導(dǎo)語(yǔ)：公路系統(tǒng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，隨著公路事業(yè)的迅猛發(fā)展，公路系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨著新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)。如何確保公路系統(tǒng)干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定，工程建設(shè)市場(chǎng)有序發(fā)展，資金運(yùn)作合理規(guī)范，公路事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，下面，結(jié)合我市公路工作實(shí)際談幾點(diǎn)看法。

一、當(dāng)前公路行業(yè)面臨的形勢(shì)

公路工作涉及面廣，窗口單位多，歷來(lái)是社會(huì)服務(wù)行業(yè)焦點(diǎn)。十一五期間，我市公路建設(shè)迅猛發(fā)展，國(guó)省干線公路連線成網(wǎng)，公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，社會(huì)對(duì)公路部門的關(guān)注度越來(lái)越廣，公路行業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，但隨著公路項(xiàng)目的逐年增加，投入資金額度日益增多，公路系統(tǒng)干部在工作中遇到的各種誘惑越來(lái)越多，行業(yè)的監(jiān)管難度也越來(lái)越大，公路行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)程度在不斷升級(jí)。公路人在加快大交通建設(shè)中，始終面臨著反腐敗斗爭(zhēng)嚴(yán)峻形勢(shì)的考驗(yàn)。因此，從源頭上完善反腐倡廉工作機(jī)制，建立具有公路特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，成為保障公路建設(shè)又好又快發(fā)展的緊迫任務(wù)。

（一）公路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高。隨著改革開(kāi)放的深入，公路建設(shè)你追我趕、日新月異。為了加快公路建設(shè)的步伐，政府對(duì)交通建設(shè)的投資，尤其公路的投資增多、管理力度加大，要求也越來(lái)越高，不僅任務(wù)重、工期緊，而且對(duì)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)維護(hù)等方面的要求更高了。

（二）廉政建設(shè)的要求越來(lái)越嚴(yán)。總書記在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，全黨必須正確認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，既充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效，又深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向前進(jìn)。如何貫徹落實(shí)中央反腐倡廉的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加快構(gòu)建完善具有公路行業(yè)特點(diǎn)的教育、制度和監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，為公路事業(yè)發(fā)展提供有力保障，是擺在我們面前的重要任務(wù)。

（三）社會(huì)對(duì)公路的關(guān)注程度越來(lái)越廣。近年來(lái)，交通系統(tǒng)腐敗案件頻發(fā)，先后有粵桂湘蘇徽等多省交通廳長(zhǎng)被立案查處，河南省更是創(chuàng)下了四任交通廳長(zhǎng)“前腐后繼”的犯罪紀(jì)錄。雖然經(jīng)過(guò)上上下下的努力，反腐倡廉的形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領(lǐng)域依然存在，反腐倡廉的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，公路行業(yè)仍然是社會(huì)各界和人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

（四）公路系統(tǒng)干部在工作中遇到的誘惑越來(lái)越多。公路建設(shè)投資大、環(huán)節(jié)多、涉及面廣人多。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展不斷完善的過(guò)程中，不同的單位、不同的集體和個(gè)人，為了達(dá)到自己的目的，找準(zhǔn)干部的軟肋，變相地行賄，不擇手段地拉攏、腐蝕干部。因此，自覺(jué)抵制誘惑、增強(qiáng)自身免疫力是新時(shí)期干部廉潔自律的基本要求。

（五）公路行業(yè)的監(jiān)督管理難度越來(lái)越大。公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有資金密集、點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等特點(diǎn)。因此，公路工程建設(shè)和管理工作的監(jiān)督難度越來(lái)越大。公路施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、管理等單位和工程技術(shù)人員，平常流動(dòng)性強(qiáng)，每個(gè)項(xiàng)目部的人員也相對(duì)不穩(wěn)定，這給我們進(jìn)行廉政教育、監(jiān)督，包括制度的執(zhí)行帶來(lái)很大的難度。因此，容易出現(xiàn)教育不扎實(shí)、制度不完善、管理不到位、監(jiān)督不得力的現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展

針對(duì)以上公路系統(tǒng)在廉政工作方面存在的新情況，建議從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)和改進(jìn)公路系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作：

（一）紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍專業(yè)化。公路系統(tǒng)是專業(yè)性很強(qiáng)的行業(yè)。無(wú)論在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)變更、設(shè)備采購(gòu)、計(jì)量支付等環(huán)節(jié)中，都有著一套專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的流程。如何在公路建設(shè)的整個(gè)流程中加強(qiáng)每一個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，而又不影響正常的工作開(kāi)展，是擺在我們面前的新課題。紀(jì)檢監(jiān)察干部處于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的第一線，與違法違紀(jì)分子針?shù)h相對(duì)、直接較量，這需要紀(jì)檢監(jiān)察干部具備全面扎實(shí)的基本功和工作水平。長(zhǎng)期以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察干部絕大多數(shù)都是從黨務(wù)干部隊(duì)伍中選拔出來(lái)的，對(duì)公路建設(shè)等業(yè)務(wù)工作不精通，不利于對(duì)公路建設(shè)進(jìn)行深入、細(xì)致的監(jiān)督，對(duì)廉政制度的制定、廉政監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的選擇、查處案件等方面也有欠缺。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力必須從以下三個(gè)方面著力：一是選拔一定的專業(yè)干部（工程和財(cái)務(wù)等）充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中來(lái)；二是把現(xiàn)任紀(jì)檢監(jiān)察干部放到公路建設(shè)一線去鍛煉、培養(yǎng)、提高。三是組織紀(jì)檢監(jiān)察干部系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、培訓(xùn)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高理論水平和工作能力。

（二）制度建設(shè)規(guī)范化。制度是依法治路的基礎(chǔ)，也是從源頭上治理腐敗的重要舉措。通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，真正形成用制度規(guī)范決策行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，構(gòu)建具有公路行業(yè)特點(diǎn)的懲防體系。一要深化公路管理體制改革，完善公路項(xiàng)目投資決策和監(jiān)管制度，防止“人情工程”、“關(guān)系工程”。要建立公眾參與、專家論證和部門決策相結(jié)合的投資決策機(jī)制，建立投資決策失誤責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》，加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范和完善招投標(biāo)制度，防止違規(guī)操作和暗箱操作。二要?jiǎng)?chuàng)新思路，用改革的手段和發(fā)展的辦法解決問(wèn)題。健全完善法規(guī)、制度，從根本上預(yù)防腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和任務(wù)，按照科學(xué)發(fā)展觀和新時(shí)期公路工作思路的要求，針對(duì)新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域、新情況、新問(wèn)題，確立制定新制度。

（三）廉政教育人性化。教育是廉政建設(shè)的第一道關(guān)口，至關(guān)重要。廉政教育要堅(jiān)持以人為本，注重教育的靈活性、多樣性。公路系統(tǒng)很多干部職工都長(zhǎng)期在工地建設(shè)或者管理一線，沒(méi)有固定的辦公場(chǎng)所，開(kāi)會(huì)的時(shí)間也很有限。這就要求我們的廉政教育跟著職工走。堅(jiān)持以情感人，注重教育的藝術(shù)性。采取給干部發(fā)賀卡、發(fā)短信，在施工場(chǎng)所顯著位置設(shè)置固定廉政宣傳欄等，注意把情融入其中，讓干部在真情溫馨的祝福中受到警醒。

（四）廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化。廉政建設(shè)應(yīng)該形成黨政工團(tuán)齊抓共管、綜合治理。要建立有形的廉政網(wǎng)絡(luò)，即形成單位領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察以及群眾監(jiān)督、家庭監(jiān)督四位一體的全面監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。也要重視輿論監(jiān)督、信息網(wǎng)絡(luò)、工作網(wǎng)絡(luò)、職工評(píng)價(jià)等時(shí)空交錯(cuò)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

（五）廉政文化特色化。要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，提高廉政文化的親和力、滲透力、感染力。突出公路特色，把公路文化和廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，設(shè)計(jì)好公路廉政文化的具體內(nèi)容。通過(guò)體裁豐富、形式多樣、寓教于樂(lè)的反腐倡廉演出、展板、廉政賀卡等方式，把廉政文化建設(shè)與思想教育、紀(jì)律教育、法制教育結(jié)合起來(lái)，使廉政文化內(nèi)化為廉政操守，與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德融為一體，增強(qiáng)廣大黨員干部廉潔自律、拒腐防變的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

（六）廉政考核日常化。廉政工作檢查一般都是集中到年底進(jìn)行，容易使該項(xiàng)工作流于形式，或者臨時(shí)抱佛腳，突擊整理資料的現(xiàn)象，不能充分反映該單位的廉政工作情況。可以采取以下措施：一是廉政工作情況月報(bào)制度。二是干部廉政工作季度自查制度。三是半年廉政工作抽查制度。四是年終廉政工作檢查制度。

（七）內(nèi)部審計(jì)工作經(jīng)常化。內(nèi)部審計(jì)具有監(jiān)督與服務(wù)的雙重任務(wù)，要堅(jiān)持依法審計(jì)，依法監(jiān)督。一要開(kāi)展對(duì)單位內(nèi)控制度審計(jì)。行業(yè)內(nèi)控制度的建立、完善與實(shí)施，決定著行業(yè)的管理水平。二要開(kāi)展行業(yè)管理活動(dòng)審計(jì)，評(píng)價(jià)其管理職能的發(fā)揮情況和科學(xué)管理情況。三要開(kāi)展各種經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、任期目標(biāo)審計(jì)等，監(jiān)督行業(yè)內(nèi)部各單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況。四要加強(qiáng)離任審計(jì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政責(zé)任。

（八）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效化。認(rèn)真開(kāi)展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作。一是大力整治基層站點(diǎn)作風(fēng)、路政人員亂罰款亂收費(fèi)、交通工程建設(shè)中拖欠農(nóng)民工工資及單位私設(shè)小金庫(kù)等行為。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法、權(quán)錢交易的，要嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力甚至不抓不管，導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到治理的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和管理，組織明查暗訪，對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法行為、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、重點(diǎn)工作完成情況、工程建設(shè)施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面進(jìn)行監(jiān)督。三是繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，公路收費(fèi)、路政管理部門作風(fēng)整治要回頭看，堅(jiān)持糾建并舉，加大防治力度，注意解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，建立糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

（九）信訪工作制度化。進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道，公開(kāi)舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾投訴舉報(bào)，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，把矛盾化解在基層。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層辦公制度，建立健全公路系統(tǒng)《信訪工作制度》，規(guī)范公路系統(tǒng)信訪受理行為，杜絕群訪、越級(jí)上訪事件發(fā)生。設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、辦信制度、辦案制度、包案制度、信息預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，切實(shí)解決群眾信訪問(wèn)題。要實(shí)行重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案制，重大上訪事件，領(lǐng)導(dǎo)要親自接待處理，要解決一案息訪一案。要加大案件督辦力度，對(duì)立案的信訪案件，進(jìn)行檢查、督辦。對(duì)辦案不力的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)；造成群訪、越級(jí)上訪事件發(fā)生的單位，年終考核時(shí)一票否決。

公路建設(shè)任務(wù)越繁重，越要注重科學(xué)發(fā)展；任務(wù)越艱巨，越要加強(qiáng)廉政建設(shè)。要進(jìn)一步探索公路系統(tǒng)反腐倡廉工作的新舉措、新辦法，通過(guò)卓有成效的廉政教育，使干部不愿腐敗；強(qiáng)有力的廉政監(jiān)督，使干部不敢腐敗；完善的廉政制度，使干部不能腐敗，確保公路系統(tǒng)工程安全、監(jiān)督安全、干部安全。