農村假冒偽劣食品整治工作方案

時間:2022-04-01 09:33:59

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農村假冒偽劣食品整治工作方案

為進一步加強我市農村食品安全治理,著力解決農村食品安全存在的突出問題,更好的遏制農村假冒偽劣食品生產經營行為,切實保障廣大農民群眾飲食消費安全,市局決定自2021年2月起至2022年10月止,在全市范圍內開展農村假冒偽劣食品整治行動,制定如下方案:

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》(中發[2019]17號)精神,嚴格落實“四個最嚴”總體要求,著力治理和解決農村食品安全突出問題,完善農村食品生產經營監管機制,全面提升農村食品安全綜合治理能力,有效維護農村食品市場秩序,確保農村消費者飲食消費安全。

二、工作目標

通過開展整治行動,全面打擊農村假冒偽劣食品違法活動,著力解決農村食品市場存在的風險隱患問題,生產經營假冒偽劣行為得到有效遏制;強化督促農村食品生產經營者全面落實食品安全主體責任,農村食品生產經營行為進一步規范;完善農村食品安全監管機制,探索農村食品安全治理工作新方式,食品安全監管水平得到有效提升。

三、整治重點及措施

(一)迅速開展排查,解決農村市場存在的突出問題。堅持問題導向,針對農村食品市場存在的突出問題,以與農村地區群眾日常生活消費關系密切、監督檢查中發現問題較多、消費者投訴舉報較集中、社會反映突出的食品為重點品種,以農村和面向農村銷售農產品和食品的批發市場、集貿市場、農村學校及校園周邊,以及食品生產加工小作坊、小攤販、小餐飲等為重點區域,加大清查排查力度,重點清查生產經營“三無”、過期變質、侵權假冒、“兩超一非”等假冒偽劣食品,經營未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉類、不符合溫度控制要求貯存食品,以及虛假宣傳等違法行為,要有針對性地開展食品安全監督抽檢和風險監測工作,強化對不合格食品的核查處置工作,對發現的假冒偽劣食品,要堅決收繳并及時銷毀,依法依規進行處理,嚴厲打擊違法違規行為。

(二)強化整治措施,有效規范農村食品生產經營行為。突出加強對食品生產加工小作坊、批發市場、鄉鎮集貿市場、農村中小學校園及其周邊食品經營者和學校食堂、農村集體聚餐等高風險業態為重點業態,以農村食品消費高風險時段金和節日期間為重點時段,開展重點治理,全面清理食品生產經營者的主體資格,依法查處無證照生產經營食品的違法行為,監督指導食品生產經營者落實食品安全主體責任,建立完善食品安全相關制度,規范小作坊生產和餐飲加工操作人員的食品加工制作行為和健康管理、食品原料來源以及衛生環境、防范食物中毒事故的發生。督促網絡食品交易第三方提供者、集中交易市場開辦者全面落實食品安全管理責任,開展好對入網(入場)食品生產經營者的資質審查和日常督促檢查工作,確保入網(入場)食品生產經營者資質合法、經營合規、產品合格。

(三)加大辦案力度,嚴厲打擊違法違規行為。重點圍繞農村食品市場存在的生產經營添加非食用物質食品、不符合安全標準的食品、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類、宣稱特殊功能的普通食品、“三無”食品、“山寨”食品、商標侵權食品、劣質食品、過期食品等違法行為,加大排查力度,開展有針對性的監督抽檢,及時發現假冒偽劣食品線索,要順藤摸瓜、追根溯源、一查到底,依法查處假冒偽劣食品生產經營者和為其提供假冒商標、認證、包裝物及虛假廣告等服務的經營者。堅決查處無證照食品生產經營行為,打掉一批違法“黑工廠”、“黑窩點”、“黑作坊”,對發現的問題及時依法立案查處,要確保有案必查、違法必究,對涉嫌食品安全犯罪的案件,及時移交公安機關。

(四)創新監管方式,提升農村食品安全綜合治理能力。

積極推進食用農產品質量安全監管體系建設,落實好食用農產品合格證試行工作,實現食用農產品產地準出與市場準入的有效街接。加強宣傳教育,廣泛采取農村消費者喜聞樂見的方式,開展食品安全知識宣傳,不斷提高農村消費者的食品安全水平和防范維權意識,引導消費者樹立科學的消費觀和健康理念。組織開展好基層監管人員和食品生產經營者的教育培訓工作,通過培訓,不斷提高基層監管人員的執法能力和監管水平,提高食品生產經營者質量安全意識,推動食品生產經營者遵守從業道德,恪守法度。

四、實施步驟

(一)動員部署階段(2021年3月初-2021年3月末)。各科室、分局和執法大隊要根據方案要求,結合實際,布置工作,強化領導,明確責任,切實保障整治工作順利開展。

(二)集中整治階段(2021年4月-2022年9月)。各科室、分局和執法大隊要按照責任分工,堅持統一組織、分步實施、突出重點、有序推進,認真落實專項整治任務,加大執法檢查力度,堅決依法查處違法違規行為。

(三)總結提升階段(2022年10月)。各科室、分局和執法大隊要全面總結整治工作,梳理專項整治工作中的好經驗、好做法,解決的突出問題,取得的成果,將好的經驗進行交流推廣,推進農村食品安全監管工作整體提升。

五、工作要求

(一)加強組織領導。各科室、分局和執法大隊要高度重視,統一思想,深刻認識深入推進農村假冒偽劣食品治理的重要性和緊迫性,切實把開展農村假冒偽劣食品三年整治工作列入工作重點,抓緊抓實,確保整治工作取得實效。

(二)落實監管責任。各科室、分局和執法大隊要強化屬地監管責任,落實黨政同責要求,細化工作措施,責任落實到人。要嚴格落實責任追究制度,對責任不落實,監管不到位,問題不解決、違法不處理的單位和人員,要嚴肅追責。

(三)及時報送信息。要加強信息管理,在整治行動中發現的突出問題、重大案件要按照一事一報、一案一報的要求,及時向市局報告。各科室、分局和執法大隊每月19日前要向市局食品科報送農村假冒偽劣食品整治行動情況統計表,并于2021年10月18日前、2022年10月18日前分別向市局報送階段性工作情況總結和整治工作情況總結。