國(guó)有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)材料
時(shí)間:2022-07-07 09:54:00
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加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前企業(yè)黨建工作的重要課題。近年來(lái),北京市金隅集團(tuán)在明確企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人角色定位和履職要求,細(xì)化企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人崗位的準(zhǔn)入條件和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),制定企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人選拔、培養(yǎng)、考核、保障制度,營(yíng)造良好的企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人工作氛圍等方面進(jìn)行了一些實(shí)踐,取得了一些成績(jī)。
一、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的職責(zé)定位和履職要求
北京市金隅集團(tuán)二級(jí)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)自身的角色定位和履職要求有著較為清晰的認(rèn)識(shí)。黨組織在企業(yè)中應(yīng)該始終處于政治核心地位,而黨組織負(fù)責(zé)人在現(xiàn)代企業(yè)制度和完善法人治理結(jié)構(gòu)中則扮演著多重角色,如:處理好與董事會(huì)的關(guān)系,發(fā)揮在企業(yè)重大決策中的“參與者”作用;處理好與經(jīng)理層的關(guān)系,發(fā)揮好在貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)方面的“監(jiān)督者”作用;處理好企業(yè)內(nèi)各種利益群體之間的關(guān)系,發(fā)揮好維護(hù)各方權(quán)益的“協(xié)調(diào)者”作用;處理好與企業(yè)內(nèi)各群眾組織的關(guān)系,發(fā)揮好“領(lǐng)導(dǎo)者”和“凝聚者”作用,等等。這些角色對(duì)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人履行好職責(zé)提出的最核心要求,就是必須始終站在企業(yè)全局的高度,把握政治方向,提出戰(zhàn)略目標(biāo),制定政策措施,整合各種資源,廣泛凝聚力量,營(yíng)造良好氛圍,在企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中實(shí)現(xiàn)各方利益最大化。
(一)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人是黨的路線、方針、政策的貫徹者和企業(yè)發(fā)展方向的引領(lǐng)者
企業(yè)黨組織是企業(yè)發(fā)展的政治核心,黨組織負(fù)責(zé)人是企業(yè)堅(jiān)持正確政治方向的第一責(zé)任人。根據(jù)《公司法》和《企業(yè)法》的規(guī)定,企業(yè)的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一責(zé)任人。在這一法律框架內(nèi),黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)該主動(dòng)找準(zhǔn)作為政治工作第一責(zé)任人的方向感,保證監(jiān)督黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行;適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求,支持股東會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)理(廠長(zhǎng))依法行使職權(quán),保障企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的有序運(yùn)行。
(二)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人是企業(yè)重大決策的參與者和落實(shí)決策事項(xiàng)的推動(dòng)者
企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人在宏觀上必須著眼大局,增強(qiáng)大局意識(shí),通過(guò)落實(shí)黨委議事規(guī)則、民主集中制等制度,發(fā)揮好黨委班子的集體作用,企業(yè)重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用等,必須經(jīng)集體討論作出決定,做到民主決策、科學(xué)決策,為企業(yè)的發(fā)展有效地起到監(jiān)督保證作用。推動(dòng)企業(yè)決策事項(xiàng)的落實(shí),做好對(duì)改革調(diào)整方案的統(tǒng)一思想、解疑釋惑工作,保證改革的順利進(jìn)行。
(三)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人是企業(yè)各方利益的協(xié)調(diào)者和企業(yè)穩(wěn)定的保障者
企業(yè)是一個(gè)復(fù)雜、有機(jī)的整體,企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)發(fā)揮好統(tǒng)籌各方、協(xié)調(diào)利益的作用。要統(tǒng)籌好同黨和國(guó)家政策、法規(guī)、本企業(yè)規(guī)章制度的適應(yīng)性;統(tǒng)籌好集團(tuán)各項(xiàng)工作任務(wù)同本企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的一致性;統(tǒng)籌好國(guó)家、集團(tuán)、企業(yè)、職工和客戶(hù)之間各種利益關(guān)系的協(xié)調(diào)性;統(tǒng)籌好企業(yè)內(nèi)部安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨的建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)重點(diǎn)工作的兼容性。同時(shí),要抓好黨委班子成員之間的協(xié)調(diào)、黨政之間的協(xié)調(diào)、黨委與群團(tuán)組織之間的協(xié)調(diào)、與上下級(jí)黨組織之間的協(xié)調(diào)。
企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任,引導(dǎo)和組織企業(yè)中不同的利益主體建立溝通協(xié)商渠道,妥善調(diào)處矛盾糾紛;認(rèn)真貫徹《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》,督促企業(yè)建立健全平等協(xié)商和集體合同制度,創(chuàng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系;在企業(yè)改革、重組、改制、兼并、破產(chǎn)方案實(shí)施過(guò)程中,有針對(duì)性地開(kāi)展思想教育工作,提前制定穩(wěn)定工作保證方案,制定預(yù)防和處置群體性事件預(yù)案,努力把矛盾和問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)、化解控制在基層。
(四)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人是企業(yè)文化的倡導(dǎo)者、和諧氛圍的營(yíng)造者
抓好用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員、教育群眾的工作,使廣大黨員、群眾堅(jiān)持理想信念,堅(jiān)定搞好國(guó)有企業(yè)的信心;領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè),努力營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)、激發(fā)人們創(chuàng)造活力的良好氛圍;引領(lǐng)和推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),培育優(yōu)秀的企業(yè)精神,提升先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念,促進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育和發(fā)展,營(yíng)造企業(yè)健康和諧的發(fā)展氛圍。
二、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和選拔培養(yǎng)
1.積極探索和確定適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人崗位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人作為黨在企業(yè)單位的一個(gè)重要管理者,在現(xiàn)代企業(yè)制度下,肩負(fù)著運(yùn)用資源發(fā)揮作用和增強(qiáng)非權(quán)力影響的職責(zé),承擔(dān)著作為執(zhí)政黨基層組織負(fù)責(zé)人的職能。目前,金隅集團(tuán)在整體完成股份制改造后,各企業(yè)也相繼完成了有限責(zé)任公司的改制,具備了產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、資產(chǎn)紐帶化、運(yùn)作規(guī)范化、股東權(quán)益最大化等特點(diǎn)。面對(duì)這種新情況,企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人崗位要求也要順勢(shì)而動(dòng),更多地用市場(chǎng)化的眼光、市場(chǎng)化的視角、市場(chǎng)化的手段確定其資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)而言之就是企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)具備的能力、素
質(zhì)、水平等條件和準(zhǔn)入資格。主要應(yīng)包括兩個(gè)方面:
(一)“硬件”方面
原則上要具備:(1)年齡:35周歲以上;(2)學(xué)歷:大學(xué)本科以上;(3)專(zhuān)業(yè):黨政專(zhuān)業(yè)和管理類(lèi)為主;(4)黨齡:5年以上;(5)企業(yè)工作年限:10年以上;(6)職稱(chēng):中級(jí)以上;(7)從業(yè)經(jīng)歷:企業(yè)3個(gè)部門(mén)以上;(8)任職經(jīng)歷:擔(dān)任過(guò)
企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、黨支部書(shū)記或委員、廠級(jí)副職等5年以上;(9)健康狀況:良好。
(二)“軟件”方面
總體說(shuō)要具備較高的政策理論水平和管用的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),熟悉黨和國(guó)家的方針政策及企業(yè)的運(yùn)行特點(diǎn)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì),個(gè)人綜合素質(zhì)較高等。具體來(lái)說(shuō),就是要具備以下幾方面能力:
一是政治能力。企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要有政治遠(yuǎn)見(jiàn),善于站在全局高度,正確處理整體和局部關(guān)系,自覺(jué)在集團(tuán)大局下行動(dòng);善于從講政治的高度觀察和考慮問(wèn)題,提高政治敏銳性和鑒別力,提高駕馭全局和處理矛盾、解決問(wèn)題能力;善于支持企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)營(yíng)管理上熟悉和正確運(yùn)用國(guó)家的方針政策,監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事,推動(dòng)企業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。
二是學(xué)習(xí)能力。作為企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人,要具備先學(xué)一步、先知一步的素質(zhì),從自身做起,將學(xué)習(xí)作為一種精神追求、一種政治責(zé)任,在企業(yè)和職工中引導(dǎo)一種學(xué)習(xí)創(chuàng)造未來(lái)的全新思維,建立一種學(xué)無(wú)止境、學(xué)無(wú)定式的全新模式,推崇一種學(xué)習(xí)造就嶄新人生的全新視角,以學(xué)習(xí)的高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量增強(qiáng)企業(yè)改制后的適應(yīng)性和創(chuàng)新性,從而更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織的使命和社會(huì)責(zé)任。
三是協(xié)調(diào)能力。企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要找準(zhǔn)黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn),堅(jiān)持把服務(wù)企業(yè)中心、服務(wù)大局的工作要求同企業(yè)的改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高相結(jié)合,堅(jiān)持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)同創(chuàng)新要求相結(jié)合,在協(xié)調(diào)溝通方式、方法、途徑、載體上確定工作的突破口,以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。在現(xiàn)今情況下,企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)各種關(guān)系、樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)前進(jìn)的信心、和藹可親的態(tài)度、腳踏實(shí)地的作風(fēng)、營(yíng)造團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的氛圍,對(duì)于推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、持久發(fā)展機(jī)會(huì)、永續(xù)發(fā)展根基有著重要的作用。
四是組織能力。企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人作為企業(yè)的重要經(jīng)營(yíng)管理者,要將識(shí)才的慧眼、愛(ài)才的感情、聚才的方法,知人善任、廣納群賢的氣魄融入到組織建設(shè)中;要將強(qiáng)烈的事業(yè)心、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、清正廉潔的作風(fēng)有目的、有系統(tǒng)、有秩序地凝聚到組織黨員、發(fā)動(dòng)職工、創(chuàng)造業(yè)績(jī)活動(dòng)中;要將組織的溫暖和關(guān)懷及時(shí)、快速地傳遞到職工中,在職工中形成文化凝聚人心、制度規(guī)范行為的良好環(huán)境。組織力的歸位將使企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人在企業(yè)中更加有位、有為、有力。
五是創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是黨組織保持活力和戰(zhàn)斗力的源泉,特別是在現(xiàn)代企業(yè)制度下的法人治理結(jié)構(gòu)中,企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要以創(chuàng)新的獨(dú)特視角,改進(jìn)參與決策的載體形式,完善參與決策的內(nèi)容,為提升黨組織影響力、促進(jìn)黨組織作用發(fā)揮創(chuàng)造條件。
2.分層次推行企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍選拔培養(yǎng)的新方式和新途徑。近年來(lái),金隅集團(tuán)黨委有重點(diǎn)地選拔培養(yǎng)了一批黨性強(qiáng)、事業(yè)心重、威信高、群眾認(rèn)可的企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人。一方面穩(wěn)固了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的現(xiàn)有格局,大力度地推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)健康發(fā)展,另一方面也形成了一支梯次配備、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)挿骸I(yè)務(wù)知識(shí)豐富的企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人后備隊(duì)伍,為集團(tuán)黨建工作的推陳出新提供了組織基礎(chǔ)和人員準(zhǔn)備。
集團(tuán)在按照《公司法》對(duì)各企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改革時(shí),注意把握基層黨組織發(fā)揮作用與法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)銜接,對(duì)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)選拔、重點(diǎn)管理、重點(diǎn)監(jiān)督。集團(tuán)按照企業(yè)類(lèi)型、發(fā)展模式、發(fā)展機(jī)遇、市場(chǎng)前景、歷史負(fù)擔(dān)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等因素,在國(guó)有或國(guó)有控股的企業(yè),有針對(duì)性地確定企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍的選拔方式。
一是在選擇黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“一肩挑”模式時(shí),按照有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的執(zhí)行和落實(shí)、有利于職工隊(duì)伍的建設(shè)和管理的要求,注意黨組織領(lǐng)導(dǎo)層與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中執(zhí)行層的融合,注意平衡好企業(yè)內(nèi)外部關(guān)系。
二是在實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”模式時(shí),注意讓兼任行政副職領(lǐng)導(dǎo)或擔(dān)當(dāng)監(jiān)事的企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人主動(dòng)融入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中,這樣也有利于行政正職領(lǐng)導(dǎo)以黨委副書(shū)記的身份參與到黨委的“三重一大”問(wèn)題決策中,從而將民主集中制的要求落到實(shí)處。
三是在選擇設(shè)專(zhuān)職企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人這種模式時(shí),注意摒棄“兩張皮”現(xiàn)象,不能就黨務(wù)說(shuō)黨務(wù)、就政工談?wù)ぃ屍髽I(yè)黨組織負(fù)責(zé)人配合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作,解決一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,從而實(shí)現(xiàn)以思想政治工作的細(xì)膩推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的細(xì)化、以思想政治工作的嚴(yán)謹(jǐn)推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的強(qiáng)化、以思想政治工作的人文關(guān)懷推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的深化。
此外,對(duì)于合資、民營(yíng)和國(guó)有不控股等無(wú)意承擔(dān)黨組織工作成本或費(fèi)用的企業(yè),擬嘗試采用由上級(jí)黨組織委派“黨建工作指導(dǎo)員”或“黨建工作巡視員”的辦法,宣傳黨的路線、方針、政策,壯大黨員隊(duì)伍,開(kāi)展黨的活動(dòng)。
三、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核體系
近年來(lái),隨著國(guó)有企業(yè)改制改組步伐的加快和現(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立,少數(shù)國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)了黨組織和黨建工作被淡化、削弱的現(xiàn)象。如何科學(xué)、客觀、有效地對(duì)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核評(píng)價(jià),是擺在國(guó)有企業(yè)面前的一道難題。在調(diào)研過(guò)程中,我們認(rèn)真聽(tīng)取了企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)工作者對(duì)集團(tuán)現(xiàn)行考核辦法的評(píng)價(jià)。大家普遍認(rèn)為:集團(tuán)在總結(jié)多年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,初步建立了一套比較完整的企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,它在集團(tuán)發(fā)展和黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)方面發(fā)揮了很好的作用,應(yīng)該繼續(xù)充實(shí)完善。我們進(jìn)行了認(rèn)真研究分析,認(rèn)為集團(tuán)現(xiàn)行的黨組織負(fù)責(zé)人的考核評(píng)價(jià)體系具有以下四個(gè)特點(diǎn):
(一)工作業(yè)績(jī)考核與職責(zé)效績(jī)考核相結(jié)合
國(guó)有企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人在國(guó)有資產(chǎn)保值、增值上負(fù)有重要的職責(zé),在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上發(fā)揮著協(xié)調(diào)保障的作用。因此,在實(shí)踐中我們采取了企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人與廠長(zhǎng)(經(jīng)理)同聘(任)期、同目標(biāo)、同獎(jiǎng)懲的目標(biāo)效績(jī)考核管理辦法,即:明確廠長(zhǎng)(經(jīng)理)為責(zé)任人,與集團(tuán)簽訂《效績(jī)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》;黨組織負(fù)責(zé)人為保證人,共同承擔(dān)集團(tuán)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)工作、黨的建設(shè)和安全穩(wěn)定等各項(xiàng)任務(wù),共同接受集團(tuán)黨委、董事會(huì)的考核和管理。同時(shí),為了全面評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的品德、能力和業(yè)績(jī),客觀、公正、準(zhǔn)確地考核職責(zé)效績(jī),提高履職能力,加強(qiáng)監(jiān)督管理和激勵(lì)約束,促進(jìn)干部管理由職務(wù)管理向職責(zé)管理的轉(zhuǎn)變,我們?cè)诳偨Y(jié)多年來(lái)開(kāi)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合集團(tuán)發(fā)展和干部管理工作實(shí)際,制定了《金隅集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)效績(jī)考核辦法》,重點(diǎn)考核企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人在德、能、勤、廉四個(gè)方面的表現(xiàn),作為對(duì)工作業(yè)績(jī)考核的有效補(bǔ)充。這樣,從考核內(nèi)容上,做到了工作業(yè)績(jī)考核與職責(zé)效績(jī)考核相結(jié)合,為選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部起到了良好的導(dǎo)向作用。
(二)定性考核與定量考核相結(jié)合
企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的許多重要工作如領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)等,不論是從結(jié)果還是從過(guò)程,進(jìn)行量化考核都十分困難,如果機(jī)械地進(jìn)行量化分解,理論和實(shí)踐上都并不科學(xué)。集團(tuán)黨委堅(jiān)持“能夠量化的指標(biāo)進(jìn)行量化考核,不能量化的指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化定性考核”的原則,將企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等量化考核指標(biāo),細(xì)化分解為反映投資回報(bào)的指標(biāo)(實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、上繳資金、凈資產(chǎn)收益率等)、反映經(jīng)營(yíng)規(guī)模和質(zhì)量的指標(biāo)(經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流入量、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入等)、反映經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健度的指標(biāo)(資產(chǎn)負(fù)債率)等;將企業(yè)重點(diǎn)工作、黨建工作和安全穩(wěn)定任務(wù)等定性考核指標(biāo),在《效績(jī)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》中明確考核的具體內(nèi)容,并且進(jìn)一步細(xì)化成為季度、月度工作任務(wù),便于及時(shí)進(jìn)行考核評(píng)價(jià),確保全年工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成;將黨組織負(fù)責(zé)人德、能、勤、廉四個(gè)方面的表現(xiàn)加以細(xì)化分解,如“德”分解為“政治態(tài)度與理論水平”和“思想品質(zhì)”,“能”分解為“工作思路”、“自主創(chuàng)新能力”、“領(lǐng)導(dǎo)駕馭能力”、“業(yè)務(wù)和專(zhuān)業(yè)能力”、“民主集中制和科學(xué)決策”、“心理素質(zhì)”等若干項(xiàng)指標(biāo),并對(duì)每一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的描述,初步實(shí)現(xiàn)了在考核上定量與定性的有機(jī)結(jié)合。
(三)過(guò)程考核和結(jié)果考核相結(jié)合
實(shí)行季度考評(píng)、半年考核和年度考核相結(jié)合的企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人考核辦法。集團(tuán)黨委在與每位企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人簽訂的《責(zé)任保證書(shū)》中,明確了保證人的職責(zé)與義務(wù)、待遇、考核與獎(jiǎng)懲方式等內(nèi)容;每季度末由集團(tuán)組織部門(mén)牽頭,組織有關(guān)職能部門(mén)對(duì)企業(yè)《效績(jī)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》完成情況進(jìn)行考評(píng),指出企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題;半年由集團(tuán)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核,提出考核意見(jiàn),經(jīng)黨委常委會(huì)、董事會(huì)研究決定,兌現(xiàn)年效績(jī)收入的25%;年終進(jìn)行全面考核,兌現(xiàn)年效績(jī)收入的55%,其余20%待會(huì)計(jì)年度結(jié)束、經(jīng)審計(jì)后,決定兌現(xiàn)比例。當(dāng)年超額完成利潤(rùn)部分的20%,經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn)后,作為股權(quán)激勵(lì)資金,按分配系數(shù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)完成任務(wù)差距較大或經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不實(shí)的,堅(jiān)決予以相應(yīng)處理。這種考核方式,能夠使集團(tuán)對(duì)各企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)的工作及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,共同追蹤工作進(jìn)展情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以解決,找出并解決影響績(jī)效的障礙,保證工作正常開(kāi)展,績(jī)效目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
(四)個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、業(yè)績(jī)考核與組織評(píng)價(jià)相結(jié)合
每年年末,各單位黨組織負(fù)責(zé)人要以本年度工作任務(wù)完成情況為主要內(nèi)容,在職工大會(huì)或職代會(huì)上作年度述職報(bào)告,由全體職工或職工代表填寫(xiě)《企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)效績(jī)考核評(píng)價(jià)表》,從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人的表現(xiàn)進(jìn)行考評(píng),考評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、制定措施、改進(jìn)工作的重要依據(jù)和集團(tuán)黨委、董事會(huì)進(jìn)行干部調(diào)整、任免和獎(jiǎng)懲的重要參考。這種考核方法把個(gè)人的思想品德、工作能力、作風(fēng)修養(yǎng)和工作業(yè)績(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)全方位的評(píng)價(jià)(包括群眾評(píng)價(jià)、組織評(píng)價(jià)和個(gè)人評(píng)價(jià))來(lái)確定職責(zé)效績(jī),可以使個(gè)人得到各個(gè)方面的反饋意見(jiàn),不斷提高履職能力,取得更好的工作業(yè)績(jī)。
總之,以四個(gè)“相結(jié)合”為主要特點(diǎn)的企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)體系,把工作業(yè)績(jī)考核結(jié)果與黨組織負(fù)責(zé)人的收入掛鉤,把職責(zé)效績(jī)考核結(jié)果與發(fā)展、成長(zhǎng)相對(duì)應(yīng),明確了企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的中心地位,有效地保障了國(guó)有資產(chǎn)保值、增值,充分調(diào)動(dòng)了黨組織負(fù)責(zé)人做好黨建工作與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作、完成工作任務(wù)與提高履職能力“雙同時(shí)”的積極性。
四、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的工作氛圍營(yíng)造和環(huán)境優(yōu)化
在現(xiàn)代企業(yè)制度框架下,要提高企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人在企業(yè)中的地位,優(yōu)化工作環(huán)境,在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造關(guān)心和重視企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍,需要在進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織和黨員的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力上下功夫,真正把企業(yè)黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì)、把黨建資源轉(zhuǎn)化成發(fā)展資源、把黨建環(huán)境轉(zhuǎn)化成發(fā)展環(huán)境,在企業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中,進(jìn)一步提升黨組織負(fù)責(zé)人的地位、工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
(一)加強(qiáng)“四好”班子建設(shè)
領(lǐng)導(dǎo)班子是企業(yè)改革發(fā)展的“火車(chē)頭”,對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展起著決定性的作用。企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要有寬廣的胸懷,舍得下名利、聽(tīng)得進(jìn)批評(píng)、受得起委屈、經(jīng)得住考驗(yàn),努力維護(hù)好一班人的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子合力,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要嚴(yán)格堅(jiān)持民主集中制,注重傾聽(tīng)廣大黨員和群眾的呼聲、意見(jiàn)和建議,增強(qiáng)他們對(duì)黨組織的認(rèn)同感和信任感。
(二)加強(qiáng)企業(yè)文化和凝聚力系統(tǒng)工程建設(shè)
要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),有效地將企業(yè)管理、職工思想政治工作、精神文明建設(shè)和黨的工作融為一體,發(fā)揮黨組織和黨員在職工群眾中的凝聚作用。要積極開(kāi)展化解矛盾、幫困扶貧活動(dòng),設(shè)立幫扶專(zhuān)項(xiàng)基金,依法維護(hù)職工合法權(quán)益,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。要根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn),設(shè)置有效的載體,開(kāi)展長(zhǎng)期性、經(jīng)常性、群眾性、多樣性的寓教于樂(lè)、健康向上的企業(yè)文化活動(dòng),培育富有時(shí)代精神和鮮明個(gè)性特色的企業(yè)文化,充分發(fā)揮企業(yè)文化的導(dǎo)向、凝聚、約束、激勵(lì)等作用,構(gòu)建和諧企業(yè)。
(三)加強(qiáng)黨員先進(jìn)性建設(shè)
要注重在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)骨干和一線的優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員,優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),壯大黨員隊(duì)伍力量。要鼓勵(lì)和組織黨員在深化企業(yè)改革、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益過(guò)程中充分發(fā)揮先鋒模范作用,做到關(guān)鍵崗位有黨員、技術(shù)攻關(guān)有黨員、創(chuàng)新管理有黨員,讓職工群眾從心里佩服和信賴(lài)黨員,提高黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力、親和力和影響力。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理,保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。
(四)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)
黨風(fēng)正則干群和,干群和則企業(yè)興。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,以權(quán)謀私、商業(yè)賄賂等不法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,企業(yè)黨組織要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針,積極推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要以思想道德教育為基礎(chǔ),加強(qiáng)黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉和道德修養(yǎng),筑牢拒腐防變的思想防線。要嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、率先垂范,以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng),營(yíng)造和諧的黨群、干群關(guān)系。
總之,加強(qiáng)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的關(guān)鍵因素,是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。企業(yè)黨委要本著精干、高效、協(xié)調(diào),有利于企業(yè)改革發(fā)展的原則,合理設(shè)置黨組織架構(gòu);高度重視企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè),在制度上予以保證、工作上予以關(guān)心、生活上予以愛(ài)護(hù)、業(yè)務(wù)上予以提升、業(yè)績(jī)上予以激勵(lì),打造一支適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度,適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展需要,政治強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍