農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-11-18 10:15:43
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高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食長(zhǎng)久安全的物質(zhì)基礎(chǔ),是打造糧食核心產(chǎn)區(qū)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)要求。縣在深入開(kāi)展貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神之際,把全縣上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)上來(lái),以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)大作為促進(jìn)全縣糧食產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
一、把開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)有效結(jié)合起來(lái),著力在破除影響發(fā)展的思想觀念上下功夫。
縣從轉(zhuǎn)變?nèi)h干部群眾的思想觀念入手,開(kāi)辦了以“貫徹國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神、切實(shí)做到‘兩個(gè)聚集’”為主題的干部學(xué)習(xí)班,結(jié)合正在開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng),緊緊圍繞“‘我為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展’怎么做”這一主題,在全縣干部群眾中開(kāi)展解放思想大討論,認(rèn)真查找思想上存在的障礙,工作上存在的不足。通過(guò)這些措施,全縣上下初步形成了建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的良好氛圍,思想觀念得到進(jìn)一步提高。
二、把建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田與堅(jiān)持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效結(jié)合起來(lái),著力在破除影響項(xiàng)目建設(shè)的難題上下功夫。
縣屬典型的丘陵山區(qū),田塊落差大,施工條件差,同一垅田塊土層厚淺和肥瘠及耕作難易程度千差萬(wàn)別,涉及千家萬(wàn)戶,目前農(nóng)村因青壯年外出打工人員多而留村大部分為老弱病殘幼和婦女。因此,在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中,遇到了“規(guī)劃設(shè)計(jì)難、土地平整難、耕地調(diào)整難和籌勞投工難”等問(wèn)題,為破解這些難題,該縣采取了行之有效的措施:一是在規(guī)劃設(shè)計(jì)上,注重實(shí)際,做到實(shí)用、科學(xué)、合理;二是在土地平整上,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng),激發(fā)群眾參與土方工程建設(shè)的積極性;三是在耕地調(diào)整上,鼓勵(lì)項(xiàng)目區(qū)土地流轉(zhuǎn)的同時(shí),開(kāi)好村組干部會(huì)和群眾代表大會(huì),確保群眾贊同率為90%以上;四是在籌工投勞上,發(fā)揮農(nóng)村理事會(huì)和婦代會(huì)的作用,組織他們一起參與決策,一事一議,做到誰(shuí)受益誰(shuí)投勞,自己的事自己辦。在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的同時(shí),著力抓好糧食加工企業(yè)的發(fā)展。近年來(lái),該縣圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),爭(zhēng)取到國(guó)家立項(xiàng)扶持糧食加工龍頭企業(yè)4家,共扶持財(cái)政無(wú)償資金總額344.5萬(wàn)元,有效緩解了園區(qū)糧食加工企業(yè)建設(shè)資金的壓力。
三、把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與深化體制改革結(jié)合起來(lái),著力在完善有利于科學(xué)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的體制機(jī)制上下功夫。
縣在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的過(guò)程中,不斷完善工作機(jī)制。在堅(jiān)持縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜抓項(xiàng)目機(jī)制的同時(shí),構(gòu)建了縣糧油產(chǎn)業(yè)辦與項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門(mén)捆綁爭(zhēng)資、統(tǒng)籌安排、合力攻堅(jiān)的工作機(jī)制,以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程為平臺(tái),統(tǒng)籌相關(guān)支農(nóng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金,加強(qiáng)項(xiàng)目間的有機(jī)銜接,形成糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力,由原來(lái)的“伸開(kāi)五指”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在“握緊拳頭”的攻勢(shì)。此外,還建立督促檢查機(jī)制。對(duì)已經(jīng)落實(shí)和在建的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,在推行“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一個(gè)方案、一套人馬”的基礎(chǔ)上,實(shí)行效能督查和專項(xiàng)督查,明確建設(shè)工期,排出日程進(jìn)度,并將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào),在全縣營(yíng)造出“一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干”和“抓項(xiàng)目、跑立項(xiàng)、促發(fā)展”的濃厚氛圍。
四、把建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的“中心”,著力在投入強(qiáng)度和實(shí)施力度上下功夫。
一是優(yōu)先為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供外部水源條件的中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目;二是優(yōu)先扶持與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目;三是對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)帶動(dòng)農(nóng)民增收明顯的糧食產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),一方面適當(dāng)安排財(cái)政資金支持其開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、科技推廣等工作,另一方面允許其承擔(dān)部分工程建設(shè)任務(wù);四是對(duì)開(kāi)工在建的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,采取集中調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度相結(jié)合等方式,強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度,確保開(kāi)工項(xiàng)目早投產(chǎn),投產(chǎn)項(xiàng)目早見(jiàn)效。縣從1989年實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)以來(lái),在中低產(chǎn)田改造中,累計(jì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬(wàn)多畝,并通過(guò)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,促進(jìn)了糧食產(chǎn)業(yè)大發(fā)展:目前全縣糧食加工龍頭企業(yè)發(fā)展到73家,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂糧食訂單30萬(wàn)畝,占全縣耕地面積43.3萬(wàn)畝的69.3%,年加工優(yōu)質(zhì)糧食達(dá)200萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40多億元,其中利稅2億多元,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞力1萬(wàn)余人。
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