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為深刻汲取襄汾縣鄉村事故教訓，認真貫徹落實省、市、縣建筑領域安全隱患專項排查整治工作會議精神，徹底整治全鎮違法違規建設問題，全面消除建筑領域安全隱患，確保人民群眾生命和財產安全，依據中華人民共和國《安全生產法》《土地管理法》《城鄉規劃法》《建筑法》《行政處罰法》《行政強制法》和《建設工程安全生產管理條例》《建設工程質量管理條例》、《省安全生產條例》等法律法規，以及市、縣人民政府《關于城鄉建筑領域安全隱患專項排查整治工作方案的通知》文件精神要求，鎮黨委、鎮政府決定在全鎮范圍內開展建筑領域安全隱患專項排查整治，特制定工作方案如下： 

一、排查整治范圍及重點 

對全鎮范圍內的房屋建筑進行拉網式排查、重點排查整治以下七類： 

1、旅社、養老機構、商業綜合體等人員密集場所的建筑房屋； 

2、大型集會、集市、廟會、慶典、比賽、展銷、娛樂，景點景區等人員聚集活動場所的建筑房屋、場地搭建物； 

3、建設年限長、建設標準低，失修失養，經鑒定的危房； 

4、未按規定審批、無專業設計、無專業施工、無竣工驗收的； 

5、擅自加層，改擴建的房屋,擅自改變功能作為居住使用的； 

6、生產、經營、居住功能混雜的“三合一”自建房，用于經營的建筑物(構筑物)； 

7、各類園區及重點區域，未經審批、未經專業設計施工、用于經營的建筑物（構筑物）。 

二、排查整治時間 

2020年8月31日-12月31日。 

三、排查整治目標 

按照實事求是、嚴格標準、全面排查、合理處置的原則，通過4個月全覆蓋的專項排查整治，切實保障人民群眾生命財產安全，維護社會和諧穩定。 

（一）集中解決城鄉“違建、危建”問題，消除房屋建筑各類安全隱患。 

（二）切實做到排查到位、整改到位、處理到位，堅持消除違法違規建設和安全隱患存量、遏制增量。 

（三）健全相關長效機制，防止新的違法違規建設問題和安全事故發生。 

四、排查整治方式及要求 

排查整治采取村自查、鎮排查和集中整治的方式，村自查和鎮排查同步進行，互促共進。 

（一）村自查。各村要結合工作實際，迅速成立領導機構、工作專班制定實施方案，開展拉網式、地毯式隱患大排查，建立詳細的隱患臺賬，確保本村范圍全覆蓋、無死角、無盲區，排查摸底表(附件)及時上報鎮建筑領域安全隱患排查整治工作領導組辦公室(鎮建設辦)。 

（二）鎮排查。由鎮黨委鎮政府統一部署，成立四個專項排查整治工作組，負責與各村對接,同步開展全面排查，根據排查出的隱患制定責任清單，并及時將責任清單反饋至鎮建筑領域安全隱患排查整治工作領導組辦公室和各村。 

（三）集中整治。各村要根據責任清單立即全面開展集中整治工作,消除安全隱患；各相關部門要嚴格履行業部門監管職責，會同四個工作組和各村共同做好集中整治工作，各村整改完成后要按要求將整改清單報鎮建筑領域安全隱患排查整治工作領導組辦公室，進行銷號處理。 

整治要求： 

1、對于排查出的手續齊全，存在安全隱患的房屋，能整改的要立即整改加固，不能整改的要立即停用，直至消除隱患為止。 

2、對于排查出的違法建筑，嚴重影響城鄉規劃與建設、侵占消防安全通道、存在重大安全隱患的，要堅決拆除；對既是違建又是危房的要堅決拆除；對城鄉容貌影響不大、質量較好、尚能發揮一定社會作用的個別建筑，經縣住建設局、縣自然資源局等部門聯合評估后，提出意見并確定處置辦法。 

3、對于將危險房屋作為經營場所或無證無照從事經營的，要依法嚴肅查處、堅決予以取締。 

4、對于屢次告知、催辦，拒不配合工作、未按要求整改的要綜合運用行政、經濟、司法和市場手段，采取強制措施，進行集中攻堅。 

三、實施步驟 

（一）部署啟動階段（2020年8月31日-2020年9月6日）。 

各村、各相關部門制定城鄉建筑領域安全隱患專項排查整治實施方案，進行安排部署。 

（二）全面排查階段（2020年9月7日-10月7日）。各村、各相關部門要按照全鎮統一部署，全面排查上報安全隱患。結合排查情況建立責任清單，逐一提出處理意見，確定整改措施、整改時限、整改責任單位、整改責任人，鎮建筑領域安全隱患排查整治工作領導組辦公室對各村上報情況進行審核、匯總。 

（三）集中整治階段（2020年10月8日-11月30日）。各村要對照排查問題清單，明確專人，堅持邊查邊改、立行立改，整改一個銷號一個。各相關部門要按照職責分工積極配合各村做好集中整治。整改完成后，各村統一匯總后，向鎮建筑領域安全隱患排查整治工作領導組辦公室提交整改報告，提出銷號申請。鎮建筑領域安全隱患排查整治工作領導組辦公室對銷號申請進行現場審查核準。 

（四）鞏固總結階段（2020年12月1日-12月31日）。對情況復雜、時間較長的違法建設項目和老舊房屋，要納入重點監控對象，直到問題整改完成.對已完成整改的問題，加強督導檢查，開展專項整治工作“回頭看”，嚴防反彈和死灰復燃。各村要對專項整治工作開展情況進行全面總結，并建章立制，形成長效防控體系。 

六、組織領導 

為確保我鎮建筑領域安全隱患排查整治工作取得實效，鎮黨委、鎮政府決定成立鎮建筑領域安全隱患排查整治工作領導組，領導組名單如下： 

七、工作措施 

（一）強化責任落實。各村、各單位要始終牢記“生命重于泰山”的重要指示，樹牢安全發展理念，切實維護人民群眾生命財產安全，要迅速行動、舉一反三，開展拉網式、地毯式排查，拆違拆危，不留盲區，不留死角。要認真履行專項整治責任，支書主任、部門負責人要切實擔負起第一責任人責任，層層傳導壓力，堅持問題導向，扎實做好整治，務求實效。 

（二）加強協調配合。鎮建設辦、土地辦要積極與上級對口部門搞好對接充分發揮行業指導作用，加強協調配合和聯系溝通，督促各村開展好建筑領域安全隱患專項排查整治工作，并定期將督察情況進行通報。 

（三）嚴肅責任追究。鎮黨委、鎮政府、鎮紀委將對專項整治工作進展緩慢、整治不力、問題突出的村、部門進行約談督辦。對禁而不止、瞞報漏報、弄虛作假、情節惡劣造成嚴重后果的將嚴肅追究相關人員責任。 

（四）建立長效機制。各村、各相關部門要進一步完善管理制度，探索完善農村宅基地管理辦法，實行戶和人雙控，完善農村建房審批辦法。