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精心組織周密部署

打一場創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明城市工作攻堅戰(zhàn)

—在雙清區(qū)“奮戰(zhàn)60天，打一場創(chuàng)建工作攻堅戰(zhàn)”活動

動員大會上的講話

同志們:

今天我們在這里隆重召開“奮戰(zhàn)60天，打一場創(chuàng)建工作攻堅戰(zhàn)”活動動員大會。這次會議是區(qū)委、區(qū)政府從我區(qū)當前創(chuàng)建工作實際出發(fā)而召開的一次規(guī)模較大、規(guī)格較高的大會，既是一次動員會，也是一個推進會，更是一個創(chuàng)新會和誓師大會。這次會議的主要目的就是進一步動員全區(qū)各級各部門、單位和廣大干部群眾，統(tǒng)一思想，強化責任，上下聯(lián)動、整體推進，以堅定的信心、堅決的態(tài)度、堅強有力的措施，奮戰(zhàn)60天，再掀創(chuàng)建工作新熱潮。會上，等會市委、市政府領導、市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦、城管局以及區(qū)人大政協(xié)等領導、代區(qū)長蔣偉還要做重要指示，希望大家認真領會，貫徹落實好會議精神，扎扎實實搞好創(chuàng)建工作。下面，我就開展這次活動的動員講兩點意見：

一、前段工作簡要回顧

去年7月12日，市委、市政府審時度勢作出了用三年左右時間，即到2008年建成省級衛(wèi)生城市，力爭在2009年創(chuàng)建成省級文明城市的重大決策。我區(qū)積極響應市委、市政府的號召，率先在全市召開了動員會，對今后三年的創(chuàng)建工作進行了部署。2005年底，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和全區(qū)干部群眾的共同努力下，城管環(huán)衛(wèi)工作取得了全市綜合排名第一的好成績。今年以來，我們繼續(xù)發(fā)揚好的工作作風，進一步創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)建工作取得了一定的成績。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）加強組織領導，創(chuàng)建工作措施堅定有力

今年來，區(qū)委、區(qū)政府把創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明城市工作納入重要議事日程。年初把各項創(chuàng)建工作任務詳細分解，逐一落實到相關職能部門、鄉(xiāng)辦和社區(qū)，并與近郊三鄉(xiāng)和六個辦事處及14個職能部門簽訂了《2006年度創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明城市、市容環(huán)境衛(wèi)生目標管理責任書》，明確了各單位的職責。根據(jù)工作需要，區(qū)委、區(qū)政府適時調(diào)整了創(chuàng)建指揮部成員，各鄉(xiāng)辦、職能部門相應成立了創(chuàng)建領導機構(gòu)，保持了創(chuàng)建工作的穩(wěn)定與連貫。從區(qū)委開始，到各部門、鄉(xiāng)辦及社區(qū)，層層建立創(chuàng)建領導小組，形成了“一把手”親自抓，專門班子具體抓的組織領導體系。各鄉(xiāng)辦還對城管環(huán)衛(wèi)工作人員進行了調(diào)整，由原來的一至兩人增至四至五人。通過建立了區(qū)領導掛帥管、職能部門配合管、鄉(xiāng)辦自覺管的管理網(wǎng)絡，形成了創(chuàng)建工作人人有關、人人有責的工作態(tài)勢，實現(xiàn)了條與塊的有機結(jié)合。為了抓好工作落實，區(qū)創(chuàng)建辦、城管局、環(huán)衛(wèi)局等部門聯(lián)合組成專項考核機構(gòu)，采取日常考核、集中考核、明檢暗檢相結(jié)合的方式，加大對責任單位的督查考核。考核結(jié)果實行“月通報、季講評”，春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日期間專門講評，獎罰兌現(xiàn)。通過建立健全一系列制度，真正做到了責任到位、措施到位、工作落實到位。

（二）加大宣傳力度，創(chuàng)建工作聲勢初步形成

我區(qū)圍繞創(chuàng)建工作目標，運用多形式、寬渠道、廣覆蓋的宣傳活動，迅速提高廣大市民的知曉度、參與度與支持度，為創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明城市營造了良好的輿論氛圍。一是加強社會宣傳。借助春節(jié)、“五一”、“十一”等重大活動，加強創(chuàng)建活動的宣傳，增強市民創(chuàng)建意識。今年以來，我區(qū)先后組織了3次近千人參加的游行宣傳活動，發(fā)放宣傳資料2萬余冊，并組織腰鼓隊、出動宣傳車10余臺次多次上街巡回宣傳，同時利用“邵水河音樂之夜”這個大眾化的文藝晚會形式，組織多次以創(chuàng)建為主題的音樂會。結(jié)合“公民道德宣傳月”活動，在全區(qū)開展了“小手牽大手、衛(wèi)生文明創(chuàng)建齊步走”活動，如城東鄉(xiāng)、東風路辦事處共組織了近3000余人參加了該項活動，向市民發(fā)放了《衛(wèi)生文明創(chuàng)建倡議書》3000余份，進一步促進了市民衛(wèi)生文明習慣的形成。二是加強廣告宣傳。各鄉(xiāng)辦在人員密集場所制作了創(chuàng)建工作大型宣傳牌，讓廣大市民直觀的了解創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市的目的要求以及每個公民的責任和義務。到目前為止，全區(qū)共制作公益性創(chuàng)建廣告牌16塊，宣傳櫥窗40個。三是加強理論宣傳。各鄉(xiāng)辦充分發(fā)揮“市民學校”的作用，定期組織居民開展衛(wèi)生文明知識專題講座。培訓內(nèi)容涉及文明禮儀、市容衛(wèi)生、健康知識、法律法規(guī)、生活常識、社會公德等方面。全區(qū)共創(chuàng)辦“市民學校”40余所，基本上做到一個社區(qū)有一所市民學校，一所學校有二至三名兼職教師。截止目前共開課300余次，培訓近30000余人次。四是加強媒體宣傳。今年8月中旬，市創(chuàng)建辦組織了市內(nèi)六大媒體對我區(qū)創(chuàng)建工作進行了集中宣傳報道，重點報道了我區(qū)“星級衛(wèi)生文明家庭評選活動”及“4050人員的管理情況”。隨后，市公共頻道和邵陽日報的記者又對我區(qū)的創(chuàng)建工作進行了專題采訪報道，共播出新聞10余條，專題節(jié)目5個，邵陽日報刊新聞報道20余篇。五是加強信息宣傳。每月定期出一到兩期簡報，將創(chuàng)建工作中的典型事跡及會議精神及時刊發(fā)，并及時向市創(chuàng)建辦和區(qū)信息中心上報信息。截止目前編印簡報12期，雙清區(qū)公眾信息網(wǎng)發(fā)表創(chuàng)建工作信息20余條。

（三）狠抓“細胞工程”，創(chuàng)建工作全民參與

家庭是社會的細胞，要完整地塑造城市良好形象，必須充分發(fā)揮各細胞單位的作用。因此，今年以來，我區(qū)把動員千家萬戶抓創(chuàng)建的“細胞工程”作為一項重要的基礎工作和日常工作來抓，將創(chuàng)建活動觸角延伸到居民院落，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展了“星級衛(wèi)生文明家庭”評選活動，通過評比，以促進市民自覺參與創(chuàng)建工作的意識和熱情，推動全區(qū)創(chuàng)建工作進一步深入開展。我們將文明家庭評選活動作為一項重要內(nèi)容列入創(chuàng)建工作考評范圍，先在具備條件的社區(qū)中試點，然后在全區(qū)范圍內(nèi)全面鋪開。目前，東風路、龍須塘和汽車站辦事處都已在轄區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展了評選活動，并都取得了較好的效果。通過“細胞工程”的推進，在創(chuàng)建工作中形成了獎罰分明的激勵機制和約束機制，使“城市政府抓城市”的抽象原則轉(zhuǎn)化成了“市民自覺抓衛(wèi)生”的具體行動，極大地提高了創(chuàng)建工作的戰(zhàn)斗力和覆蓋面，推動了城市整體管理水平的提高。

（四）解決重點難點，創(chuàng)建工作迎難而進

針對創(chuàng)建工作中迫切需要解決的瓶頸問題，區(qū)創(chuàng)建指揮部多次召開專題會議進行研究，明確牽頭單位，責任單位及責任人員，要求迅速整改到位。通過前段時間的努力，各項重點工作推進較為順利，成效明顯。一是加大城管執(zhí)法力度。城管執(zhí)法局在加強業(yè)務知識培訓的同時，狠抓城市管理，采取分散守點與集中整治相結(jié)合，開展了一系列的集中整治行動。9月下旬，對市民反映強烈的雙清路占道經(jīng)營、亂堆亂放、占道洗車等行為進行了集中整治，共扣押或拖走亂停亂擺車輛8臺，拆除違章占道棚架10處，收繳占道洗車工具12臺，取得階段性成果。今年來，該局共整頓馬路市場、口子市場50處次，處理違章廣告15起，收繳違章物品40車，處理沿途撒漏8起，處罰違章建筑15起，處理噪音5起，滅狗150只，處理燃放煙花爆竹28起，教育違章人員500人次。二是加大小街小巷的清掃保潔力度。我區(qū)保潔范圍由原來的60多萬平方米擴大到91萬平方米，原有清掃人員力量顯得嚴重不足。為此，環(huán)衛(wèi)局對城區(qū)內(nèi)東風路、寶慶路、工業(yè)街等33條路段清掃保潔面向社會人員進行公開招標，共招聘180余名社會人員，充實了清掃保潔人員隊伍，增強了環(huán)衛(wèi)工人的競爭意識，清掃質(zhì)量大大加強。環(huán)衛(wèi)局還專門成立了督查考核隊伍，分別督查主街干道和小街小巷的衛(wèi)生，每日跟蹤檢查考核一次，對于檢查出現(xiàn)的問題及時匯報，及時解決。各鄉(xiāng)辦積極探索小街小巷清掃保潔人員的管理機制，把用好管好轄區(qū)內(nèi)的“4050”人員作為解決小街小巷衛(wèi)生管理難的突破口，并將機關干部義務清掃、低保人員義務清掃、志愿者隊伍義務清掃等活動和日常保潔有機結(jié)合起來。現(xiàn)我區(qū)小街小巷市容環(huán)境衛(wèi)生大為改觀，市民反映良好。小街小巷管理在全市名列前茅，在第二季度全市小街小巷市容衛(wèi)生評比中，我區(qū)汽車站辦事處、小江湖辦事處、橋頭辦事處、東風路辦事處分別獲得第一、二、四、七名的好成績。三是加大對衛(wèi)生死角的整治力度。在區(qū)內(nèi)城郊結(jié)合部、部分倒閉企業(yè)院落，一度存在有部分衛(wèi)生死角。如城東鄉(xiāng)207國道沿線、石橋鄉(xiāng)邵石路段沿線、邵板路沿線、東風路辦事處農(nóng)機公司家屬區(qū)都一度堆放了大堆垃圾未及時清運，嚴重影響了市容環(huán)境衛(wèi)生。區(qū)督查考核小組向各相關單位指出問題后，各鄉(xiāng)辦迅速投入人力物力，對上述地段的垃圾進行了大規(guī)模的清運，昔日的垃圾山蕩然無存，為居民營造了一個舒適潔凈的居住環(huán)境。從近兩個月的檢查情況來看，在各鄉(xiāng)辦街巷及居民院落內(nèi)基本消除了成堆暴露垃圾。四是加大基礎設施投入。今年已完成新華社區(qū)道路硬化600米，面積達1800平方米。城區(qū)綠化工作按步實施，新增綠地1660平方米，新增綠化7300平方米。投入經(jīng)費57600余元改建了晏家?guī)X公廁和維修永慶街等6座公廁，新制作垃圾集裝箱、多功能垃圾斗6個。在雙坡南路已建垃圾中轉(zhuǎn)站1個，在建4個，購置灑水車1臺，設置環(huán)保型垃圾屋50座，更換添置果皮箱120個，投入6萬余元制作垃圾板車69臺，其中發(fā)放到鄉(xiāng)辦、社區(qū)30余臺。各鄉(xiāng)辦共新建垃圾圍池近30個，安裝新型垃圾桶20余個。

回顧前段的工作，我們有理由相信，只要全區(qū)上下全面參與，全力以赴，積極作為，進一步加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，狠抓各項工作措施的落實，狠抓干部隊伍的責任到位，我區(qū)的創(chuàng)建工作一定能取得長足進展。

二、下一步工作部署

創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明城市工作，是當前和今后一個時期我區(qū)工作的重點之一，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，把它作為切實提升我區(qū)城市形象、實現(xiàn)雙清新崛起的基礎工作來做。各部門、各單位要堅定信心，增強緊迫感和責任感，迅速行動起來，積極投身到創(chuàng)建活動中去，再一次掀起我區(qū)創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明城市的新熱潮。

（一）認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強搞好創(chuàng)建工作的緊迫感

自全市開展創(chuàng)建活動以來，在市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的正確領導和各級各部門的共同努力以及廣大市民們的支持配合下，我區(qū)統(tǒng)一組織開展了幾次聲勢浩大的創(chuàng)建活動，如去年開展的“萬人大清掃”活動，今年開展的機關干部下社區(qū)“義務清掃、清除牛皮癬”活動等，都收到了較好的效果，在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)了城市面貌的初步好轉(zhuǎn)，贏得了社會各界和廣大市民的熱烈擁護和高度贊揚，并在去年底我們也取得了全市第一名的好成績。但是今年以來，我區(qū)的城管環(huán)衛(wèi)排名有較大程度滑坡，到目前為止，城管環(huán)衛(wèi)總分排名最末，并且與大祥、北塔區(qū)相比較，還存在較大的差距。對照省級衛(wèi)生文明城市驗收標準，我們更是存在不少問題，主要有：一是城市建設起點低，投入嚴重不足，歷史欠賬太多，許多街道的人行道道板陳舊破損，下水道多年失修尚未改造，亮化與綠化工作都相對滯后；二是大街小巷臟、亂、差現(xiàn)象時有反彈，占道經(jīng)營、出店經(jīng)營仍然比較嚴重，“門前三包”工作力度不大，成效不明顯，亂貼亂畫等污染城市形象的“牛皮癬”沒有徹底根治，街道、人行道環(huán)境衛(wèi)生清掃還很不徹底；三是城區(qū)主次干道違章建筑及有礙景觀建筑還有不少。許多建筑未批先建、少批多建，甚至建在人行道上；四是市民素質(zhì)亟待提高。一些市民不講秩序、不講衛(wèi)生、不講公德，有的隨地亂扔果皮、煙頭、塑料袋等廢棄物；有的隨處亂倒污水，亂丟垃圾；有的對城市環(huán)境整治不配合，甚至阻撓抗拒執(zhí)法，威脅、辱罵甚至毆打執(zhí)法人員。對于存在這些問題，雖然有城市管理問題矛盾積壓過多等客觀因素，解決這些問題需要一定的過程、時間和財力支撐，但主觀因素十分突出。主要原因是：全區(qū)上下還未真正形成齊抓共管抓創(chuàng)建工作合力，在認識上還存在誤區(qū)。少數(shù)干部群眾對抓創(chuàng)建工作的認識還不是很到位,對抓創(chuàng)建工作的主動性差,行動不夠快。有的人認為創(chuàng)建工作，資金投入多，管理要求高，工作難度大，矛盾和問題比較集中，因而有的同志信心不足，畏縮不前，存在畏難情緒；也有人認為創(chuàng)建工作目標高，任務重，搞起來影響工作，分散精力，辦法想盡了難出新成效，存在麻痹厭戰(zhàn)情緒；還有些人認為創(chuàng)建工作是區(qū)委、區(qū)政府的事，是領導的事，是少數(shù)部門的事，抱著無所謂的態(tài)度，事不關已、高高掛起，存在無所謂的思想情緒；正是由于全區(qū)干群存在著這些認識上的誤區(qū)，盡管我區(qū)創(chuàng)建工作開展了一年多，但是，就整個城市管理工作而言，進步幅度不大，面貌改善不明顯，離創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明城市還存在較大的差距。

所有這些問題，說明我區(qū)城市建設和管理還有大量工作要做，任務十分艱巨。省內(nèi)兄弟市、區(qū)的城市建設已經(jīng)達到相當高的水準了，而我們連最起碼的“臟亂差”都還沒有徹底解決。為此，全區(qū)上下要進一步統(tǒng)一思想，充分認識創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市是踐行“三個代表”，貫徹以人為本思想的必然要求，是推進全民創(chuàng)業(yè)，建設和諧雙清的現(xiàn)實需要，是增強城市競爭力，推進城市現(xiàn)代化的迫切要求。區(qū)委、區(qū)政府在這個時候決定開展“奮戰(zhàn)60天，打一場創(chuàng)建工作攻堅戰(zhàn)”活動是在認真分析我區(qū)當前面臨的嚴峻形勢的情況下，經(jīng)過深思熟慮提出來的，不僅是當前工作的需要，更是廣大市民的迫切要求。這就需要全區(qū)各級各部門統(tǒng)一認識，全面參與，齊心協(xié)力，力爭通過兩個月的集中整治活動使我區(qū)的市容市貌明顯改觀，環(huán)境衛(wèi)生明顯改善、小街小巷和居民院落市容環(huán)境衛(wèi)生再上臺階，順利實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府年初提出的創(chuàng)建工作目標。面對這樣的新形勢和新任務，不進則退，慢進也是退，我們必須站在全局的高度、發(fā)展的高度，統(tǒng)一思想，提高認識，增強創(chuàng)建工作的緊迫感和責任感。

（二）明確目標，突出重點，切實創(chuàng)新創(chuàng)建工作新思路

今年城市創(chuàng)建工作在市文明建設百分制中占有的分值比往年有較大的增加，占到總分的三分之一多，和計劃生育、綜合治理項目一樣，已成為實質(zhì)上的“一票否決”項目。現(xiàn)在離全市年度考核僅兩個月的時間，我區(qū)的城管環(huán)衛(wèi)工作在全市考評排位仍然靠后，創(chuàng)建工作時間緊、任務重，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點，猛攻難點，解決熱點。必須一個問題一個問題地解決，一個階段一個階段推進。從現(xiàn)在起，要集中兩個月的時間，集中精力，堅持全區(qū)動員，全民參與，齊抓共管的原則，迅速開展城市管理綜合整治行動，全力以赴打一場創(chuàng)建工作攻堅戰(zhàn)。

1、城管、環(huán)衛(wèi)、愛衛(wèi)等職能部門要充分發(fā)揮主力軍作用，抓好專項整治

“三分建設，七分管理”，城市管理重于城市建設。我們的薄弱環(huán)節(jié)雖然有建設配套的問題，但目前來說，更主要的是管理不到位的問題。提高城市管理水平，必須強化職能部門責任意識、服務意識、管理意識，使城市管理做到科學化、制度化、規(guī)范化，真正達到標本兼治。要認真開展五項整頓：一是要整頓市容市貌。對城區(qū)臨街占道的經(jīng)營門店、攤點和臨時棚架，要徹底清理拆除。凡屬亂搭亂建、亂堆亂放的物資和設施，不論國有、集體、個體，要全部由業(yè)主按期自行拆除運走。如不聽從勸告、不服從管理，逾期仍未按規(guī)定處理的，要采取斷然措施強行拆除或收繳。任何人都不得在城區(qū)亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒亂扔、亂吊亂掛、亂貼亂畫。如有違者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律嚴處重罰；二是要整頓占道經(jīng)營。對城區(qū)各類市場和經(jīng)營門店、攤點都要進行一次全面整頓，特別是對馬路市場與口子市場要徹底整治到位。有店的必須歸店經(jīng)營，無店的必須進入指定的場所經(jīng)營，嚴禁出店占道經(jīng)營，嚴禁亂擺攤設點，嚴禁游散經(jīng)營。切實做到開市不亂，收市保潔，規(guī)范經(jīng)營；三是要整頓燃放煙花爆竹和放養(yǎng)家禽家畜。要在城區(qū)范圍內(nèi)開展打狗禁炮專項行動，基本根除飼養(yǎng)家禽家畜和燃放煙花爆竹的現(xiàn)象。四是要整頓城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。環(huán)衛(wèi)局要加大對主街干道巴巴的清掃、清運、保潔和管理力度，各類垃圾日產(chǎn)日清，實現(xiàn)全天候保潔，徹底消除暴露垃圾。對向城區(qū)主街干道和城郊路段亂倒垃圾行為，要進行嚴厲處罰。清運垃圾要采取有效措施，防止垃圾二次污染。渣土運輸管理要逐步走向規(guī)范化、制度化軌道，加強管理、監(jiān)察和處罰力度，盡可能減少塵土污染。五是愛衛(wèi)工作要全面達標。愛衛(wèi)辦要督促和督導轄區(qū)內(nèi)抓好滅除“四害”、傳染病防治、食品衛(wèi)生、公共場所及飲用水衛(wèi)生等工作。

2、各鄉(xiāng)辦要以抓“細胞工程”為突破口，抓好轄區(qū)內(nèi)的市容衛(wèi)生

創(chuàng)建工作關鍵在基層，活力在基層，要大力加強基層基礎工作，把創(chuàng)建任務落在實處。各鄉(xiāng)辦要積極開展創(chuàng)建文明街巷、文明院落、文明家庭活動，充分發(fā)揮轄區(qū)單位和居民群眾的基礎作用，形成全民動手，齊抓共管的良好局面。各社區(qū)要充分利用宣傳櫥窗、宣傳標語等形式，向廣大市民宣傳創(chuàng)建工作的目的和意義，努力提高居民素質(zhì)。要認真抓好清掃保潔員隊伍的管理，提高清掃質(zhì)量，保持路面潔凈，杜絕衛(wèi)生死角。要堅持不懈的抓好小街小巷和居民院落的市容衛(wèi)生管理，對小街小巷和居民院落內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營、放養(yǎng)家禽家畜等現(xiàn)象要開展集中整治，配合城管、環(huán)衛(wèi)、愛衛(wèi)等職能部門落實好轄區(qū)門店“門前三包”工作，完成今年創(chuàng)建省市級文明衛(wèi)生單位和文明衛(wèi)生社區(qū)驗收指標，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)完成年初的改廁工作任務。

3、區(qū)直各部門要積極支持配合社區(qū)，扎實抓好城管環(huán)衛(wèi)“雙聯(lián)”工作

區(qū)直各部門要按照城管環(huán)衛(wèi)雙聯(lián)工作責任分工，積極參與，支持督促各自聯(lián)系社區(qū)搞好衛(wèi)生文明創(chuàng)建工作。從前段工作情況來看，有少數(shù)部門對創(chuàng)建工作重視不夠，認識不足，對雙聯(lián)社區(qū)的城管環(huán)衛(wèi)工作過問得少，關注的少。除區(qū)里統(tǒng)一組織開展活動時安排一些干部到社區(qū)搞搞義務勞動外，平時很少參與和督導社區(qū)開展工作，有些部門甚至是出錢了事。在這次集中整治活動中，區(qū)直各部門一定要將雙聯(lián)工作落到實處，和社區(qū)干部一道加強對市民的宣傳教育，引導市民參與創(chuàng)建工作。協(xié)調(diào)和督查社區(qū)內(nèi)市場管理、環(huán)境整治和秩序治理。條件較好的部門，不僅要從財力上支持和幫助社區(qū)，還要安排專人負責，參與到社區(qū)的創(chuàng)建工作中去，領導要身先士卒，機關干部要模范帶頭，上下齊心協(xié)力，共同促進我區(qū)的創(chuàng)建工作。在這次活動中，也就是說在10月28日和11月25日區(qū)直各部門要組織干部職工兩次下社區(qū)開展義務公益性勞動，幫助社區(qū)清理衛(wèi)生死角、清除小街小巷牛皮癬。各部門要做到“四到位”，即人員要到位、工作時間要到位、工作力度要到位、工作效果要到位。活動結(jié)束后，區(qū)督查考核組將進行通報和總結(jié)表彰。

三、加強領導，精心組織，確保創(chuàng)建工作再上新臺階

創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，需要全區(qū)上下、方方面面共同努力。各級各部門要精心組織，周密部署，科學安排，統(tǒng)籌兼顧，確保各項工作落到實處，確保創(chuàng)建工作再上新臺階。

第一，廣泛動員，全民參與。利用一切輿論宣傳工具，大張旗鼓宣傳創(chuàng)建工作的重大意義、目標任務，宣傳創(chuàng)建工作中的先進典型，唱響“爭做文明市民、創(chuàng)建文明城市”的口號，使創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市工作家喻戶曉，深入人心，真正把各方面的積極性充分調(diào)動起來，把人民群眾的力量凝聚起來，形成全黨動員、全民動手、人人參與的濃厚氛圍。此次動員會后，各級各部門、各單位要層層召開專題會議，研究部署，并結(jié)合各自實際，制定好具體的工作方案。

第二，加強領導，落實責任。各級領導要認真負責，按照職責分工，切實抓好分管領域的創(chuàng)建工作。各級各部門要把創(chuàng)建文明城市工作擺上重要議事日程，對照年初簽訂的《創(chuàng)建工作目標管理責任書》，找準工作差距，確定工作思路，明確工作標準，分解工作責任，制定工作措施，確保按時完成年度創(chuàng)建工作任務。各有關部門要樹立“一盤棋”思想，加強協(xié)調(diào)配合，對一些重點項目和難點問題，要合力攻堅，確保創(chuàng)建工作順利進行。區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)局要在創(chuàng)建工作中充分發(fā)揮主力軍、先鋒隊作用，實行分路段包干負責，嚴格考核，獎優(yōu)罰劣。各鄉(xiāng)辦、社區(qū)要配合做好職責范圍內(nèi)的工作。

第三，健全機制，常抓不懈。創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市重在建設，貴在堅持，只有堅持不懈，一抓到底，才能收到實效。綜合整治是城市管理的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。此次開展“奮戰(zhàn)60天，打一場創(chuàng)建工作攻堅戰(zhàn)”活動，只是針對目前形勢需要而采取的重要措施。此次活動一定要精心組織，解決問題，求得實效，不能流于形式，陣風而過。要通過這次活動，集中解決一些城市管理中比較突出的問題和市民反映較強烈的問題，要認真總結(jié)經(jīng)驗，整章建制，建立健全長效管理機制，鞏固工作成果，從而使我區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步向前推進。

同志們，創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市的任務艱巨而光榮。人民群眾追求現(xiàn)代文明生活的強烈愿望，全區(qū)上下對創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市工作的高度重視，都為創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市工作提供了有力保證。我相信，只要我們同心同德，振奮精神，開拓進取，奮戰(zhàn)60天，我們年初確定的創(chuàng)建工作目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，雙清的明天一定會更加美好！