干部思想素質(zhì)考察思考
時(shí)間:2022-11-29 05:32:00
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思想政治素質(zhì)是干部綜合素質(zhì)的核心。大力選拔任用德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部,一定要把思想政治素質(zhì)的考察放在首位,這是選準(zhǔn)用好干部的基礎(chǔ)和前提。由于干部的思想政治素質(zhì)具有內(nèi)在性的特點(diǎn),加上干部考察方法的局限,準(zhǔn)確考察鑒別干部的思想政治素質(zhì)存在一定的難度。因此,要積極探索,認(rèn)真研究,加強(qiáng)對(duì)干部思想政治素質(zhì)的考察工作。
一、進(jìn)一步拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的考察途徑
干部考察工作主要有兩條途徑:一是通過(guò)熟悉考察對(duì)象的知情者來(lái)了解考察對(duì)象,如個(gè)別談話(huà)、民主評(píng)議等,這是最基本的途徑。二是采取適當(dāng)方法直接對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行觀察、測(cè)試,了解其素質(zhì)、能力和行為表現(xiàn),如考試考核、情景模擬以及聽(tīng)取個(gè)人匯報(bào)等。干部考察工作要在這兩條基本途徑的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步改進(jìn)和探索其他方法,使考察者更多地掌握能客觀反映考察對(duì)象德才素質(zhì)的各種素材和背景材料。
1.采取必要措施,讓知情者客觀、真實(shí)地向組織反映情況。一個(gè)干部的思想政治素質(zhì)表現(xiàn),基本上還是能被知情者所了解掌握的,問(wèn)題在于考察者事實(shí)上很難從所有的知情者那里收集到考察對(duì)象的全部真實(shí)材料。因此,拓寬考察途徑,首先要研究讓知情者能客觀真實(shí)地向組織反映情況的方法和手段。要?jiǎng)?chuàng)造讓知情者敢講真話(huà)的條件。通過(guò)大力推行考察預(yù)告制,開(kāi)展調(diào)任后的回訪考察,開(kāi)展大范圍的征求意見(jiàn)以及網(wǎng)上反映情況等辦法,考察了解干部的思想政治素質(zhì)。要選擇特殊知情者,為考察組提供真實(shí)情況。知情者中有一部分人,比如,原所在單位的領(lǐng)導(dǎo)、同事、秘書(shū)、司機(jī),對(duì)考察對(duì)象某一方面的情況比較清楚,我們可以根據(jù)情況將其作為訪談對(duì)象加以了解。紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪等部門(mén)接受群眾的舉報(bào),也掌握著一些領(lǐng)導(dǎo)干部的情況,是非常重要的知情者,所以考察者必須聽(tīng)取這些部門(mén)的意見(jiàn)。要制定有關(guān)干部如實(shí)向組織反映問(wèn)題的紀(jì)律。要求各級(jí)干部在上級(jí)考察干部時(shí),如實(shí)向考察組反映情況,積極配合考察組的工作。對(duì)知情不說(shuō),故意為考察對(duì)象隱瞞問(wèn)題或夸大、虛報(bào)成績(jī)以及干擾群眾向組織反映問(wèn)題,打擊報(bào)復(fù)的,必須嚴(yán)肅處理。
2.進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的考察方法。干部的德才素質(zhì),有一部分是可以通過(guò)測(cè)試、檢驗(yàn)、核查進(jìn)行評(píng)價(jià)和認(rèn)定的,比如理論知識(shí)水平、部分工作實(shí)績(jī)、經(jīng)濟(jì)收入情況等等。但是,還有許多方面是不能直接認(rèn)定的,需要考察組不斷改進(jìn)考察辦法,增強(qiáng)考察結(jié)論的客觀性和真實(shí)性。
一是結(jié)合干部管理工作,設(shè)計(jì)特殊情景對(duì)干部進(jìn)行考察。結(jié)合干部下派、交流,看其是否愿意服從組織決定,是否愿意到艱苦落后的地區(qū)工作。
二是到干部工作、學(xué)習(xí)、活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng),直接考察了解干部。比如在一些急、難、險(xiǎn)、重的工作中,考察干部是否有獻(xiàn)身精神、頑強(qiáng)斗志和毅力;通過(guò)參加班子的民主生活會(huì),看考察對(duì)象是否能開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);通過(guò)考察換屆,特別是考察對(duì)象作為候選人的情況下,看考察對(duì)象是否嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律、服從黨的決定;通過(guò)掌握干部在黨校學(xué)習(xí)、出國(guó)考察中的情況,了解干部的學(xué)習(xí)態(tài)度,看考察對(duì)象在外事活動(dòng)中是否能?chē)?yán)格要求自己等。
三是開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和評(píng)價(jià)。從了解領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位、部門(mén)財(cái)政收入、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合理性和效益情況,看考察對(duì)象是否遵紀(jì)守法,是否廉潔自律。
3.切實(shí)做好考察材料的積累工作。當(dāng)前干部考察檔案普遍存在兩個(gè)問(wèn)題,一是材料不全,二是收集的面不寬,多數(shù)是組織部門(mén)自己撰寫(xiě)的考察材料。這給干部考察工作特別是全面考察干部的思想政治素質(zhì)帶來(lái)了很大的限制。為此,目前需要完善的工作,主要有兩個(gè)方面:一是內(nèi)部要做好材料積累工作。對(duì)各個(gè)時(shí)期干部的考察、分析材料、背景材料、調(diào)查材料都要收集完整保存。這方面的材料,包括形成考察材料的原始素材,如干部的思想?yún)R報(bào)、工作述職、榮譽(yù)證書(shū)、處分決定、工作計(jì)劃、財(cái)產(chǎn)申報(bào)表、民意測(cè)評(píng)表、黨校學(xué)習(xí)成績(jī)等等。二是外部要擴(kuò)大文字素材的收集面。收集的文字素材可以包括以下幾個(gè)方面:涉及考察對(duì)象的群眾來(lái)信以及群眾來(lái)訪的記錄,紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)有關(guān)干部的廉政檔案,領(lǐng)導(dǎo)班子重要活動(dòng)、重要會(huì)議的記錄,財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)對(duì)考察對(duì)象所在單位的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)檢查報(bào)告和審計(jì)報(bào)告,新聞媒體對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的正面或反面的報(bào)道,等等。
二、加強(qiáng)對(duì)考察結(jié)果的綜合分析
針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的考察,在考察結(jié)果的綜合分析中要突出以下幾點(diǎn):
一是對(duì)考察對(duì)象在重大政治活動(dòng)、重大問(wèn)題決策和處理中的表現(xiàn)情況進(jìn)行分析。一個(gè)干部的思想政治素質(zhì),往往在一些重大政治活動(dòng)、重大問(wèn)題決策和處理中表現(xiàn)得更為突出。這些重大表現(xiàn)包括重大問(wèn)題決策和重要場(chǎng)合講話(huà)中的表現(xiàn),貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中的表現(xiàn),涉及個(gè)人切身利益問(wèn)題的表現(xiàn)等等。通常來(lái)說(shuō),一個(gè)干部思想政治素質(zhì)的好與差,在一些涉及個(gè)人切身利益的問(wèn)題上,容易不加掩飾地表現(xiàn)出來(lái)。因此,分析考察對(duì)象的思想政治素質(zhì),可以從職務(wù)升遷、工資調(diào)整、工作崗位交流等問(wèn)題入手。要注意分析他們?cè)谶@類(lèi)涉及個(gè)人切身利益問(wèn)題上的表現(xiàn),看是否具有堅(jiān)定的黨性觀念、紀(jì)律觀念和正確的權(quán)力觀、名利觀和榮辱觀,特別要注意在換屆選舉、下派鍛煉、臨近退休等期間干部的思想和行為表現(xiàn),以便更準(zhǔn)確地識(shí)別干部。
二是對(duì)考察對(duì)象日常工作的表現(xiàn)情況進(jìn)行分析。領(lǐng)導(dǎo)干部的工作表現(xiàn),雖然情況比較復(fù)雜,但與思想政治素質(zhì)的高低都有密切聯(lián)系。在考察分析中,需要重視考察他們?cè)趧?chuàng)造工作實(shí)績(jī)過(guò)程中的表現(xiàn)、團(tuán)結(jié)方面的表現(xiàn)、思想修養(yǎng)和自身要求方面的表現(xiàn)。分析被考察對(duì)象思想政治素質(zhì)如何,應(yīng)當(dāng)結(jié)合他們?nèi)粘9ぷ鞯木唧w表現(xiàn),找出思想根源,從而比較客觀地作出思想政治素質(zhì)方面的評(píng)價(jià)。
三是對(duì)被考察對(duì)象工作范圍以外的表現(xiàn)情況進(jìn)行分析。一個(gè)干部的思想政治素質(zhì)除了在工作中表現(xiàn)出來(lái)外,還必然在其工作范圍以外的生活與交往中得到表現(xiàn)。有些干部可能在單位里表現(xiàn)不錯(cuò),而實(shí)際生活中就不一定如此。因此,對(duì)一個(gè)干部工作范圍以外的表現(xiàn)情況,也是把握干部思想政治素質(zhì)的重要環(huán)節(jié),必須給予一定的重視。
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