導語：黨建構建科學評價體系交流一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我部認真貫徹落實《領導干部選拔任用工作條例》，在弘揚良好的用人導向上下功夫，在創新干部選任評價機制上作文章，在提高選人用人公信度上抓落實，切實加大領導干部選任工作力度，逐步健全科學完善的干部選拔管理機制。全縣廣大干部、群眾對干部選任工作和對整治用人上不正之風的滿意度明顯提高。我們的主要做法是:

一、堅持“四個原則”，著力加強各級領導班子建設

1、堅持相對穩定的原則。一直以來，我們十分重視各級領導班子建設和干部隊伍建設，班子建設做到常議、常抓、常新，干部任免做到“多批次、少批量”，干部調整做到“大穩定、小調整、缺位補位”，使干部選任工作逐步走上規范化、正?；壍?。為了強化黨政主要負責人的事業心和責任感，維護任期目標管理責任制的嚴肅性，我們在干部調整中基本做到機關黨政正職要干滿一屆才換崗，鄉鎮黨政正職至少任職3年以上才考慮進機關，而且一般不同時調整；班子副職調整做到“多換思想少換人，實在不行才調整”，確保相對穩定。

2、堅持群眾公認的原則。在干部選任時，我們堅持走群眾路線。在干部民主推薦中，要求參加會議的人員必須要達到應參加會議人員的80%，否則推薦無效。同時要求“會議推薦”和“談話推薦”兩個推薦的得票必須超過30%才能列為考察對象，去年全縣共有7名干部就因推薦得票沒有達到30%而被否決。干部研究后，所有擬提對象都進行了任前公示，接受群眾的監督，先后有6名干部沒有通過公示關。同時，我們還積極試行“票決制”。鄉鎮黨委換屆時，全縣27個鄉鎮(辦事處)的54名黨委書記、鄉鎮長(主任)人選的任命，全部由全體縣委委員投票表決。去年5月，縣委與縣人大對縣直機關23個政府組成局的行政正職進行了考核票決任職。投票前，每個候選人在會上作施政演說，由每個參會的投票同志獨立思考，然后再投票表決，得到一致好評。

3、堅持程序到位的原則。根據《干部任用條例》的要求，我們改變過去單位呈報、組織考察、常委研究決定的傳統程序，堅持做到單位只銜接領導職位，組織部研究確定擬配職位后才進行民主推薦，根據民主推薦的情況確定考察對象，然后進行組織考察并聽取相關縣級領導的意見，根據考察及征求意見的情況確定擬提拔對象，然后單位黨組（黨委）研究呈報，組織部研究提出干部任免方案，書記辦公會醞釀后報縣委常委會議研究決定。每次調整干部，部里至少召開3次部務會，在征求多方意見、充分醞釀后，才提出正式的干部任免方案。

4、堅持嚴格職數的原則。我們嚴格執行“改非”政策，對縣直機關和鄉鎮正職男年滿53周歲、女滿50歲，副職男年滿52周歲、女滿49歲及時進行“改非”；凡超職數單位的班子，嚴格按照“三定”方案，“改非”后不再增加新的班子成員，對有領導職位空缺的單位堅持缺位補位的原則，盡量做到從優秀的后備干部中推薦產生新的班子成員，沒有列入后備干部的一般不予提拔。目前，全縣領導干部的總職數除個別綜合部門有超職數的現象外，絕大部分單位不僅沒有超配，反而有空缺，其中縣屬單位缺職數62個，鄉鎮缺職數6個。同時，我們還堅持不再新增并逐步消除機關單位專職黨組（黨委）書記的原則，在干部安排壓力較大的情況下，先后消化了衛生、畜牧等8個單位的黨組（黨委）書記，精簡了領導班子職數。

二、做到“五個注重”，努力弘揚良好的干部選任導向

1、注重在公開選拔中錄用優秀干部。為開闊識人視野，拓寬選人渠道，我們對縣幾大家、公檢法等縣直單位和鄉鎮機關的新進人員，必須通過公開選拔或公開選調才能錄用；對一些空缺的科局級領導干部職位采取面向社會公開選拔產生。近年來，我們按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則，打破部門、職業和編制的界限，先后選拔了科級領導干部47名，選錄機關工作人員132名，其中2008年選拔的鄉鎮公務員和選調生達29人，使一批素質好、成績突出，但職位較低的優秀干部相繼走上領導崗位和縣、鄉（鎮）機關。

2、注重在競爭上崗中任用優秀干部。我們出臺了《關于在黨政機關推行競爭上崗的工作意見》，規定所有行政、事業單位的中層干部都要實行競爭上崗，按照“三定”方案確定職位，符合條件的干部都可以報名競爭。近年來，全縣先后有57個科級單位、953個股級崗位開展了競爭上崗，中層干部競爭上崗率達到75%以上。其中在交通、審計、畜牧、公安、衛生等21個單位開展了領導干部全員競爭上崗或缺位競爭上崗，有66名成績突出，群眾公認的優秀干部通過競爭走上了領導崗位，有5名原班子成員因年齡偏大、自身問題較多或群眾支持率較低等原因，退出了領導班子，改任非領導干部職務。

3、注重在艱苦環境中重用優秀干部。為培養干部吃苦耐勞、求真務實的作風，促使干部迅速成長成熟，我們積極選派干部到偏遠落后、條件艱苦和問題較多的復雜鄉鎮任職或掛職，不斷提高他們實際工作能力和吃苦精神。近年來，先后選派14名有培養發展潛力的優秀機關領導干部到鄉鎮擔任黨政主要負責人，挑選29名年輕干部到骨干企業擔任科技特派員，還選派了26名機關股級干部到鄉鎮掛職,逐漸將后備干部下基層鍛煉與單位領導職位補缺結合起來。到目前為止，這些同志都很珍惜機會，充分發揮優勢，在各自崗位上干出了比較突出的業績，較好地改善了機關和鄉鎮的領導班子結構。

4、注重在掛職學習中啟用優秀干部。為造就懂經濟、會經營、善管理的開拓型人才，我們健全了統一規劃、分級負責的干部培訓體系。先后選送了67名優秀干部到省、市委黨校培訓學習，選派了15名優秀干部到省、市機關掛職鍛煉；每年在縣委黨校都舉辦3-4期中青班、科干班等主體班，基本上做到了全縣1069名科級干部5年內在各級黨校培訓學習至少2個月以上，優秀年輕干部參加中青班學習至少3個月以上，45歲以下的機關工作人員逐步取得了電子政務與辦公自動化資格證。通過更新理念、開闊視野和外出學習，不少干部的視野逐步開闊，創新的意識大為提高，發展經濟的能力不斷增強。

5、注重在職位空缺中破格使用優秀干部。在每次干部調整中，我們都將空缺的領導職位向表現優秀、成績突出的干部傾斜。在擬提干部條件和素質相當的情況下優先使用德才兼備、群眾公認的優秀干部，逐步打破論資排輩、求全責備的俗套。對一些年齡老化、業務不強、結構不優的班子，著力選配了一些人品好、懂專業、有發展的年輕干部，從而使這些班子形成老中青相結合的梯次結構，使不少業務單位避免了“外行領導內行，領導干部不如中層干部”的現象。特別是為了培養一些能競爭、有潛力、懂專業的干部，縣委力排眾議，頂住壓力，破格提拔。不少單位的主要負責人及許多單位的副職配備都充分體現了立足長遠，順應民意、優中選優的用人導向。

三、推行“三個結合”，積極探索領導干部監管新機制

1、群眾評議與實績量化相結合。在干部選拔使用中，我們充分尊重民意，不斷擴大領導干部年度考核的評價參與面，引入民意調查，跳出干部評價干部的圈子，從各級黨代表、人大代表、政協委員及工商企業主中挑選部分民意代表，參與到干部考察中來，讓干部接受群眾的評價，把群眾的滿意度作為考核評價干部的根本依據。在單位工作的考評中，既看各單位的歷史進位，又看該單位在全縣的排隊情況和進退幅度；既看考核指標完成的總量，又看同比增量，不搞平衡照顧，根據各單位的經濟基礎和地域條件，將處于同一層次、同一水準的單位放在一起綜合評比，力求公平公正。對領導干部的政績，重點從“點、面、線”三個方面進行量化考核?！包c”主要是考核所聯系的點及下屬單位工作完成情況和辦實事、好事的情況；“面”主要考核中心工作、突發性工作完成情況；“線”主要是考核其分管工作在全縣、全市的橫向排位情況。根據上述考核排位、及個人評先嘉獎等情況建立《領導干部政績檔案》，干部在一年中做了什么，有沒有工作成績，政績檔案全部有記載。

2、聯席監督與考核淘汰相結合。為了落實群眾在干部選任中的知情權、參與權、選擇權和監督權，我們先后兩次從全縣聘請了84名干部監督員，負責對干部選任工作及干部表現情況進行監督；充分發揮干部監督聯席會議制度的作用，及時與紀檢、檢察、計生、信訪、審計、綜治等部門召開情況碰頭會，準確了解違法違紀干部情況，掌握各級領導班子的運行狀況；常委會議召開前，所有擬提干部名單都交縣紀委常委會審定，沒有違法、違紀等問題才能上會研究。同時，為了疏通不稱職干部的出口，我們建立了領導干部考察淘汰機制，下發了《衡南縣調整不勝任現職領導干部暫行規定》等文件。在年度考察中推行反測評考察法，重點掌握領導班子和領導干部存在的問題和不足。在領導干部的測評中，突出設置了思想意識不好、能力水平較差、團結協作不好、服務意識不強、自身要求不嚴等問題欄供大家選填；在領導班子測評表中，特別設置了內部管理混亂、工作思路不清、民主集中制執行不好、工作業績不突出等問題欄供大家選填。近年來，我們根據干部聯席監督和年度考察結果，先后對一些單位管理混亂、問題較多的主要負責人進行了撤、免職或調離，對一些反響不好的副職進行了降、免職或調整交流，得到了社會的好評與支持。

3、考察反饋與誡勉督查相結合。為了增強干部選拔任用工作的透明度，我們按照“誰考察誰反饋”的原則，將年度考察情況向被考察單位進行了全面反饋，重點反饋班子測評和個人測評情況、單位存在的問題以及對加強班子建設的意見和建議；對存在突出問題較多和反響不好的干部進行誡勉談話,幫助查擺問題，限期整改。近年來，先后對42個存在問題較多和口碑不好的領導干部給予了“黃牌警告”；有2名試用期制干部因工作失職被否決了提拔，有3名存在各類問題的干部進行了誡勉談話，并延長了試用期。與此同時，我們規定：凡年度考核沒有評定為“優秀”的領導干部和沒有評定為“優秀”領導班子的單位主要負責人不能嘉獎、記功，扭轉了過去一些單位輪流坐樁、平衡照顧的不良現象。