dòng)室、文化站只有一間辦公用房，根本無(wú)法開(kāi)展活動(dòng)。許多設(shè)施仍然存在許多空白點(diǎn)，使群眾文化活動(dòng)停留在自發(fā)的、散亂的、無(wú)組織狀態(tài)，難以發(fā)展壯大，處于停止和癱瘓的狀態(tài)。加之在家的留守人員多時(shí)是兒童和老人，幾千年積淀下來(lái)的傳統(tǒng)生活方式和思維方式，難以跟上現(xiàn)代文明，陳舊的習(xí)氣難以改變。

三、對(duì)策建議

如何尋找教育服務(wù)于“城中村”改造的最佳切入點(diǎn)？如何積極參與“城中村”改造，如何進(jìn)一步推進(jìn)“城中村”改造，是當(dāng)前必須思考的重要課題。

1、開(kāi)展“千名師生志愿服務(wù)‘城中村’改造活動(dòng)”，掀起“城中村”改造的高潮。“城中村”改造工作能否順利推進(jìn)、能否充分發(fā)動(dòng)群眾，宣傳是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。因此，要把宣傳發(fā)動(dòng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)，讓“城中村”改造政策能深入人心、家喻戶曉。為此，我們充分利用寒假、暑假時(shí)機(jī)，組織動(dòng)員千名師生進(jìn)村做好“城中村”改造宣傳活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展送戲進(jìn)村、城鄉(xiāng)中小學(xué)聯(lián)誼、發(fā)放宣傳單的形式，讓學(xué)生也加入到宣傳者的行列，從而再次掀起“城中村”改造高潮，全面推進(jìn)“城中村”改造工作。

2、始終堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，不斷探索“城中村”改造管理與建設(shè)新路子。“城中村”改造必須充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，這是“城中村”改造成敗的關(guān)鍵。組織和發(fā)動(dòng)農(nóng)民，必須貫穿新農(nóng)村建設(shè)的始終。要堅(jiān)持和完善農(nóng)民理事會(huì)運(yùn)作、農(nóng)民自主申報(bào)建設(shè)等行之有效的好做法，并進(jìn)一步探索多種工作形式，真正充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾。只有把農(nóng)民發(fā)動(dòng)起來(lái)，才能解決好投入、維護(hù)和管理問(wèn)題，才能讓農(nóng)民更加珍惜政府的扶持與關(guān)懷，更加珍惜自己的勞動(dòng)成果，更加自覺(jué)地建設(shè)和維護(hù)好自己的美好家園。

3、以發(fā)展職業(yè)教育和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為依托，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，從而推進(jìn)“城中村”可持續(xù)發(fā)展。培育新農(nóng)民是“城中村”改造的手段和措施。因此，整體推進(jìn)“城中村”改造的根本出路只能是減少農(nóng)民數(shù)量，提高農(nóng)民素質(zhì)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村過(guò)剩的勞動(dòng)力，把農(nóng)村人力資源優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。在當(dāng)前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的形勢(shì)下，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育是轉(zhuǎn)移農(nóng)村過(guò)剩的勞動(dòng)力是最有效、最重要、最根本的途徑。因此，要大力實(shí)施“職教富民工程”和“農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”，努力增加對(duì)職業(yè)教育的投入，深化職教改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，開(kāi)展多層次、多形式、多樣化的職業(yè)教育與培訓(xùn)，突出培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供技能技術(shù)的幫助，使其真正成為服務(wù)“城中村”改造的源動(dòng)力。

4、以創(chuàng)辦“城中村”改造服務(wù)中心為載體，整體推進(jìn)改造工作健康發(fā)展。要立足于提高廣大農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)和農(nóng)民的生活質(zhì)量，充分發(fā)揮公共文化服務(wù)中心塑造農(nóng)村新風(fēng)貌的重要作用。尤其要充分利用村辦小學(xué)閑置的校舍，發(fā)揮教育的資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦成“融農(nóng)民成人的文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)民知識(shí)化培訓(xùn)、家長(zhǎng)函授學(xué)校、留守孩校外輔導(dǎo)中心、老年人活動(dòng)中心、農(nóng)村文化娛樂(lè)中心”等五位一體的新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)中心，充分發(fā)揮離退休老干部、老教師的積極性和余熱，使其成為村民提高素質(zhì)、娛樂(lè)休閑、老有所樂(lè)的服務(wù)窗口和農(nóng)民培訓(xùn)基地。

“城中村”改造是一項(xiàng)龐大的社會(huì)工程和長(zhǎng)期任務(wù)。只要貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、農(nóng)民主體”為原則，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，就一定能夠“城中村”快速健康發(fā)展，并最終取得豐碩成果。