導(dǎo)語：稅收新政策踐行科學(xué)發(fā)展觀經(jīng)驗(yàn)交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近期來，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化，金融危機(jī)加劇并向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散蔓延，給無錫經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中央去年底召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，采取一系列進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施。當(dāng)前，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要落實(shí)好中央戰(zhàn)勝金融危機(jī)而出臺(tái)的一系列稅收新政，在幫扶企業(yè)渡過難關(guān)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上求突破，從而促進(jìn)無錫經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、要提高對(duì)中央決策重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化貫徹落實(shí)稅收新政的責(zé)任感和自覺性

國(guó)家出臺(tái)的一系列稅收新政是在稅收領(lǐng)域貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)大政方針、實(shí)施國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要部署，對(duì)于維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定大局，做好當(dāng)前和明年經(jīng)濟(jì)工作，全面推進(jìn)無錫小康社會(huì)進(jìn)程，具有十分重要的意義。一要堅(jiān)決維護(hù)中央決策，服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來,

統(tǒng)一到中央決策部署上來,充分發(fā)揮好稅收保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)步的積極作用,為促進(jìn)無錫經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。二要切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心和決心。要辯證地看待危機(jī)與機(jī)遇關(guān)系，看到“危”中有“機(jī)”。要結(jié)合無錫稅收實(shí)際，針對(duì)新情況新問題，加強(qiáng)政策調(diào)研和預(yù)測(cè)分析，積極尋求落實(shí)稅收新政的方法和途徑，不斷探索金融危機(jī)形勢(shì)下破解制約經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展的難題，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心。三要增強(qiáng)貫徹落實(shí)的責(zé)任感和自覺性。把貫徹落實(shí)中央宏觀決策，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為09年我市國(guó)稅工作的主線和首要任務(wù)，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)工作，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好落實(shí)。要主動(dòng)為地方政府分憂、為企業(yè)解難，通過積極落實(shí)稅收新政，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力，建立健全有利于抗風(fēng)險(xiǎn)，保障科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

二、要提高稅務(wù)干部的政策水平和執(zhí)行能力

落實(shí)稅收新政，面臨許多新情況和新問題，要求稅務(wù)干部具備與之相匹配的政策水平和執(zhí)行能力。一要提高干部的政策水平，使干部保持較強(qiáng)政策敏感性，深刻領(lǐng)會(huì)并吃透中央政策的精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收政策的責(zé)任心；二要提高解讀和落實(shí)稅收新政的業(yè)務(wù)能力，學(xué)習(xí)好、理解好、落實(shí)好政策精神、政策規(guī)定和操作要求，確保落實(shí)政策全面準(zhǔn)確到位，做好政策貫徹的預(yù)案和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，增強(qiáng)預(yù)見性、針對(duì)性，提高科學(xué)性、實(shí)效性；三要提高貫徹稅收新政過程中遇到新情況新問題的解決能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾，保證政策實(shí)施的平穩(wěn)；四要具備依法行政的能力，對(duì)納稅人要耐心解釋、熱心回復(fù)、積極輔導(dǎo)，讓企業(yè)切實(shí)感受到政策效應(yīng)，增強(qiáng)發(fā)展信心，在法定的框架內(nèi)發(fā)揮出政策最大效用。同時(shí)，還需處理好貫徹稅收新政與組織收入、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維護(hù)征管秩序、依法治稅與優(yōu)化稅收服務(wù)、稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能和社會(huì)政策職能的關(guān)系。

三、要將中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策落實(shí)到位，保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

好的政策，關(guān)鍵在于落實(shí)。面對(duì)世界金融危機(jī)的影響，國(guó)稅部門應(yīng)迅速堅(jiān)決、不折不扣地落實(shí)好中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策，使納稅人切實(shí)得到國(guó)家政策扶持的實(shí)惠，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增加效益，同舟共濟(jì)戰(zhàn)勝危機(jī)。

1、服務(wù)好現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展。增值稅轉(zhuǎn)型有利于鼓勵(lì)企業(yè)投資，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)革新和技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)我市企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。制造業(yè)是無錫經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)我市發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)促進(jìn)作用明顯，在正常投入情況下，我市制造業(yè)每年可獲得30億元企業(yè)減稅實(shí)惠。落實(shí)好消費(fèi)型增值稅的政策措施，有利于增加企業(yè)的積累，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁，擴(kuò)大企業(yè)的需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，減低金融危機(jī)的影響。因此，積極引導(dǎo)企業(yè)充分利用增值稅轉(zhuǎn)型的有利發(fā)展機(jī)遇，加大固定資產(chǎn)投入力度，加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快產(chǎn)品升級(jí)換代，使我市現(xiàn)代制造業(yè)快速實(shí)現(xiàn)新一輪的發(fā)展。

2、服務(wù)好出口型企業(yè)發(fā)展。外向型經(jīng)濟(jì)在我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)了一定的比重，特別是紡織、服裝、鋼鐵等行業(yè)受金融危機(jī)影響更大。要切實(shí)落實(shí)好今年下半年以來三次提高出口退稅率和將出臺(tái)的提高出口退稅率政策，出口企業(yè)09年將獲得近200億元的免抵退稅額。積極爭(zhēng)取退稅指標(biāo)，堅(jiān)持當(dāng)月申報(bào)、當(dāng)月審核、當(dāng)月退庫(kù)；對(duì)部分信用等級(jí)較高的出口企業(yè)實(shí)行“先退稅后核銷”管理（預(yù)計(jì)明年可使部分企業(yè)提前三個(gè)月退稅10億元），進(jìn)一步改善對(duì)外貿(mào)易環(huán)境，鼓勵(lì)我市優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品出口。

3、扶持好中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)對(duì)于增加就業(yè)、增強(qiáng)我市整體經(jīng)濟(jì)活力等，都起著重要作用。因此，鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展，降低小規(guī)模納稅人和個(gè)體戶的征收率，將工業(yè)和商業(yè)兩檔稅率統(tǒng)一降低至3%，我局轄管的這類納稅人明年可將獲得3億多元的減稅優(yōu)惠，要把減輕納稅人稅收負(fù)擔(dān)真正落實(shí)到位。對(duì)符合新所得稅法規(guī)定優(yōu)惠政策條件的小型微利企業(yè)，及時(shí)兌現(xiàn)優(yōu)惠，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，按降低申請(qǐng)辦理一般納稅人以及開具增值稅專用發(fā)票資格的門檻，將工業(yè)和商業(yè)小規(guī)模納稅人銷售額標(biāo)準(zhǔn)分別從100萬元和180萬元降為50萬元和80萬元，鼓勵(lì)中小企業(yè)做大規(guī)模，創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

4、服務(wù)好科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。積極落實(shí)好高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、集成電路企業(yè)等科技創(chuàng)新企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策，對(duì)已取得相關(guān)資質(zhì)證書符合條件的企業(yè)，及時(shí)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，以緩解企業(yè)資金壓力。對(duì)國(guó)家、省、市重點(diǎn)扶持的企業(yè)集團(tuán)的成員企業(yè)、國(guó)家級(jí)技術(shù)中心、省級(jí)技術(shù)中心，省自主創(chuàng)新“雙百工程”中的企業(yè)及項(xiàng)目等，要進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，加大政策扶持力度。

5、服務(wù)好循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。立足生態(tài)文明，增強(qiáng)稅收促進(jìn)保護(hù)環(huán)境資源的能力。充分利用資源綜合利用和再生資源的循環(huán)利用優(yōu)惠政策，用好用足節(jié)能減排和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)稅收優(yōu)惠政策，促使企業(yè)減少污染物排放，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。進(jìn)一步扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持從事環(huán)境保護(hù)和污染治理企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，服務(wù)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

四、要進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要載體。當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)，導(dǎo)致了企業(yè)的特殊困難，在這種情況下，國(guó)稅部門就要千方百計(jì)地服務(wù)企業(yè)，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。

一是加大政策服務(wù)力度。當(dāng)前金融危機(jī)影響下，稅收新政策如果落實(shí)滯后，對(duì)企業(yè)影響是很大的，這就要求我們加快政策的傳遞和落實(shí)速度，采取大眾傳媒、互聯(lián)網(wǎng)站、手機(jī)短信、稅企座談、上門宣傳等多種方式方法,開展“千名稅官進(jìn)萬戶企業(yè)”活動(dòng)，加大新企業(yè)所得稅法、增值稅轉(zhuǎn)型改革、上調(diào)部分出口商品退稅率、下崗再就業(yè)、涉農(nóng)稅收優(yōu)惠、民政福利企業(yè)、資源綜合利用、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新等稅收政策的宣傳力度,加強(qiáng)稅收政策輔導(dǎo),幫助納稅人全面掌握、用好用足各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。

二是繼續(xù)給納稅人減負(fù)。按照“一站式”服務(wù)要求，以全程服務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)為抓手，按照減負(fù)增效原則，通過減少流轉(zhuǎn)和審批環(huán)節(jié)、縮短流程時(shí)限、調(diào)查內(nèi)容整合、簡(jiǎn)化資料報(bào)送，在今年抓好流轉(zhuǎn)稅減負(fù)試點(diǎn)工作的情況下，向其他稅種推進(jìn)、向各個(gè)涉稅環(huán)節(jié)輻射，確保給納稅人提供文明、便捷、高效的服務(wù)，減少納稅人的辦稅成本。

三是努力提高辦稅效能。開通“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”。充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)一步拓展網(wǎng)上服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)了納稅人網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)審、稅企交流、政務(wù)公開和投訴舉報(bào)等功能，大大方便了納稅人的辦稅和咨詢輔導(dǎo)。全面推行涉稅業(yè)務(wù)“同城通辦”。依托ctais2.0系統(tǒng)，打破主管稅務(wù)機(jī)關(guān)行政區(qū)域和稅收管轄權(quán)的限制，整合征管資源、統(tǒng)一相關(guān)辦稅流程，在全市范圍內(nèi)推行申報(bào)征收、認(rèn)證報(bào)稅、發(fā)票購(gòu)銷、代開發(fā)票、發(fā)票輕度違章的簡(jiǎn)易處罰等涉稅業(yè)務(wù)“同城通辦”，方便納稅人就近辦理涉稅事宜。將審批權(quán)限下放到轄市（區(qū)）局。根據(jù)無錫出口企業(yè)多的實(shí)際，在加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，調(diào)整出口退稅受理點(diǎn)權(quán)限，將生產(chǎn)企業(yè)退（免）稅認(rèn)定、申報(bào)受理、人工審核及機(jī)審疑點(diǎn)核實(shí)反饋工作全部下放至轄市（區(qū)）局基層分局，減少納稅人往返次數(shù)和辦稅時(shí)間。

四是提供人性化的稅收服務(wù)。實(shí)行納稅提醒服務(wù)。繼續(xù)推行出口未申報(bào)網(wǎng)上預(yù)警提醒服務(wù)，將企業(yè)即將超過出口退（免）稅申報(bào)期限但尚未申報(bào)退稅的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)從企業(yè)的電子口岸已提交數(shù)據(jù)中篩選出來，及時(shí)通過無錫國(guó)稅網(wǎng)站進(jìn)行預(yù)警，友情提醒企業(yè)對(duì)尚未申報(bào)退稅的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)盡快在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)退（免）稅或辦理延期申報(bào)申請(qǐng)，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失；深入企業(yè)開展服務(wù)性調(diào)研，了解企業(yè)的基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、存在的困難、金融危機(jī)和政策變動(dòng)帶來的影響，需要稅務(wù)部門提供的政策解答等，幫助企業(yè)尋找管理的薄弱環(huán)節(jié)和可能引起的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范其財(cái)務(wù)核算和內(nèi)部管理。同時(shí)，對(duì)不在職權(quán)范圍內(nèi)的不符合科學(xué)發(fā)展的管理辦法，及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)反映，及早幫助解決問題；推廣“陽(yáng)光稽查”，鼓勵(lì)企業(yè)自查，充分運(yùn)用納稅評(píng)估、服務(wù)性調(diào)研等手段幫助企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范納稅行為，提高納稅遵從度。

五、要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)大局，保證稅收的穩(wěn)定增長(zhǎng)

為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力支持是稅收的基本職能，也是國(guó)稅部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。2009年是我們黨和國(guó)家經(jīng)受嚴(yán)峻困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)的一年，也是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年，能否保持稅收的穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)稅部門來講也是一種嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一要充分發(fā)揮聚財(cái)職能，依法科學(xué)組織收入。組織收入是稅收工作永恒的主題，要始終堅(jiān)持把組織收入作為中心任務(wù)，克服當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)、政策性減收等各種不利因素的影響，科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展變化趨勢(shì),把握稅收經(jīng)濟(jì)變化規(guī)律，不斷強(qiáng)化組織收入措施，努力挖潛增收。堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好組織收入原則，在任何情況都不能有稅不收或收過頭稅，既不斷提高稅收對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)能力，又切實(shí)提高組織收入工作的質(zhì)量。二是堅(jiān)持科學(xué)管理，不斷提高稅收管理水平。要堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀的要求融入到稅收征管工作之中，用科學(xué)的手段來提升管理質(zhì)量，促進(jìn)稅收增長(zhǎng)。要加強(qiáng)稅源監(jiān)管，深化稅源聯(lián)動(dòng)管理，完善稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查四位一體的工作機(jī)制；要抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源的征收管理，正確把握稅源監(jiān)控的重點(diǎn)，防范重大稅收風(fēng)險(xiǎn)；要加強(qiáng)數(shù)據(jù)的分析和實(shí)際問題的收集，選擇好重點(diǎn)方向，集中力量整治本地區(qū)存在的突出問題和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，取得突破；要進(jìn)一步強(qiáng)化稅收行業(yè)管理，全市范圍內(nèi)推廣行業(yè)管理系統(tǒng)，運(yùn)用好已建成的行業(yè)稅源監(jiān)控模型，提高行業(yè)管理水平。三是加強(qiáng)調(diào)查研究，促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收反映經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，要把組織收入工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加緊密地結(jié)合起來，堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)的角度思考和落實(shí)稅收問題。在稅收新政貫徹落實(shí)過程中，加強(qiáng)政策調(diào)研,加強(qiáng)跟蹤反饋，及時(shí)向市委市政府反映情況，提出意見建議。