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市各級黨組織緊緊圍繞市委、市政府確立的“千村扶貧、百村整體推進”新農村建設這一中心任務，充分發揮職能作用，大力提供“四個保障”，力爭使全市***個貧困村委會的31**個貧困自然村實現農戶“八有”、自然村“六有”、行政村“六有”的“8**”目標，基本解決全市農村絕對貧困人口的溫飽問題，增強貧困地區的發展后勁，加快全市社會主義新農村建設步伐。

一是提供組織保障。圍繞實現“8**”目標，市委、市政府采取統一政策、統一標準、統一實施、統一考核、統一獎懲“五統一”的措施，建立了領導掛鉤幫扶責任制，市級領導掛鉤幫扶包縣，縣處級領導掛鉤幫扶包村委會；建立了單位掛鉤幫扶責任制，市、縣兩級安排單位重點掛鉤貧困村委會；建立了企業掛鉤幫扶聯系制，動員5**戶企業深入開展“百企扶百村”活動；建立了掛職扶貧干部駐村幫扶責任制，各掛鉤單位選派一名優秀科級干部到鄉（鎮）掛職擔任鄉（鎮）黨委副書記或副鄉（鎮）長開展扶貧工作；每個貧困村委會由1名縣處級領導、1個單位、2戶以上企業組成掛鉤幫扶組，負責集中財力、物力、人力投入扶貧項目建設，每個村委會投入資金不低于4**萬元，其中：市級財政補助1**萬元，各縣（市）區財政補助1**萬元，整合各級各類項目資金籌集1**萬元，各掛鉤幫扶單位、企業和社會各界籌集1**萬元。

二是提供干部保障。堅持把“8**”新農村建設與省委組織部下派新農村建設指導員工作有機地結合起來，組織協調各級各部門共抽調新農村建設指導員1598人駐村開展工作，其中層層遴選出1**名特別優秀的科級干部擔任“8**”新農村建設指導員。并注重把加強對“8**”新農村建設指導員的教育管理與關心支持相結合，切實幫助他們解決工作、生活中的實際困難。第二批“8**”新農村建設啟動后，市委組織部及時把涉及到的1**個貧困村委會書記組織到市委黨校進行了為期一周的培訓，下發了《關于認真組織開展農村黨員干部短期實踐培訓的通知》，深入推進農村黨員干部短期實踐培訓工作。同時，統籌做好選聘高校畢業生到村任職工作和定向考錄優秀村（社區）干部進入鄉鎮（街道）公務員隊伍工作，最大程度地調動基層干部的積極性，提高基層干部的整體素質。

三是提供人才保障。圍繞“8**”新農村建設的實施，建立和完善“政府引導、部門培訓、協會集聚、搭建平臺”的鄉土人才開發機制，積極組織開展“兩校進村”（黨校和農民實用技術學校）、“雙強雙帶”、“三培養”等活動，認真做好農村黨員干部現代遠程教育工作，大力開發利用鄉土人才資源，著力打造技能型黨員隊伍，培養壯大一批“田秀才”、“土專家”。如：羅平縣實施“百名專家興百村”活動，制定了具體實施方案，從農科、畜牧、水利、林業、農機等涉農部門抽調了151名農業科技人員派駐農村，幫助掛鉤聯系村制定產業發展規劃和生產扶貧計劃，傳授農業科技知識，提供實用技術和信息咨詢，推廣農業新品種、新技術和新項目，建立科技示范基地和示范點，發展1至2項科技增收、優勢特色產業，大力培養科技致富帶頭人和科技種養大戶；會澤縣深入開展無職黨員“設崗定責”、“服務承諾”和“創業致富”等活動，全縣****名黨員為農村基層和群眾辦實事17**多件，在新農村建設中起好示范帶頭作用。

四是提供激勵保障。研究制定了考核辦法，層層落實責任，嚴格考核獎懲，牢固樹立“注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認”的用人導向，對在綜合考核成績優秀的前35名“8**”新農村建設指導員，依照干部選拔的有關規定給予提拔使用；對綜合考核成績特別優秀的鄉（鎮）黨委書記、鄉（鎮）長，依照干部選拔的有關規定給予提拔使用；對綜合考核成績特別優秀的村黨總支（支部）書記、主任給予獎勵；對投入幫扶資金**萬元以上的掛鉤幫扶單位進行考核獎勵。

第一批的162個村委會“8**”新農村建設任務已基本完成，第二批的1**個村委會已全面啟動。第一批“8**”新農村建設共落實財政專項扶貧資金8億多元，群眾投工、投料、投資超過**億元；戶“八有”、自然村“六有”和行政村“六有”建設任務分別完成95%、85%和**%，整體呈現出基礎產業明顯發展、基礎設施明顯改善、村容村貌明顯改觀、社會事業明顯進步、黨群干群關系明顯好轉的良好局面，被群眾稱為“惠民工程”。