導語：國土局四個創新經驗交流一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

省市區國土資源局堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照“政治堅定、品質高尚、業務精湛、作風踏實”的國土資源干部隊伍總體要求，建立健全各項工作措施，完善各項管理制度，工作中堅持做到“四個創新”，使黨風廉政建設和國土資源管理工作齊頭并進，“三個文明”之花并蒂開放。先后被表彰為全國土地執法模范縣（區）、全省依法行政先進單位、全省土地管理工作先進單位、全省礦產資源管理先進單位，被市委表彰為先進基層黨組織、市級文明單位等榮譽稱號。

一、創新教育方式，筑牢思想防線

干部的整體素質，影響著一個單位的工作環境。區國土資源局人員多、國土所分布在全區20個鄉鎮，為切實把這支隊伍管好，首先必須做好教育工作。為此，局黨委堅持“以人為本，預防為主”的方針，把抓好黨員干部的經常性教育，強化廉政意識作為治本之策，在教育的方式方法上力求創新，做到警鐘常鳴。一是突出抓好保持共產黨員先進性教育活動，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，著力提高黨員素質，增強黨性觀念，遵守黨的紀律，帶頭嚴格執行廉潔自律規定。二是堅持利用半年和全年總結考評、考查的時間，在全局黨員干部中進行“灌輸式”學習，學習“三個代表”重要思想，學習黨紀政紀條規知識，學習國土資源管理工作的法律、法規，引導黨員干部樹立正確的世界觀，人生觀和價值觀。三是結合行業實際，定期地舉辦法律法規知識學習班，邀請黨校、紀檢、法院等單位的領導授課，及時提高干部隊伍的學法、懂法、用法的本領，增強依法行政的責任感。四是利用典型教育，強化示范作用。“其身正、不令而行，其身不正、雖令不從”。立得正、行得正，就會產生榜樣的力量是無窮的效果。為此，局黨委始終堅持樹正氣，除每年表彰獎勵先進黨員、先進工作者、先進集體外，還利用“3.8”表彰優秀婦女工作者，“5.1”表彰優秀工會積極分子，“5.4”表彰優秀青年，“8.1”表彰優秀軍轉干部。這樣，在全局系統內大力宣揚典型，時時樹立標兵，形成了學先進，趕先進的濃厚氛圍。五是結合不同年齡檔次的實際，開展了豐富多彩的教育活動，去年以來先后開展了“位置、角色、責任”演講活動，“關心弱勢群體，回報社會獻愛心”和“爭當廉內助，樹立好家風”以及“優秀青年座談會”等喜聞樂見的有益活動，使對黨員干部的教育管理延伸到了八小時之外，牢固樹立起了廉潔自律的思想防線。

二、創新制度建設，規范工作行為

俗話說：“無規矩不成方圓”。健全的制度，完善的規范，是做好各項工作的基石。幾年來，局黨委堅持與時俱進，根據行業發展不斷出現的新情況，以及黨風廉政建設和反腐敗工作遇到的新問題，狠抓制度完善與創新工作。一是創新干部人事制度，在干部管理上實行任前公示、任中廉政談話、年內民主評議、年終末位淘汰，營造能上能下的工作氛圍。在用人選人上以《黨政領導干部選拔任用條例》為標準，做到“兩重、三不、四個一樣”。即重工作實績、重群眾公論；不憑資歷取人、不憑感情選人、不憑關系用人；同鄉與非同鄉一個樣、干部子弟與工農子弟一個樣、原單位與外單位調來一個樣、有私人關系與沒私人關系一個樣。每個干部提職使用前，局領導都要多次考核，反復征求群眾意見，真正把有政績，有能力的干部放到重要崗位去鍛煉使用。2000年以來，全局先后有73名干部提職使用，發展黨員40名，沒有出現任何有違法違紀的現象。二是創新責任追究制度，真正把黨風廉政建設落到實處。幾年來，我們結合國土資源工作實際，徹底改變過去只重考核，不重責任追究的做法，每年都完善《黨風廉政建設目標責任書》，把各項任務層層分解到基層，責任到人。目標責任書的簽定，徹底改變過去由黨委書記與支部書記一人簽的做法，而是由局黨委書記與各片黨支部書記簽、分管局長與分管各科室負責人簽，各黨支部書記與各所黨員簽，各所長、科長與工作人員簽，這樣逐級簽訂黨風廉政建設目標責任書，人人落實黨風廉政建設責任制。同時按照“一崗雙責”的要求，把考核納入黨員干部年度評先、競崗、提拔的過程中，誰出現問題就追究誰的責任。四年來，因領導不力，工作不扎實，已先后給予5名所長撤職處分，3名所長和6名工作人員口頭誡勉一次。三是創新考評機制，樹立競爭意識、危機意識。去年以來，先后為中層以上干部建立了《干部廉政檔案》。隨時將個人違紀情況、收受禮金和有價證券情況以及配偶子女廉政情況進行登記，使每一名領導干部時刻意識到：一言一行都要遵紀守法，一時一刻都要認真行事，牢固樹立廉政意識和形象意識。廉潔從政成為全局干部職工的自覺行為。

三、創新監督機制，深化源頭治理

“教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵”。這是我們黨一貫堅持的反腐倡廉原則。區國土資源局黨委在抓好教育、健全制度的同時，也扎扎實實地抓了監督機制建設，并在工作中不斷加以完善和創新。

一是依靠黨組織管黨員。為了加強基層黨員隊伍的建設和管理，我們局自1999年5月成立黨委以來，先后在20個基層國土所設立了8個片黨支部，實行黨委領導下的片支部書記負責制，一級抓一級，一級帶一級。黨管黨員既不是書記管委員，也不是所長管副所長，而是依靠組織的力量，對黨員實行有效的監督和管理。使每個黨員都時刻處于黨組織集體領導之下，自覺接受黨組織的監督。

二是依靠群眾監督。發動群眾，實行監督管理，是我黨加強黨風廉政建設的優良傳統。在局內部，我們采取中層干部評議黨委成員和片書記，基層所工作人員評所長，科室成員評科長，全局干部職工互評等方式，全方位、立體式的進行監督。在社會上，我們利用每年的“6.25”土地日座談會，認真聽取鄉鎮部門、人大代表、人民群眾的意見和建議并及時向各國土所、科室反饋。在年終考評中，局黨委成員分片集中時間到全區20個鄉鎮黨委了解國土所一年來的隊伍建設、廉潔勤政等方面的工作，聽取鄉鎮黨委對國土所的意見和建議。同時，還利用印制表格的形式到市局相關業務對口科室征求意見，進行打分，并把打分情況集中匯總作為表彰評比的內容之一，以達到上級部門指導考評的目的。幾年來，全局90%以上的國土所被鄉鎮評為雙管先進單位。在區組織的行風建設評議中我局年年被評為先進單位。2004年區各單位工作目標考核，我局在區直59個部門中排名第5位。

三是要“敢”管。遇到矛盾不回避，處理問題不手軟，這是局黨委一貫堅持的工作方法。工作有成績表揚、獎勵，工作有失誤批評、教育，工作嚴重失職就要追究責任。在這一點上黨委一班人思想高度統一，只要事實清楚，該獎的一定獎，該撤換的一定撤換。2004年某國土所工作成績十分突出，考評兩次均名列第一，年底該片支部被評為先進黨支部、先進國土所，所長被評為區勞動模范。而考評兩次倒數第一的某所，給予所長撤銷職務，改任一般工作人員的處理。這樣，既管得及時，又管得主動，黨員群眾口服心服，充分調動了全員工作的積極性。

四、創新管理模式，發揮職能作用

“打鐵還得自身硬”。局黨委自成立之日起，就注重全局的黨風廉政建設，特別是在局紀委的管理模式上，大膽探索，大膽創新。在征得市局紀委和區紀委領導指導的基礎上，借鑒兄弟單位的經驗，對局紀委組成人員進行了全方位的配備。目前，局紀委共有3人組成，配有紀委書記、副書記、1名專職紀委委員，并專設黨務辦公室，具體負責黨風廉政建設工作。各黨支部均設立紀檢委員，負責紀律檢查工作。在此基礎上，根據全局的工作性質制定了相關的紀委組成人員目標管理職責，并完善了一系列考核制度，下發到各科室、各基層所，以加強監督。同時，每年我們局專門抽出一定的時間，培訓紀檢委員，邀請上級紀委的領導給大家講職責、明責任、講重點。局紀委和各支部紀檢委員，每年都積極參加上級組織的業務培訓學習，增強干好工作的責任感和事業心。工作中，局紀委每名成員都十分注重工作能力和辦案水平的提高，堅持敢于監督、善于監督，大膽工作，為單位內部管理和行業形象的塑造發揮應有的作用。