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近來，紀委根據信訪情況，對本一些村小組財務進行檢查，發現部分村小組財務存管理混亂、開支隨意等嚴重問題。這些問題疏遠了干群關系，嚴重損害了農民的切身利益，影響社會穩定。

一、村小組財務管理中存在的主要問題

（一）開支隨意性大，私分公款現象嚴重。村小組干部在各項開支決策時隨意性大，沒有約束，特別是用餐招待方面。如紫陽鎮某小組2007年招待費8萬余元，2009年招待費達9萬余元，每月平均7千余元，平均每天200余元；另外該小組干部還私分集資款6萬余元。

（三）財務管理混亂，首先，開支審批程序不嚴、手續不全。大部分票據沒有經手人簽名、也沒有審核人簽名，大多為白條開支；其次，財務憑證和帳冊管理混亂。有些村小組數年都不建帳。

（四）財務人員業務素質低下。村小組財務人員選任隨意性大，且絕大多數村小組報帳員未參加過任何培訓學習，業務素質低，不懂帳務的基本處理方法和基本規則，不懂原始憑證所應具備的要素，甚至不懂原始憑證與記帳憑證的區別。無法起到對村小組干部的財務監督作用。

二、村小組財務管理混亂的主要原因

（一）鄉鎮、村委會、村小組各級干部對村小組財務管理重要性認識不足。在認識上存在幾個誤區：一是認為村小組財務范圍有限，規模較小，用不著花大量的精力去管理，鄉鎮黨委政府一般對村委會帳目監督管理較多，但村小組的帳目沒有納入監管范圍，認為沒必要。二是認為村小組財務在農村最基層，不在各級紀檢審計部門監督范圍內，來村小組檢查看帳的可能性不大。存在僥幸心理。

（二）鄉鎮、村委會沒有重視對村小組報帳員的選拔工作，村小組報帳員文化水平不高，加上財會業務管理培訓少，所以素質普遍較差。

（三）村小組干部和報帳員黨紀法規和財經紀律觀念淡薄。加上監督不力，所以容易滋生腐敗。

三、幾點建議

（一）加強教育、提高認識。要教育鄉、村、組各級干部：村小組的財務管理直接與農村群眾利益攸關，是密切群眾關系，維護農村社會穩定的最前沿陣地。是黨和政府在農村的工作重點，是紀檢監察機關的監督范圍，必須克服“沒必要”的思想和僥幸心理，予以高度重視，應作為經常性及當前工作擺上議事日程，常抓不懈。

（二）健全制度，民主理財。

首先，實行民主理財，民主決策。組織村小組村民商討本組財務制度，依法明確規范對村小組經費開支（辦公費、通訊費、交通費和接待費等）的審批權限、審批程序，健全集體資金、資產、資源的管理制度、成立村小組集體資產和村小組級財務管理組織，做好村小組報帳員的選拔和培訓工作。其次，探索實行“組財村管”制度，建立組財村管制度，統一會計核算，統一票據管理，統一資金管理，統一建檔管理。

（三）實行民主理財，民主監督。組織組民代表對全年會計核算進行全面審查，進行財務公開，讓群眾真正明白村組集體經濟活動的來龍去脈。