導(dǎo)語：干部勤廉能力提升經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近幾年，縣部分干部尤其是股級干部缺乏服務(wù)群眾的公仆意識，存在有令不行、有禁不止，作風(fēng)漂浮、暮氣沉沉，給了好處亂辦事，不給好處不辦事等“中梗阻”行為，這不僅破壞了部門和行業(yè)的風(fēng)氣，影響了形象和干群關(guān)系，而且嚴(yán)重阻塞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展正常通道，損害了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，挫傷了經(jīng)濟(jì)主體的投資熱情，成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“攔路虎”。針對這不良現(xiàn)象，縣委、縣政府狠下決心，重拳出擊，采取集中教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、加大查處力度等措施，大力集中整治“中梗阻”現(xiàn)象，提升干部勤廉能力。我們的主要做法及成效是：

一、開展專題教育，從思想上打好“預(yù)防針”，提高了責(zé)任意識

在全縣各單位開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，建立健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，提升機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)，使其在思想上筑牢防腐墻，正確把好權(quán)力關(guān)、地位關(guān)、利益關(guān)。在平常抓好加強(qiáng)理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨風(fēng)廉政教育的基礎(chǔ)上，組織全縣680多名股級干部進(jìn)行為期3天的“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，杜絕中梗阻”專題培訓(xùn)，每個(gè)單位指定一名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，并同步參加培訓(xùn)，縣委書記親自到場作開班講話，開設(shè)了黨風(fēng)廉政教育、加強(qiáng)干部思想政治建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)招商引資環(huán)境、建設(shè)山水園林生態(tài)新、宏觀經(jīng)濟(jì)管理等課程。學(xué)習(xí)期間，著重圍繞“立足本職崗位，杜絕中梗阻”主題，開展每日大討論，共分14個(gè)組進(jìn)行討論，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各單位的主要負(fù)責(zé)人參加了分組的討論，每位股級干部、單位帶領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合自身實(shí)際一一對照學(xué)習(xí)內(nèi)容，談感受，寫體會(huì)，查找問題。同時(shí)，由縣委組織部牽頭把每天討論情況進(jìn)行收集整理，把好點(diǎn)子、好做法、好建議和股級干部在討論會(huì)上所做的承諾等編發(fā)成學(xué)習(xí)簡報(bào)，第二天分發(fā)給每位學(xué)員，相互學(xué)習(xí)借鑒。并下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位和客商企業(yè)。通過學(xué)習(xí)，大家紛紛表示：要從我做起，徹底消除“中梗阻”行為。很多干部深有感觸地說：“這次培訓(xùn)如三盆泉水，可以經(jīng)常用之洗腦、洗手、洗腳，洗腦就是要保持頭腦清醒，洗手就是要管住自己的手，洗腳就是腳要勤，為群眾辦實(shí)事辦好事。”

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，從條規(guī)上構(gòu)筑“不為墻”，規(guī)范了行政行為

加強(qiáng)制度建設(shè)，以制度規(guī)范干部的行政行為。一是實(shí)行公開承諾制。組織全縣40個(gè)單位和部門及130名重要崗位股級干部進(jìn)行公開承諾，主動(dòng)接受全社會(huì)監(jiān)督，在縣政府網(wǎng)站設(shè)置了投訴舉報(bào)郵箱、公開投訴舉報(bào)電話。二是深化行政審批制度改革。全面清理現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對彈性較大的項(xiàng)目，分類確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面對外公開，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)；對現(xiàn)行辦事流程再次簡化優(yōu)化，大膽創(chuàng)新，善于變通，在法律框架內(nèi)，改前置為后置，改“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，簡化上報(bào)程序，壓縮審批時(shí)間，進(jìn)一步提速增效。三是實(shí)行干部輪崗競崗制度。對機(jī)關(guān)中層干部全面實(shí)行輪崗制，或跨部門交流，或在單位內(nèi)部輪崗，分定期不定期對機(jī)關(guān)中層干部進(jìn)行輪崗交流；對重點(diǎn)崗位引入競爭機(jī)制，主要對負(fù)責(zé)人、財(cái)、物管理和牌、證、照核發(fā)及項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)審批、招投標(biāo)等重要崗位工作滿一定年限的，在實(shí)行輪崗交流的基礎(chǔ)上，通過競崗等形式，挑選作風(fēng)好、素質(zhì)高、服務(wù)優(yōu)的同志來擔(dān)當(dāng)重任增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，通過工作環(huán)境、工作崗位的變換隔阻“中梗阻”的發(fā)生。

三、優(yōu)化服務(wù)功能，從途徑上切斷“尋租源”，提高了辦事效率

不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的服務(wù)，為服務(wù)對象架起一條“便捷通道”。通過“陽光服務(wù)”，從源頭有效切斷權(quán)力尋租機(jī)會(huì)。一是創(chuàng)三級聯(lián)動(dòng)“零距離”服務(wù)。全縣已建成以縣行政服務(wù)中心為主體，以12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為紐帶，以139個(gè)村便民服務(wù)室為基礎(chǔ)的三級便民服務(wù)平臺，形成了“一窗受理、內(nèi)部運(yùn)作、三級聯(lián)動(dòng)、分層服務(wù)”的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。縣行政服務(wù)中心實(shí)行“一個(gè)中心對外、一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一次性收費(fèi)”的運(yùn)作模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)了“只跑一趟路、只進(jìn)一道門、只找一個(gè)人”就能把事情辦好，村級便民服務(wù)室成為服務(wù)村民的“員”。二是實(shí)行“保姆式”全程服務(wù)。專門成立“服務(wù)客商領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，為客商全程跟蹤服務(wù)，積極協(xié)助企業(yè)客商辦理各種證照手續(xù)，當(dāng)好企業(yè)的“服務(wù)員、辦事員、聯(lián)絡(luò)員”，做到“只要項(xiàng)目一定下，一切證照我們辦；只要項(xiàng)目一啟動(dòng)，跟蹤服務(wù)全過程”。對于重點(diǎn)項(xiàng)目，采取“一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一個(gè)工作目標(biāo)、一個(gè)實(shí)施方案”的方式，限定目標(biāo)，限期推進(jìn)。三是構(gòu)建重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“綠色通道”。對重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，推行“六個(gè)零服務(wù)”，即服務(wù)方式“零距離”、服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”、服務(wù)內(nèi)容“零模糊”、服務(wù)程序“零掩藏”、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“零差錯(cuò)”、服務(wù)質(zhì)量“零投訴”；堅(jiān)持“急事急辦、特事特辦”，做到“六快”：了解信息跟蹤快、洽談項(xiàng)目落地快、簽約項(xiàng)目開工快、開工項(xiàng)目投產(chǎn)快、發(fā)現(xiàn)問題解決快、服務(wù)客商行動(dòng)快。

四、完善監(jiān)督機(jī)制，從管理上束縛“不亂為”，增強(qiáng)了監(jiān)管力度

全面構(gòu)建組織、社會(huì)、群眾及輿論監(jiān)督一體化的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，通過加大督查督辦力度，強(qiáng)化內(nèi)部考核，形成強(qiáng)大合力，大力營造全社會(huì)共同根除機(jī)關(guān)“中梗阻”的氛圍。一是強(qiáng)化督查督辦。在縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)和個(gè)體工商戶等各類創(chuàng)業(yè)主體中設(shè)立70多個(gè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，并將監(jiān)測工作向基層村級延伸，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了12個(gè)，村級設(shè)立了24個(gè)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)測點(diǎn)，各監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置了監(jiān)督投訴電話，構(gòu)建成縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。在全縣聘請了12名機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員，采取不打招呼、隨機(jī)走訪等形式，定期或不定期到各部門和單位進(jìn)行明察暗訪，重點(diǎn)對股級干部服務(wù)招商引資、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平以及依法行政等五方面進(jìn)行明察暗訪，切實(shí)把機(jī)關(guān)股級干部的工作作風(fēng)完全置于陽光監(jiān)督之下。二是加強(qiáng)績效考核。制定《縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)績效考核實(shí)施方案》，各單位和各部門建立了內(nèi)部科室和個(gè)人績效考核辦法，對機(jī)關(guān)每個(gè)干部實(shí)行定崗定責(zé)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成競爭激勵(lì)機(jī)制。平時(shí)，按照機(jī)關(guān)內(nèi)部的日常考核辦法，對窗口股室向群眾公開辦事程序、辦理的事項(xiàng)、服務(wù)對象基本情況登記等進(jìn)行考核；年終，結(jié)合機(jī)關(guān)干部述職述廉和民主評議等，對機(jī)關(guān)干部德、能、勤、績、廉進(jìn)行全面考核。三是開展評議活動(dòng)。采取內(nèi)評和外評相結(jié)合的民主評議方式。內(nèi)評采取上下互評、股室互評、機(jī)關(guān)干部互評的方式進(jìn)行，評出最佳和最差；外評由縣效能辦組織開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評，隨機(jī)抽取社會(huì)各界、服務(wù)對象代表等，對全縣40個(gè)單位100個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中測評。縣地稅局還開展了“納稅人評地稅管理員”活動(dòng)，讓納稅人對管理員面對面測評。四是媒體公開曝光。在新聞媒體上開辟整治機(jī)關(guān)“中梗阻”專欄，對在明查暗訪、查處投訴舉報(bào)件、開展評議活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的，損害環(huán)境、阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的典型的人和事，進(jìn)行公開曝光，讓“中梗阻”無處藏身。

五、加大懲治力度，從行為上治理“亂作為”，凈化了發(fā)展環(huán)境

加大懲治“中梗阻”的力度，進(jìn)一步強(qiáng)化“亂作為”的懲治機(jī)制，通過有力的懲治，增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。一是明確問責(zé)問效重點(diǎn)。對項(xiàng)目攻堅(jiān)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)實(shí)行問責(zé)問效問廉，切實(shí)做到“投資到哪里，督查問責(zé)就落實(shí)到哪里”。制定下發(fā)了《整治“中梗阻”實(shí)施方案》、《縣機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究辦法》，把服務(wù)態(tài)度差、工作紀(jì)律渙散、辦事拖拉、政令不暢等造成“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和“亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派”現(xiàn)象的十種行為，明確為專項(xiàng)整治的工作重點(diǎn)；明確全縣具有行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的各部門、具有公共事務(wù)管理職能的企事業(yè)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站（辦、所）等行使公共權(quán)力部門及重要崗位的中層干部和窗口辦事人員為專項(xiàng)整治重點(diǎn)對象。同時(shí)，建立健全了行政問責(zé)體系，明確了縣紀(jì)委監(jiān)察局為責(zé)任單位，對“中梗阻”問題投訴進(jìn)行專門受理、專項(xiàng)查辦、跟蹤督辦，加大對過錯(cuò)責(zé)任的追究力度，促進(jìn)股級干部履職盡責(zé)，提高操作力和執(zhí)行力。二是堅(jiān)決查處“中梗阻”行為。樹立“不換狀態(tài)就換人”、“查處就是服務(wù)，加大查處力度就是最好服務(wù)”的創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境最新理念。凡被舉報(bào)投訴并經(jīng)查實(shí)或在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)有“中梗阻”行為的，除對責(zé)任人予以批評教育、效能告誡、通報(bào)批評、組織處理乃至黨紀(jì)政紀(jì)處分外，還要對責(zé)任人單位的分管領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評。縣紀(jì)委監(jiān)察局充分發(fā)揮監(jiān)督檢查和查辦案件的職能，切實(shí)加大對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違規(guī)違紀(jì)案件的查處力度，突出查處企業(yè)反映較大的司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、違法亂紀(jì)、損害企業(yè)和群眾利益等方面的案件。今年來，縣紀(jì)委監(jiān)察局共立案查處4個(gè)職能部門5名股級干部，調(diào)整股級干部職務(wù)4人，對2名股級干部進(jìn)行了誡勉談話。