城投公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型經(jīng)驗交流

時間:2022-04-10 03:22:00

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城投公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型經(jīng)驗交流

今年六月,國務(wù)院出臺了《加強地方政府融資平臺管理有關(guān)問題的通知》(以下稱《通知》),旨在規(guī)范地方政府融資平臺。《通知》明確指出,主要依靠政府償債的融資平臺或者淘汰出局,或者剝離融資平臺。一石激起千重浪,對作為地方政府融資平臺的城投公司,無異于山雨欲來風(fēng)滿樓。面臨著大浪淘沙、重新洗牌的考驗,這是危機,更是機遇。對號入座,市城投總公司當(dāng)屬需要進一步調(diào)整結(jié)構(gòu),加強經(jīng)營,實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一類。從現(xiàn)在起,須奮起直追,迎頭趕上。

一、正確認識、端正態(tài)度

市城投總公司成立近十年,趕上了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的建設(shè)浪潮,先后參加了迎農(nóng)運、創(chuàng)三城的城市建設(shè)突擊戰(zhàn),2007年城市擴張戰(zhàn)和2012年的“三年大會戰(zhàn)”。充分利用融資載體的功能,共融資50多億元,承建了大小共四十多個項目,為城市建設(shè)畫上濃墨重彩的一筆,為的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)揮著重要的作用。然后,城投公司的誕生,畢竟是一個新生的事物,是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的產(chǎn)物,它的發(fā)生和發(fā)展始終是開拓探索的過程。今天國務(wù)院要加強管理,規(guī)范行為,自是從大局出發(fā),為健康發(fā)展著想,是形勢的需要,是經(jīng)濟發(fā)展的必然,從公司自身的情況來看,也存在著實力不強、經(jīng)營不力的弱點,從融資渠道講,貸款比例較大,確實到了需要調(diào)整和奮發(fā)的時候了。

二、正視差距,找準(zhǔn)目標(biāo)

衡量一個企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),最基本的標(biāo)準(zhǔn)是是否贏利,否則無法生存,更談不上發(fā)展,對融資平臺來說,衡量的標(biāo)準(zhǔn)則是你還債的實力,是主要靠財政償還,還是靠自行的經(jīng)營收入。《通知》給我們敲響了警鐘,面對差距,一是抓住機遇,把握時機,進行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型,拓寬經(jīng)營,向市場進軍,創(chuàng)收爭利。二是固步自封,滿足現(xiàn)狀,不求上進,依然故我,還是等、靠、要。回答當(dāng)然是第一種選擇。這是因為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化任重道遠,向中等城市進軍的路還長,按照市委、市政府的規(guī)劃,我們城市的面積要達到70平方公里,人口要達到50萬人以上。需要大量的資金,城投公司這個融資平臺只能越做越大、越做越好。成為具有自我償還能力的實力平臺。

三、抓住焦點、謀篇布局

走經(jīng)營發(fā)展的路子,不但要有決心,還要有智慧,竊以為主要抓住以下幾個方面。(一)是充分利用城市資源,服務(wù)城市建設(shè)。俗話說靠山吃山、靠水吃水,城市建設(shè)就得依靠城市資源。城市資源是一座富礦,如土地、交通、道路、停車場、廣告、水、電、氣等以及各種固定資產(chǎn)等,它來自城市、用于城市,合情合理,天經(jīng)地義,關(guān)鍵是怎樣挖掘,是分散經(jīng)營還是集中經(jīng)營?我們了解到集中經(jīng)營綜合開發(fā),是許多兄弟城市、兄弟城投公司的成功經(jīng)驗。我市目前還是分散管理和經(jīng)營,不能形成合力。值得研究探討。(二)是把握城市化進程,積極參與房地產(chǎn)建設(shè)。按照十二五規(guī)劃和專家觀點。

2012年,中國城市化達到50%,即意味著這幾年將有2.7億多農(nóng)民兄弟走進城市成為城市居民,他們需要住房子。兒女們要讀書,開發(fā)房地產(chǎn)無疑是個機遇,不過做什么樣的房子,在什么地方做房子,需要好好研究,把握分寸,不能盲目,必須法。(三)是經(jīng)營好固定資產(chǎn),使之增值。市直單位搬遷后,市城市總公司接受了一批非經(jīng)營性固定資產(chǎn)。如何經(jīng)營管理,讓它發(fā)揮效益,是擺在我們面前的大課題,做好這個課題首先需要人才,其次要干才,就象是一座金礦,怎么挖掘、怎么提煉、怎么銷售。應(yīng)該是分門別類、找準(zhǔn)焦點、體現(xiàn)價值、發(fā)揮效益。(四)是擴大視野,向投資、參股方面拓展,最近中央放寬政策,打破壟斷,鼓勵競爭,打開了一些行業(yè)的投資大門,鼓勵民間資本參與投資,對我們來說,也是機遇,應(yīng)該系統(tǒng)研究,找到突破口,對利好的行業(yè)參股,對銀行等行業(yè)投資,建立相對穩(wěn)定收入。

四、形成合力、創(chuàng)先爭優(yōu)

公司的轉(zhuǎn)型,任務(wù)艱巨,時間緊迫,需要合力。首先是公司領(lǐng)導(dǎo)的定力,即沉著冷靜,痛下決心,瞄準(zhǔn)發(fā)展,制定戰(zhàn)略計劃和實施計劃。調(diào)兵遣將、咬定目標(biāo)、穩(wěn)扎穩(wěn)打、堅定向前;其次是廣大員工的干勁,要拿出破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的決心,創(chuàng)先爭優(yōu),人人出大力、出全力,還要發(fā)揮自己的聰明才智;最后是上級領(lǐng)導(dǎo)的推力。公司的轉(zhuǎn)型沒有市委、市政府的支持不行,無論從戰(zhàn)略布局還是具體實施都離不開領(lǐng)導(dǎo)的支持,這種支持包括政府政策傾斜,資源配置,人才調(diào)度,財政扶助等。城市總公司所以能從小到大,由弱到強始終離不開這個推力。

通過這三力,形成一股合力,就沒有過不去的火焰山,我們一定要把城投公司這個融資平臺打造為結(jié)實耐用,迎來市城投總公司燦爛的明天。