導語：副書記在城鄉建設管理會發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領導、同志們：

我們今天召開這次全縣城鄉建設管理工作會議，是繼全縣四級干部會議之后，召開的一次大規模、高規格的會議。年將是城建史上非常重要、非常關鍵的一年。繼去年我縣提出“城鄉建設年”，今年又提出“城市建設重大提升年”，這就為我們整個縣的城市建設帶來了非常難得、非常重要的機遇，為我們城建系統、也為我們有關鎮辦，干事創業、展示才華、推進城鎮化進程提供了一個良好的平臺。所以說，這次會議是一次非常重要的會議。剛才，建設、城管、房管、人防四部門和鎮作了很好的發言，三個鎮辦發言既是典型發言也是表態發言。選的這三個鎮辦各有特點，鎮無論在城鎮規劃、建設，還是在執法管理上成績都很突出，大家有目共睹，是市委市政府領導比較認可的；鎮是省委省政府、市委市政府確定的農村社區建設的試點鎮、龍頭鎮；辦代表三個街道辦事處，由于三個街道辦事處位于縣城駐地，在整個城市建設中，他們擔負的任務非常艱巨、非常繁重，無論是拆遷做群眾工作，還是配合著搞建設，在幕后為我們整個縣的建設默默無聞地做了大量卓有成效的工作。聽了他們的發言以后，感受很深，很受啟發，很受振奮。可以說，他們的發言，目標很明確、思路很清晰、措施非常有力。在新的一年里，對強抓我縣提出的“城市建設重大提升年”的機遇，如何做好我們的城建工作，如何在城市建設重大提升年中，發揮我們的作用，發揮我們的職能，為全縣的城市建設上檔次、上水平發揮作用，講的非常好。希望今后要體現在行動上，抓好落實，抓出成效。下面，根據城市建設工作領導小組研究的意見，我就今年城鄉建設管理工作講三點意見。

一、肯定成績，堅定信心，切實增強加快城鄉建設管理工作的緊迫感和責任感

年是發展史上很不平凡的一年，國際金融危機對我縣工業發展、經濟發展造成了嚴重沖擊。年非常不容易，過的非常艱難。但是年又是城建事業快速發展的一年。城鄉建設管理系統的全體干部職工，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，大力弘揚敢想、敢為、敢當的“三敢”精神，在資金非常困難、拆遷任務非常重、工作量非常大的情況下，特別是去年全年我們整個城市建設資金非常緊張，面對種種困難，城建系統廣大干部職工，以開展“城鄉建設年”活動為契機，狠抓城鄉規劃建設與管理，全年共實施城建項目51個,完成投資22.8億元，到去年年底縣城建成區面積達到52平方公里，縣城區人口將近40萬人，城市化水平達到60%，這不僅在全市，在全省也是比較高的，實現了城鄉建設的新突破。

一是實現了城市戰略研究和規劃編制的新突破。組織完成了城鄉統籌規劃、縣域村鎮體系規劃等10個重點規劃與設計的編制工作，完成了鶴伴一路、月河一路等道路的綠化設計和安家、中興片區及開發區出入口等重要城市節點設計，規劃水平和檔次明顯提升。縣規劃局人員不到10人，去年做了大量卓有成效的工作，特別是完成了幾個重量級的規劃，包括城鄉統籌規劃、南部新區中軸線規劃等等，去年我縣規劃工作做的非常好，規劃工作沒有滯后城市建設，而且超前于城市建設，為城市建設起到了很好的促進作用。

二是實現了城市建設改造的新突破。建設戰線的干部職工緊緊圍繞打造現代化魯中中等城市這一目標，努力克服資金緊張、土地緊張、搬遷難度大、任務非常重等困難，齊心協力謀發展，全力以赴搞建設，實施了城市基礎設施項目21個，完成投資6億元。西外環順利建成，四環道路成功實現了合圍，合圍面積近130平方公里；老東北外環、垃圾處理廠、第二污水處理廠等一批重點工程順利竣工，城市道路、管網、綠化等基礎設施建設更趨完善，城市功能顯著提升。尤其是城市建設、規劃和城管部門下大氣力整治了縣城區亂搭亂建等違法違章建設行為，徹底拔除了亂搭亂建的炒雞店、小飯店，有關鎮辦也功不可沒，包括鎮、辦事處、辦事處、高新辦事處配合建設、城管部門，在治理亂搭亂建方面做了大量工作，極大地凈化了城區環境；強化措施，成功打通了五路北段、三路染織廠段、四路北關段、二路城里段等竹節路，完善了城市道路框架，根治了三路東段雨季排水問題，大大緩解了城區部分道路的交通擁堵矛盾。這項工作社會反響很好，有的路段幾來都沒能打通，去年一年，我們城建工作攻堅克難，多年未打通的一些竹節路、斷頭路完成了拆遷任務，全部得到打通。

三是實現了小城鎮建設和農村住房建設的新突破。投資13.4億元，完成小城鎮建設“百件實事”107項，小城鎮面貌得到較大改善。以統籌城鄉建設、促進資源節約集約利用為目的，積極引導各鎮辦實施以遷村并點為主要內容的新型農村社區建設，促進了農村住房建設大的突破。年全縣開工建設了42個新型農村社區、10個縣城區住宅項目、12個城中村的舊村改造。我縣農村住房建設走在了全市、全省的前列，鎮整體推進社區建設打造無村鎮的做法，得到了省市政府領導的充分肯定。

四是實現了城市管理工作的新突破。城管部門和各鎮辦通過積極創建搭建管理平臺，完善體制機制，著力強化環衛保潔、市政養護、綠化管護、美化亮化管理，不斷提高城市管理水平，實現了城市管理全過程、無縫隙覆蓋，圓滿完成了迎國慶、迎全運、迎國家衛生縣城復核的“三迎”工作任務，成功迎接了中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席和中共中央政治局常委、國務院總理的視察，并得到了省市領導的高度評價，充分展現了一個大縣、強縣、文明縣、和諧縣、衛生縣的良好形象和精神風貌。特別是胡總書記和溫總理來視察，這是的大事、喜事。群眾看到的是縣委縣政府領導、市委市政府領導得到總書記和總理的接見，但是在背后，有許多，包括維護穩定的部門、保障安全的部門和負責城市管理、道路凈化、綠化、亮化、美化等部門都做了大量卓有成效的工作。讓領導贊同和認可的背后，是我們城建系統，是我們城管局、建設局包括有關鎮辦默默無聞地做了大量卓有成效的工作。可以說，面對去年異常繁重艱巨的建設任務，面對各種各樣預想不到的困難和壓力，城建系統的廣大干部職工，圓滿地完成了各項工作任務，以過硬的工作作風、過硬的政治素質、堅強的凝聚力和戰斗力贏得了社會各界的支持、贏得了各級領導的好評。可以說，沒有城建系統廣大干部職工的奉獻和努力，就沒有今天美好靚麗的城市形象。在此，我代表縣委、縣政府向城建系統廣大干部職工表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我縣城市建設無論在規劃上、投入上，還是建設的檔次上、品位上，與先進縣市相比還有很大差距，也與我縣經濟發展水平，與我縣在社會上的美譽度和影響力很不相稱、很不協調。突出表現在：我縣城市景觀設計等專項規劃仍然處于起步階段，整個縣城區缺乏標志性建筑和標志性示范段，缺少具有震撼力的城市景觀，城市發展的特色和魅力還沒有得到很好地展現；個別施工單位遵守規劃的意識不強，違法違規建設的現象時有發生，糾正并懲治違法違規建設的力度還需進一步加強；城市管理工作水平還需要繼續提升，綠化、美化、亮化、現代化的建設任務還非常繁重，整治城市衛生、行車、廣告等工作力度還需要進一步加強；等等。以上問題，都需要各級各有關部門認真研究，制定有力措施，努力加以解決。

當前正處于經濟社會向更高水平、更高層次趕超跨越的關鍵時期、重要階段，相對落后的城市建設已經成為制約第三產業發展、制約經濟結構調整優化的重要瓶頸，加快城市建設與發展迫在眉睫、勢在必行、任重道遠。今年中央經濟工作會提出加快城鎮化進程，是我們扎實推進城鎮化面臨的重大機遇。我縣提出把今年定為“城市建設重大提升年”，這又是一個機遇。同時，我們經濟的發展和城市建設的滯后，這種不協調，也迫使我們要加快推進城鎮化，加快推進城鄉一體化。我們各鎮辦、各部門，特別是城建口各部門一定要充分認識城鄉建設管理的重要性，充分認識面臨的新形勢、新任務。

一是要堅決破除“自我滿足論”。我們縣不能放在市來定位，要“學趕全國前十強，爭當全省排頭兵”，不僅是在經濟上，要在各個方面，包括城市建設、各項民生事業、收入水平、人居環境等等各個方面，都要在全省爭當排頭兵，都要在全國學趕全國前十強。要把定位于全省、全國的大坐標中來審視我們的各項工作。

二是要破除“唯條件論”。城市建設非一日之功，是個漫長的過程，我們相對于榮成、壽光等縣市基礎還比較薄弱，欠賬還比較多。我們要學習先進縣市搞城市建設的氣魄和膽識，學習他們境界和水平，加快推進我縣城鎮化進程。

三是要破除“形象工程論”。有人說搞城建是縣委縣政府、鎮委鎮政府搞形象工程，這種說法絕對不對。我們建綠地、建廣場，不僅是提高了城市形象，更重要的是提高了居民生活居住環境。

四是要破除“負債風險論”。的發展等不得、拖不得、慢不得，還有大量的城市建設任務要建，還有大量的城市基礎設施要建，除了財政投資之外，就要進行市場運作，融資搞建設。適當地搞些融資，搞些超前的城市建設也是必須的、必要的。

我們要堅決破除以上四種思想障礙，以一種等不得、慢不得、拖不得的責任感和緊迫感，無論困難多么大、壓力多么大，都要堅定不移、堅持不懈地抓好城市建設工作，要干好、干實、干出水平，以更大的工作作為，全力推動城鄉規劃建設管理工作上檔次、上水平，提升城市功能、提升城市形象、提升人居環境，為產業聚集、經濟隆起創造一個良好的城市環境。

二、突出重點，攻堅克難，強力推進城鄉建設管理工作再上新臺階

縣委縣政府把今年定位為“城市建設重大提升年”，并確定了今年的城建十大工程，這是縣委縣政府立足實際，立足的長遠發展作出的一項戰略性決策，是我們加快城市建設，加快城鎮化，推動城鄉一體化的一個難得的、非常好的機遇。同時，也為我們城建口和各鎮辦的領導同志們，提供了一個干事創業、展現才華的良好的平臺。在這樣好的形勢、好的機遇下，一定要突出重點、攻堅克難，全力抓好城鄉建設工作。

（一）全力抓好城建十大工程

為實現城市面貌有大的變化，城市功能有大的提升，城市形象有質的飛躍，今年縣委縣政府確定了城建十大工程：

（1）河綜合治理工程。總投資6.6億元，建成蓄水面積95萬平方米的南湖，對河、于印湖下游進行治理，完成河于印湖至東景橋段的河道治理，新建7座攔水壩。啟動鶴伴二路西延。

（2）市民公園拓展工程。對中學以西、高速路以北范圍內的南坡原濟青高速管理辦公區、養護辦公區和老部隊營房全部拆除，按規劃進行重新打造，建設精品工程，打造城市亮點。

（3）魏橋鎮新農村社區建設工程。以做大做強魏橋副中心為切入點，在鄒魏路以東建設容納1萬人以上、全市最大的綜合性現代農村社區，配套完善辦公區和服務區。

（4）工業用水及會仙四路東延工程。加強工業用水調度，做好污水處理廠10萬噸中水回用及配套管網建設，提高工業用水保障率。將會仙四路東延至長山鎮，實現長山鎮與縣城零對接。

（5）濟青高速南出口綜合整治工程。對高速公路以南至鶴伴二路、沿鄒周路兩側的破舊建筑全部拆除，打造精品城市景觀。

（6）鄒韓路提升工程。按照城市道路標準對鄒韓路實施綠化、亮化、美化改造。

（7）會仙一路西出口綜合整治工程。對會仙一路西出口進行整治，將開發區大門打造成精品景觀帶。

（8）經濟開發區新農村社區建設工程。改造宏誠集團老生產區和老生活區。對司家、房橋、牛王、穆王等村整體搬遷建設新社區。

（9）于祖山林業生態園工程。按照生態、觀光型的要求設計建設，把于祖山打造成園林綠化為主的市民生態公園。

（10）月河水系建設工程。按照綠色生態和城市防洪的要求，對月河水系進行飲水、綠化、亮化、景觀等綜合治理，高標準打造新的城市水系景觀帶。

以上這十大工程是縣委縣政府審時度勢、精心研究決定實施的，每一項工程面臨的困難都非常大、任務都非常重，但每一項工程都將對城市的未來發展產生積極而深遠的影響。為此，縣委縣政府成立了由縣幾大班子領導參加的十大工程建設領導小組，力求通過齊抓共管、齊心協力，通過實施大投入、大搬遷、大建設，實現城建事業的重大突破、重大提升。今年是十大工程建設的開始年、關鍵年，各級各部門都要增強大局觀念，增強緊迫感和責任感，按照分工，精心策劃、科學安排、密切配合、協調聯動，確保十大工程任務的圓滿完成。

（二）加快編制完善城鄉建設發展規劃

規劃是建設的龍頭，規劃檔次的高低直接影響著城鄉建設的水平。對城鄉建設規劃，必須堅持做到編制高起點，落實不走樣。不怕起步晚，就怕起步低。年前，我縣城鄉統籌規劃已經通過評審。有了大的規劃藍圖，下一步要更加重視詳細規劃的編制和重要節點的設計實施。要加強概念性規劃與詳規的結合，完善規劃體系布局，指導和調控城鄉區域協調發展。要突出抓好南部新區城市設計等14項重點規劃的編制，協調處理好城市與農村、城市近期發展與遠期目標、城市空間拓展與資源保護等方面的矛盾。要牢固樹立“處處造精品、件件要精品”的意識，對每一個規劃都要高標準設計，確保把每個規劃都打造成富有特色、個性鮮明的精品工程。要強化規劃調控功能。近幾年，我縣在科學規劃上下了很多功夫，要用好已有的規劃編制成果指導好城市建設改造和管理經營工作。縣、鎮、村等各項建設不得超出總體規劃確定的規劃區和用地范圍，新建項目必須符合近期建設規劃，要堅決按照控制性詳細規劃進行土地招標、拍賣和掛牌上市。要依法加強規劃管理。認真抓好規劃的公示和宣傳工作，讓群眾全面了解規劃、主動宣傳規劃、自覺遵守規劃。特別是要切實維護規劃的權威性和嚴肅性，加強規劃審批和監察，堅決糾正和處罰違規建設行為，始終做到規劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，一張藍圖管到底，建到底。

（三）全面提升城市建設品位和檔次

縣城建設的好壞，事關我縣城鎮化的進程，事關的城市形象。要按照“提升改造老城區，加快建設南部新區，大力推進城鎮化，統籌城鄉和諧發展”的思路和“統一政策、統一標準，依法行政、讓利于民，先急后緩、分步實施”的原則，積極推進城市建設跨越式連片開發和組團式擴張。

一是著力完善城市功能。加大城市基礎設施建設配套完善力度，該完善的城市道路要盡快完善，該建設的城市公益設施要抓緊建設并盡早發揮效益，強化政府對公共服務的工作力度和投資強度，創造良好的人居環境和創業環境。今年著重抓好二路西延、老北外環西延等縣城區17項重點工程建設，搞好城市基礎設施建設特別是水、電、路、訊、氣等配套設施建設，不斷完善城市功能。計劃全年開工建設城建項目52個，完成投資23億元。

二是注重打造城市亮點。努力抓好“三山兩湖一河”片區建設改造，穩步實施新區中軸線南延工程，精心打造新的城市大亮點，帶動搞好片區開發建設。加強縣城出入口和城市沿街道路景觀設計建設，加快城市規劃館、體育場館、公園、學校等城市重要基礎設施的規劃建設，打造城市精品工程，提升城市形象。

三是建設新型生態城市。鞏固好國家園林縣城和國家衛生縣城創建成果，加強城市綠化、美化、凈化、亮化工作，建設生態園林型現代化城市。各鎮辦也要搞好規劃建設，加大力度，打造人居鎮辦、人居城鎮。

（四）加快推進小城鎮和新型農村社區建設

堅持把小城鎮建設作為統籌城鄉發展、加快推進新型城鎮化的重要舉措，按照規模適度、布局合理、功能健全、特色突出的要求，完善服務功能，優化發展環境，提升小城鎮綜合實力。力爭今年完成小城鎮建設“百件實事”100項，完成投入10億元，小城鎮建成區再增加5—8平方公里。繼續加強并完善城區與鎮之間、鎮村之間、我縣與周邊縣區之間的道路對接，構建四通八達的城鄉道路網絡，為加快推進城鎮化創造條件。要有步驟地推進城鎮公交一體化建設，向城鎮延伸公交營運線路，擴大輻射覆蓋面，切實改善城鄉交通環境。積極搞好“四化”工程，加大村鎮環境綜合整治和示范村建設力度，力爭今年創建國家級衛生鎮1個，省級衛生鎮2個、衛生村5個。要積極整合土地資源，充分開發利用現有可用空間，加快以遷村并點為主要內容的新型農村社區建設，通過社區建設置換出更多的土地，再用于城鄉建設，破解土地瓶徑制約。年內每個鎮辦至少建設1個農村社區示范點，全縣開工建設新型農村社區50個，重點抓好、長山和等鎮社區建設，把鎮打造成省市社區建設“新亮點”。著力做好農村住房建設與危房改造。加大工作力度，新建農房7000戶，直接拉動投資9億元左右；投資3150萬元完成500戶農村危房改造任務，推動全縣農村住房建設與危房改造工作整體水平的提高。

（五）大力提高城鄉管理水平

今年要以城市管理精細化為重點，進一步提升城市管理水平。

一是探索擴大相對集中行政處罰工作延伸范圍。堅持整體目標和階段工作推進相結合，有計劃、分步驟、有重點、分階段，積極穩妥地推進城市管理相對集中行政處罰權工作向鎮辦延伸，不斷擴大城市管理的工作面和覆蓋面。

二是抓好城鄉環衛一體化建設工程。建立適合鎮辦實際的環衛工作運行管理、經費保障、規章制度和效能管理機制，完善“村收集、鎮清運、縣處理”三級網絡建設。

三是實施城市空間公共資源管理規范化工程。成立城市空間資源經營管理領導小組，依法對縣城規劃區內各類戶外廣告進行規范清理，合理設置城區戶外廣告布局。

四是繼續鞏固好創城成果。強化落實部門職能管理，進一步鞏固和深化國家衛生縣城創建成果。

加強城市道路管理，規范管理城區車輛亂停亂放和大貨車進城等行為，規范整頓貨運停車場，對商貿密集區的停車場、停車位進行合理規劃，積極疏導城區交通，減少堵塞現象，改善城區道路交通秩序。

三、強化措施，落實責任，確保城鄉建設管理工作順利實施

城鄉建設管理是一項寵大的系統工程，需要全社會方方面面的共同努力。各級各部門要以“城市建設重大提升年”活動為契機，加強組織領導，明確工作責任，創新工作方法，形成工作合力，為推進城鎮化進程，實現城鄉統籌和諧發展提供有力保證。

一是要強化領導，形成合力。今年及今后一段時期，城市建設管理工作任務繁重、壓力巨大，各級各有關部門要把城鄉建設、城鎮化建設作為一項戰略性工程擺上重要議事日程，主要領導要親自抓、負總責，分管領導要靠上抓、具體負責，形成一級抓一級、層層抓落實、凝聚強大合力的良好局面。要進一步落實目標責任，每年干什么、每月干什么，干到什么程度，都要列出時間表、任務表，明確責任單位、責任人，倒排工期，強力推進。要加大輿論宣傳力度，及時總結推廣先進典型，努力營造全社會關心、支持、參與的城市建設大發展的良好氛圍。

二是要創新機制，破解瓶頸。要圍繞土地、融資等方面加強機制創新，在用足用好省市出臺的城鄉建設用地增減掛鉤、農村住房建設用地等土地政策的同時，進一步創新工作方式方法，積極向上爭取土地指標，保障重點工程建設需要。要加快城建融資平臺建設，積極創造條件增加融資項目儲備，加強與各金融機構的溝通與聯系，為城市建設提供更有力的資金支持。要堅持深入細致地做群眾工作，抓好征地、搬遷、補償、安置等各個環節，確保各項工程建設順利實施。

三是要加強督查，嚴格考核。今年城鄉建設管理工作的任務目標已非常明確，關鍵是狠抓落實。要加大督查力度，建立常規定期督查與隨機實地督查相結合的辦法，發現問題及時處理，認真督促整改，確保工程進度與時間進度相統一。要進一步加強監督考核，嚴肅紀律，嚴格責任追究制度，把工作完成情況與評先樹優結合起來，與干部考核獎懲結合起來，對成績突出的要大張旗鼓地予以表彰獎勵；對工作中推、脫、等、靠，影響整體效果和進度的，要嚴肅追究有關領導和責任人的責任。今年我們城建的任務非常繁重，城建十大工程建設任務也非常重，明年召開城建會時要隆重表彰，要大張旗鼓地表彰先進，形成一種干事創業得實惠、不干事創業受處分的良好氛圍。

同志們，新年新氣象、新年新作為。我們要按照全縣四級干部會議要求，以“城市建設重大提升年”和“三優三滿意提升年”活動為契機，進一步解放思想、凝心聚力，積極作為、科學實干，爭時間、趕進度、強措施，戰勝一切困難，全力以赴推進城鄉建設管理工作又好又快、更好更快發展，為建設富裕、文明、和諧的新而努力奮斗！