鎮(zhèn)委社會管理的做法與經(jīng)驗
時間:2022-03-01 03:06:00
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近年來,鎮(zhèn)在鼎力開展茶葉財產(chǎn),起勁推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建立措施的還,積極努力于社會治理的研討和立異,打造出了一個不變、調(diào)和的社會場面,全鎮(zhèn)上下謀開展的積極性空前高漲,出現(xiàn)出生氣勃勃、連合奮進的開展態(tài)勢,取得了安順市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安順市五好底層黨組織等聲譽稱號,2010年年關(guān)綜合審核取得了全縣第一的好成果。調(diào)和的初步格式正逐步構(gòu)成。
一、首要做法及成效
(一)維護社會不變強根底
不變就是出產(chǎn)力,不變就是開展。鎮(zhèn)把維護社會不變?nèi)蝿?wù)作為最大的民生工程和構(gòu)建調(diào)和社會的一個首要要素,抓實抓好。
一是做好群防群治任務(wù)。鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)10公里處的鎮(zhèn)寧縣丁旗鎮(zhèn)有一個較大型的大家畜買賣市場,緊挨著的幺鋪鎮(zhèn)有一個生牛屠宰場,招致該鎮(zhèn)成為偷牛盜馬發(fā)案的重災(zāi)區(qū)。
針對此狀況,該鎮(zhèn)于2007年9月成立由68名當(dāng)局干部構(gòu)成的治安巡查隊,投入2萬余元一致為治安巡查隊置辦迷彩服、警棍、頭盔、雨衣等打防配備,每晚由1名班子指導(dǎo)帶班,1名公安干警、4名鎮(zhèn)治安巡查隊員值班,在全鎮(zhèn)局限內(nèi)巡查、在重點路段蹲點守候,還催促反省各村(居)群防群治任務(wù)。自2007年9月20日以來,從未連續(xù),至今共巡查1000余次。
履行安全建立“村為主”。各村寨組建護寨隊,隊員天天晚上輪番巡查值班。鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局投入8萬余元,為各村裝備了治安防備設(shè)備。
印制“安全助民效勞聯(lián)絡(luò)卡”12000余份,卡上印有鎮(zhèn)全體班子成員和全體民警的聯(lián)絡(luò)德律風(fēng),發(fā)放到全鎮(zhèn)群眾手中,以便廣闊群眾在遭到犯警損害或抓獲犯罪嫌疑人時得以實時乞助和報警,拓寬偵破線索,健全了治安防控收集。
增強協(xié)作、構(gòu)成聯(lián)念頭制。屢次約請縣政法委、綜治辦、鎮(zhèn)派出所、六枝特區(qū)木崗鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)寧縣丁旗鎮(zhèn)派出所等單元有關(guān)擔(dān)任人座談,一起剖析治安情勢,互通各方面的治安情況,以便把握和剖析犯罪分子的作案規(guī)則,實時賜與襲擊,構(gòu)成緊密的治安防控收集。
群防群治任務(wù)的增強,使鎮(zhèn)構(gòu)成了不變的社會場面,刑事案件發(fā)案率從2006年的47起下降到2010年的7起、破案率從38.3%上升到48%,刑事案件發(fā)案率呈下降趨向,破案率呈上升趨向。群眾平安感不時加強,人民稱心度不時上升。2008年,縣安全建立現(xiàn)場會在召開,2009年,安順市安全建立底層任務(wù)推進會把作為一個主要看點進行推介。
二是高度存眷孤寡白叟和“留守兒童”,成立“調(diào)和之家”。2008月3月,針對鎮(zhèn)內(nèi)孤兒較多的狀況,鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)的孤兒進行摸底查詢,把22名生涯前提最為艱辛的孤兒收養(yǎng)到鎮(zhèn)敬老院,與15位五保白叟構(gòu)成“調(diào)和之家”,讓他們在感情上構(gòu)成互補,為22名孤兒請了署理家長,賜顧幫襯白叟孩子們的生涯,送孩子們到中學(xué)、小學(xué)念書,確保他們遭到優(yōu)越教育。“調(diào)和之家”的成立,為預(yù)防青少年犯罪建立了一個優(yōu)越的平臺,還,使一群能夠會由于未遭到優(yōu)越教育未來流入社會、影響社會不變的孩子獲得很好的安頓,把不不變要素祛除在萌芽形態(tài)。
三是科學(xué)做好移民安頓及信訪任務(wù)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長,政法委書記為副組長的信訪維穩(wěn)、移民任務(wù)指導(dǎo)小組,鎮(zhèn)屬相關(guān)單元依據(jù)本身職責(zé),實在處理上訪群眾的合理訴求。注重移民群眾的開展,移民除了同當(dāng)?shù)卮迕褚恢孪碛脟雀黝愓擢劮鐾猓诜鲐氻椖抠Y金,根底設(shè)備建立,救災(zāi)救援款物發(fā)放等方面都向移民傾斜,實在協(xié)助移民處理出產(chǎn)生涯堅苦,黨政首要指導(dǎo)帶頭深化移民家中,把臂而談,做到“上心、上手、上勁”,從思維上處理移民訴求。在新一屆村(居)換屆中,全鎮(zhèn)共有4位移民到村支兩委擔(dān)任村指導(dǎo),然后有用加強移民群眾的主人翁責(zé)任感,使他們和當(dāng)?shù)卮迕裣碛袑Φ日螜?quán)益和位置,積極自動參加本村公益事業(yè)建立。
關(guān)于上訪群眾,指導(dǎo)干部深化其家中調(diào)查實踐狀況,進行協(xié)助和引導(dǎo),宣傳司法、政策常識,耐性仔細地做好思維教育任務(wù),協(xié)助他們處理出產(chǎn)生涯堅苦、制訂開展規(guī)劃。為了讓信訪、移民群眾勞動致富,該鎮(zhèn)執(zhí)行干部職工包保信訪、移民開展出產(chǎn)責(zé)任制,量體裁衣,因人而異協(xié)助他們制訂開展規(guī)劃。
(二)強化社會效勞保民生
一是成立片區(qū)任務(wù)組。鎮(zhèn)器械橫跨40余公里,交通不方便,老庶民到當(dāng)局機關(guān)做事難、當(dāng)局干手下村難、村干部到當(dāng)局做事難,因而,一些鎮(zhèn)干手下村任務(wù)存在“走過場”、“遙控批示”景象,招致鄉(xiāng)村任務(wù)抓不上來,黨群干群關(guān)系僵化。為把底層任務(wù)做實,使各項任務(wù)愈加有序推進,鎮(zhèn)把全鎮(zhèn)35個村(居)劃分為5個片區(qū),成立了片區(qū)任務(wù)組,設(shè)立片區(qū)任務(wù)組組長、副組長、片區(qū)總支部書記、包村干部,履行片區(qū)組長首問責(zé)任制、片區(qū)“一站式”辦公制、限時辦結(jié)制等準則,執(zhí)行指紋簽到,增強對村(居)任務(wù)的治理,穩(wěn)固干群關(guān)系。當(dāng)前,正準備成立片區(qū)黨委,加大片區(qū)措置權(quán),更進一步將權(quán)利下放、任務(wù)重心下移,讓片區(qū)干部更有前提做到“擺正位子、放下架子、俯下身子”,更好地為老庶民辦實事,更好地融洽黨群干群關(guān)系。
二是成立庶民訴求中間,實在處理民憂民需。為進一步拓寬便民利民效勞渠道,鎮(zhèn)成立庶民訴求效勞中間。庶民訴求效勞中間效勞對象包羅轄區(qū)內(nèi)庶民及在境內(nèi)的外籍人員,執(zhí)行24小時價班準則,天天由一名班子成員帶班,關(guān)于來訪和做事群眾,務(wù)必做到進門一句問候語,坐下一杯熱茶,臨走一句道其余“三個一”效勞,對來訪事情接納部分分流處置或一次性奉告處置,做到一事一檔案,做事有記載,來訪有后果。
三是成立為民活動效勞任務(wù)站。由民政、財務(wù)、計生、農(nóng)業(yè)效勞中間、合醫(yī)辦等部分結(jié)合,應(yīng)用、水母、播改、朵貝等趕集日,到集市上為老庶民現(xiàn)場辦公,一次性辦結(jié),節(jié)省老庶民做事本錢,進步為民效勞效率。還,制造為民效勞任務(wù)卡10000余份,上面有黨政首要指導(dǎo)、各片區(qū)任務(wù)組指導(dǎo)、包村干部的德律風(fēng),一戶一卡,便利老庶民做事。
四樹立警務(wù)QQ為民效勞。鎮(zhèn)于2007年領(lǐng)先樹立警務(wù)QQ效勞站,經(jīng)過警務(wù)QQ為打工者處理身份證和釋疑解惑。據(jù)計算,鎮(zhèn)外出打工的群眾有10000多人,他們大都集中在昆明、廣州和溫州等地。這些身在他鄉(xiāng)的打工者,因為舉目無親,加之遍及存在著文明本質(zhì)不高、法制認識單薄景象,一旦本身正當(dāng)權(quán)益遭到進犯,往往會做出一些違法的行為。如何把他們聯(lián)絡(luò)到一同,為他們供應(yīng)需要的警務(wù)協(xié)助和司法支撐呢?鎮(zhèn)經(jīng)過騰迅QQ,把便民利民的一些事項應(yīng)用QQ,在網(wǎng)上展開為民效勞,極不吝嗇便了外出務(wù)工人員做事。還,也為本地老庶民做事拓寬了渠道,為民警供應(yīng)結(jié)案件諜報線索。
(三)實在助農(nóng)增收促調(diào)和
一是成立返鄉(xiāng)農(nóng)人工效勞任務(wù)站,科學(xué)安頓農(nóng)人工。2008年,因為受國際金融危機的影響,良多農(nóng)人工紛繁返鄉(xiāng),針對此種狀況,鎮(zhèn)成立了返鄉(xiāng)農(nóng)人工回籍創(chuàng)業(yè)任務(wù)指導(dǎo)小組和效勞任務(wù)站,樹立返鄉(xiāng)農(nóng)人工回籍查詢、摸底和計算機構(gòu),執(zhí)行日報制、零申報制,實時進行分類計算和報告請示上報。
還,組織返鄉(xiāng)農(nóng)人工進行座談,調(diào)查他們的一些主意,對他們進行栽種、養(yǎng)殖技藝培訓(xùn),拓寬他們再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的路子,并專門為農(nóng)人工設(shè)立司法援助機構(gòu)。
經(jīng)過培訓(xùn)指導(dǎo),該鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)人工有650多人選擇種茶,開展養(yǎng)殖、其它栽種、辦廠等的有50余人。個中胡家灣村胡波的養(yǎng)雞場、焦家村姜興龍的木材加工場、長箐村陳開富的養(yǎng)豬場等都具有必然規(guī)劃。
還,為農(nóng)人工供應(yīng)借款、技能支撐。鎮(zhèn)看待返鄉(xiāng)農(nóng)人工的承諾是“有事找當(dāng)局,找信譽社”,鼓舞農(nóng)人工創(chuàng)業(yè),在創(chuàng)業(yè)進程中如碰到資金缺少、技能力氣跟不上等問題,該鎮(zhèn)就積極協(xié)調(diào)信譽社為農(nóng)人工借款,并供應(yīng)技能上的支撐。播仁村王強辦起了養(yǎng)豬場、饒建民建起了“建民生態(tài)立體種養(yǎng)殖場”、化新村返鄉(xiāng)農(nóng)人工丁明祥興辦了“明祥農(nóng)產(chǎn)物加工專業(yè)協(xié)作社”等,都是在當(dāng)局的協(xié)調(diào)下,獲得信譽借款的支撐,然后得以正常運轉(zhuǎn)。
二是把豐厚的勞動力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。把招商引資任務(wù)作為處理勞動力就業(yè)的主要抓手,履行“保姆式”效勞,人道化招商,為農(nóng)人工的再就業(yè)發(fā)明前提。據(jù)計算,鎮(zhèn)引進的企業(yè)每年可處理勞動力就業(yè)2000余人,發(fā)明就業(yè)年收入500余萬元。
積極聯(lián)絡(luò)外部企業(yè),對過剩的勞動力進行輸出,為想外出的農(nóng)人工找到好的“歸屬”。由返鄉(xiāng)農(nóng)人工效勞任務(wù)站牽線搭橋,與江西南昌市醫(yī)療器械廠獲得聯(lián)絡(luò),保送農(nóng)人工100余人,向安順超宇水泥廠保送返鄉(xiāng)農(nóng)人工100人;向安順電廠、六枝工礦集團保送員工100余人。
三是開展財產(chǎn),建立久遠不變就業(yè)平臺。鼎力開展茶葉財產(chǎn)。連系《縣農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化“5522”工程總體規(guī)劃》,于2007年掀起“回復(fù)萬畝朵貝貢茶”工程,現(xiàn)已有朵貝、水母、下紙廠等28個村具體鋪開拓展茶葉財產(chǎn),四年來,共引進茶葉企業(yè)10家,個中朵貝重華茶業(yè)有限責(zé)任公司、長青茶業(yè)科技有限公司、夜郎湖茶業(yè)有限公司均屬于省級龍頭企業(yè)。茶園規(guī)劃化建立逐步構(gòu)成,建成了以重華育苗基地為首的茶葉育苗基地500畝,新建茶園8000余畝,根本到達萬畝茶園規(guī)劃。朵貝茶的知名度和市場價值大大進步,從最初的幾十元每斤上升到目前的一千多元每斤,優(yōu)質(zhì)墨綠價位最高達120元每斤,僅2010年就為該鎮(zhèn)老庶民添加了400余萬元的墨綠收入。鎮(zhèn)內(nèi)茶葉企業(yè)每年可處理勞動力就業(yè)1500余人,為他們發(fā)明就業(yè)收入200余萬元。
協(xié)助農(nóng)人開展小栽種、小養(yǎng)殖、小加工、小運輸、小經(jīng)商等“五小”財產(chǎn),特殊是鼎力開展蔬菜財產(chǎn)。加大宣傳力度,改動老庶民傳統(tǒng)的栽種形式,在播仁田壩、水母田壩、白巖田壩三大產(chǎn)糧區(qū)開展高規(guī)范經(jīng)濟作物示范園,每年開展板田大蒜4000余畝,白菜、豌豆、洋芋等蔬菜500余畝,可為農(nóng)人創(chuàng)收近200萬元。2010年,引進老干媽原資料供給商,開展基地900畝,有用拉動了該鎮(zhèn)蔬菜財產(chǎn)和訂單農(nóng)業(yè)的開展。
經(jīng)過多方起勁,該鎮(zhèn)人民生涯程度逐年進步,人均純收入從2007年的1975元上升到2010年的2950元,社會經(jīng)濟及各項事業(yè)具體開展。
二、幾點考慮
(一)作為當(dāng)?shù)禺?dāng)局,雖然維穩(wěn)任務(wù)獲得階段性的成果,但不不變的要素仍然會埋沒于無形中。維穩(wěn)任務(wù)是一項需求常抓不懈的任務(wù)。
一要把維穩(wěn)任務(wù)歸入村級目的審核主要內(nèi)容,要宣傳到位、人員到位、辦法到位。
二要持續(xù)穩(wěn)固群防群治收集不放松,在增強“人防”的還,可在鎮(zhèn)村要道安頓監(jiān)控設(shè)備,加大科技防備力度。
三要執(zhí)行亮點帶動。每月或每季度評出群防群治亮點村及后進村,執(zhí)行獎懲準則。構(gòu)成你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的群防群治氣氛。
四要構(gòu)成長效的維穩(wěn)機制。常常剖析調(diào)查能夠呈現(xiàn)的不不變要素,把其祛除在萌芽形態(tài),不克不及漫不經(jīng)心,要加大物力、人力的投入,才干確保社會的長治久安。
(二)強化社會效勞是社會治理的要害。社會效勞程度的上升,充沛表現(xiàn)了當(dāng)?shù)禺?dāng)局在朝才能的增強。社會效勞程度,應(yīng)跟著經(jīng)濟社會的開展不時探究新辦法,完美效勞系統(tǒng),強化效勞質(zhì)量,不只要跟得上開展的需求,還應(yīng)該充沛發(fā)揚其推進開展的效果。
1、進步效勞的效率和質(zhì)量。鎮(zhèn)屬各部分在上門效勞的根底上,要盡量簡化做事順序,進步辦效率和質(zhì)量,降低老庶民做事本錢,為他們騰出更多工夫謀開展。
2、改變效勞理念和方法。要變被動效勞為自動效勞:自動為老庶民理清開展思緒、自動為企業(yè)處理各類手續(xù)、自動為村民供應(yīng)司法援助及政策征詢等。
3、要營建優(yōu)越的效勞氣氛。強化效勞認識,為群眾開展鼓勁,為企業(yè)開展打造優(yōu)越的情況,使他們覺得到有剛強的政策后臺。
(三)要充沛應(yīng)用開展經(jīng)濟反哺社會治理的增強。要多渠道開展經(jīng)濟,添加農(nóng)人收入。“窮則生變”,前史證實,人民生涯敷裕是社會不變的一個必定要素。可經(jīng)過勞務(wù)輸出、開展高規(guī)范經(jīng)濟作物示范園、開展特征養(yǎng)殖等方法,促進農(nóng)人增收。
(四)社會治理的根底在于機制的健全。社會治理的根本義務(wù)包羅協(xié)調(diào)社會關(guān)系、標準社會行為、處理社會問題、化解社會矛盾、促進社會公平、應(yīng)對社會風(fēng)險、堅持社會不變等方面。作為當(dāng)?shù)禺?dāng)局,要有健全的機構(gòu)、健全的準則。一是教育、財務(wù)、司法、社會事務(wù)辦、計生、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)效勞中間等效勞窗口(或單元)根底要夯實、機構(gòu)要健全、效勞質(zhì)量要包管;二是要履行一系列治理準則,如首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等等,做到治理有人抓,做事有根據(jù),效勞有保證。
(五)社會治理的要害在于人。任何強壯的機構(gòu)、健全的準則,沒有仔細抓,沒有落到實處,都等于零。所以社會治理的要害在于人能不折不扣抓落實,百計千方搞立異,構(gòu)建調(diào)和社會才不是一紙空文。一是要增強任務(wù)人員的本質(zhì)培育,必需確保能勝任其職責(zé),并具有激烈的責(zé)恣意識,“有其職斯有其責(zé),有其責(zé)斯有其憂”;二是必需強化治理,務(wù)必使為民效勞任務(wù)有專人主抓,一個群體一起抓,務(wù)必確保件件有人抓,件件有落實。
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