導語：全市創建國家衛生城市國家環保模范城市再動員大會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

剛才，永民同志總結了去年的“雙創”工作，對今年“雙創”工作進行了安排部署。省愛衛辦劉保華主任專程前來參加會議并作了重要講話，這是對我市“雙創”工作的支持和鼓勵。下面，我講四個問題：

第一個問題，我們為什么要開展“雙創”工作

最近我們咸陽有了不小的變化，城市寬敞了，干凈了，亮堂了，人氣更旺了。人民路有好多商場先后開業，渭陽路拆墻透綠后空間大了，綠色透出來了，廣大市民走在街上心情舒暢。這就是我們開展“雙創”活動取得的成果。所以說，開展“雙創”首先是為了咸陽人民，為了老百姓。在去年人代會上，我們提出來要讓廣大市民喝上干凈水、呼吸上新鮮空氣、吃上放心食品，工作和生活在一個衛生、整潔的環境中。這就是我們“雙創”的目標，體現了以人為本的指導思想，符合中央科學發展觀的要求。要讓大家呼吸上新鮮空氣，就不能塵土飛揚；要喝上干凈的水，就不能是污染的；要吃上放心食品，就不能是臟兮兮的東西。我們的工作生活環境應該是干凈的、整潔的、衛生的，讓大家工作也好、生活也好，心情舒暢。這是第一個目的。第二個目的，“雙創”要為經濟發展和招商引資創造一個良好的環境。就是不僅僅要讓我們自己感覺生活得好，而且要讓別人也感到咸陽這個地方很衛生、很整潔。所以人家才愿意來咸陽投資興業。有投資商曾給我說過，在咸陽沒有地方理發、晚上沒有地方吃飯，消費環境不是很好。如果到處是臟兮兮的，投資環境不行，人家怎么到你這個地方來投資興業。第三點，我想也是為了我們咸陽的形象。國家衛生城市和環保模范城市是一個地區綜合實力的具體體現。現在寶雞已經是國家級衛生城市，西安是省級衛生城市，楊凌也是國家級衛生城區，只有我們咸陽不是。所以我們一定要進一步統一思想，提高認識，切實把“雙創”工作擺在事關全局發展的重要位置，確保“雙創”工作取得實效。

第二個問題，開展“雙創”工作要抓好三個關鍵環節

一是要抓好硬件建設。重點是五個方面的工作。一是抓好以“咸陽湖”為重點的大環境建設。“咸陽湖”不僅僅是一個具體的工程，我認為它是一個大環境工程，對整個咸陽市的氣候都有影響。大家覺得去年夏天比往年要濕潤一些，特別是“咸陽湖”沿岸的群眾感覺更加明顯。氣候濕潤了，空氣的含塵量下降了。有這么一湖水，很不容易。企業界人士說水能生財，市民說水能聚氣。對咸陽這樣一個北方城市來講，有了水，城市就有了靈氣。目前我們正在進行兩岸綠化和景觀規劃。一定要把景觀建設好，以期實現兩岸燈火輝煌、交相輝映的湖光岸景。二是城區主要道路建設。我們確定了7條道路，由市委、市政府領導牽頭包抓，盡快把我們城市的道路搞得漂亮起來。比如人民路。人民路已經有不少亮點，但也有不少該拆的地方沒有拆。人民路是我們咸陽的門面，該拆的一定要拆，絕不能讓一些破爛建筑影響我們咸陽的形象。秦皇路、世紀大道、東風路和渭陽路的部分路段也要加大改造力度，進行拆墻透綠。同時，要搞好吳家堡等城市“四大門”的整治改造工作，進一步改善城市形象。三是城市污水處理廠、垃圾處理廠、公廁等基礎設施建設。要確保東郊污水處理廠盡快投入運營，啟動垃圾處理廠和西郊污水處理廠工程建設，全面完成城市公廁新建、改建和秦都區、渭城區農村改廁改水任務。特別要繼續做好沿街機關和企事業單位廁所對外開放工作，樹立標志牌，搞好配套設施。要繼續做好拔煙囪工作。過冬之后一定要馬上拔掉剩余的煙囪。最近我們正在搞地熱資源開發，申報中國地熱名城、國家級地熱開發示范區，籌建聯合國地熱開發培訓中心。所以下一步要把地熱作為一個主要的供暖方式，真正實現“無煙城”。引石過渭工程也要盡快啟動，一定要讓大家喝上干凈水。四是城市綠化工程。綠化是一個大問題。國家建設部部長汪光燾來咸陽后，認為我們的城市太生硬了，到處都是地板磚，綠色太少、花太少，不溫柔。下一步不僅要拆墻透綠，而且要退硬還綠，種花、種草、種樹，擴大綠地面積，構建城市綠色風景線。五是“城中村”改造工程。必須加大改造力度，改變“城中村”環境“臟亂差”的現狀。重點抓好新字村、利民村、兩寺渡東村和永綏街、河頭堡、七里鋪、沈家南村以及嘉惠商場等改造工作。要把拆除違章建筑、立面粉刷和綠化、美化、亮化作為突破口，確保改造一片、開發一片、繁榮一片。

二是抓城市管理。重點抓好六個方面的工作。一是管好垃圾。目前垃圾清掃機制不完善，有反彈現象。秦都區和渭城區要落實工作責任，加強督促檢查。下一步還要實行袋裝和分類，提高垃圾處理水平。二是管好塵土。現在城市揚塵較多，特別是晚上空氣中含塵量上升。這主要是由于拉土車晚上拋灑所造成的。今后建筑工地出來的車輛一定要清洗輪子，這必須作為一條標準，嚴管重罰，改變塵土飛揚的現象。三是管好廁所。廁所可以反映一個地方的文明程度和市民的綜合素質。不僅農村要改廁，城市公廁更要抓好，要作為城市管理的一個大問題來解決。四是管好噪音。噪音是城市不溫馨、不詳和的表現。特別是亂鳴喇叭、亂鳴警笛。要抓緊制定有關措施，不允許在市區亂鳴喇叭、亂鳴警笛。要從領導用車抓起，凡是不符合規定安裝警笛的都要拆除。五是解決好城市里亂堆、亂擺、亂放、亂攤等問題。六是解決小飯店、小美發店等“六小”門店臟兮兮、黑呼呼的問題。要學習麥當勞、肯德基等門店的經驗，把環境搞干凈，讓消費者在舒適的環境里消費。

三是抓市民教育。提高人的素質是“雙創”工作的關鍵環節。前一段我提出要開展評選咸陽人“十大美德、十大陋習”活動。我看陋習主要有以下幾個方面：一是隨地吐痰、擤鼻涕；二是隨地扔煙頭；三是隨意扔果皮、紙屑；四是不走人行橫道、綠燈不亮搶行；五是大庭廣眾之下光膀子；六是當街吵架和圍觀；七是亂潑臟水；八是亂涂亂畫；九是不注意節儉、奢侈浪費；十是不注意個人衛生。比如上完廁所不洗手，當眾挖鼻孔、掏耳朵，上班蓬頭垢面等等。我們要通過“雙創”活動，讓廣大市民知道什么是新風，哪些是陋習，積極倡導文明健康的生活方式，養成良好的生活習慣。工會、婦聯和團委都要開展“小手拉大手”、“保護母親河”等實踐活動，組織廣大學生、婦女和青年團員上街撿拾垃圾，保護環境衛生。各部門也要組織廣大干部職工開展“雙休日上街參加義務勞動去”、“雙休日上街參加撿拾垃圾去”等活動。這不僅對創建活動是一個促進，而且對廣大干部轉變作風、服務群眾是一次體驗和鍛煉。要開展尋找身邊“百名好市民”、評選“一百個一流服務窗口”等活動，新聞媒體要廣泛宣傳，發揮示范帶動作用，不斷提高市民文明素質。

第三個問題，要發動市民、依靠市民開展“雙創”活動

“雙創”活動，一定要發動群眾、依靠群眾。只有發動群眾，才能推動創建活動；只有依靠群眾，才能實現創建目標。各企事業單位、部隊、學校、商店、飯店、小煙店、小報亭、小維修店，都要發動起來，參加“雙創”活動。要組織老干部、老知識分子和黨員、團員、工會會員、婦聯會員以及各協會、各團體開展“雙創”活動。要組織一支青年志愿者隊伍參加“雙創”活動。市勞動局、財政局和城管部門要結合下崗職工再就業工作，聘請一批“4050”人員上街參與城市管理，包抓街道、社區的環境衛生。廣大市民群眾的參與是“雙創”工作取得成功的根本保證。人民群眾動員不起來，“雙創”工作就不可能成功，就沒有達到我們的目的。我們“雙創”的過程本身就是對市民教育的過程、培養市民良好習慣的過程。必須把廣大群眾動員起來，都參與到“雙創”活動中，形成“人人出份力、共創衛生城”的生動局面。同時，要加快理順城市管理體制，推進城市管理綜合執法，把執法管理隊伍推向管理第一線，實行“網格式”管理，使創建工作走上經常化、制度化、法制化的軌道。

第四個問題，要加強領導、落實責任

一是領導要高度重視、身先士卒。從市上領導到區上領導到街道辦事處主任到居委會主任到各門店經理、店長，都要落實創建工作責任。各級領導干部對分管的創建任務要高度重視，認真去完成，經常去檢查，以自己的行動帶動本單位、本系統的創建。

二是強化資金保障。資金投入是搞好創建工作的重要保證。各級一定要用戰略眼光來審視對“雙創”工作的投入，有計劃、有步驟地辦好一批事關全市經濟社會發展大局、與人民群眾利益相關的“雙創”項目。要千方百計爭取中省專項資金，集中捆綁使用，確保“雙創”項目建設資金需求。市、區兩級財政要合理調配資金，對創建工作優先考慮，優先安排，優先使用。要運用市場機制，積極引導外資和民間資本進入環衛、市政、園林、公用等行業，不斷拓寬融資渠道。

三是強化機制保障。“雙創”工作越是深入，越是要注意總結經驗，健全工作機制。一要健全督促檢查機制。市“雙創”辦要聯合市委督查室、市政府督查室，加強對創建工作的督促檢查，掌握工作動態，找準問題的癥結所在，督促包抓領導和有關部門、單位認真進行整改。要充分發揮新聞媒體的監督作用，組織人大代表、政協委員進行視察，對于工作被動、臟亂差現象突出的堅決予以曝光。要建立由老干部、老軍人、老知識分子和青少年志愿者組成的市容考評團，制定考評標準，一月一考評，一月一通報。考評前三名和后兩名都要在電視上進行亮相，督促其發揚成績、改正不足。二要建立責任追究機制。市紀委（監察局）、市委組織部、市人事局和市委督查室、市政府督查室要根據“雙創”工作任務，抓緊制定責任追究的有關辦法并盡快下發，著力解決在創建工作中不落實、不作為的突出問題。對這次被評為較差的單位，都要給掛上“較差單位”的牌子，然后由電視臺采訪該單位的主要負責人，讓其在市民面前亮相表態，施加壓力，促其轉變。對情節嚴重的單位負責人，要采取誡勉談話、就地免職等組織處理辦法，絕不姑息遷就。三要把“雙創”工作作為干部年度考核的重要依據，對在“雙創”工作中成績突出的單位和個人要給予重獎。同時，要定期抽調工作能力強、作風過硬的后備干部參與創建工作，讓他們在一線接受鍛煉，增長才干。

同志們，創建國家衛生城市和國家環保模范城市是一項重大而艱巨的任務，事關咸陽人民的福祉和利益。我們一定要從貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的高度出發，把“雙創”工作作為城市建設的一號工程、造福市民的民心工程，舉全市之力，集全市之智，真抓實干，志在必得，在新的一年里把“雙創”工作推上一個新水平。