導(dǎo)語(yǔ)：在市紀(jì)委第三次全體會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

市紀(jì)委三次全會(huì)的主要任務(wù)是，貫徹中、省紀(jì)委六次全會(huì)精神，部署今年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。剛才，育民同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。

剛剛過(guò)去的*年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，按照中央《實(shí)施綱要》和市委《安排意見(jiàn)》的要求，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面開(kāi)展構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作，查處了一批違法違紀(jì)案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)！

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。在新的歷史起點(diǎn)上，我們要認(rèn)真貫徹中、省紀(jì)委六次全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，持之以恒地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為完成“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，加快建設(shè)西部強(qiáng)市和全面小康咸陽(yáng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記重要講話精神，把學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章的重大任務(wù)落到實(shí)處

總書(shū)記在中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話，深刻闡述了新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要性和必要性，明確提出要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。這對(duì)于新時(shí)期全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，維護(hù)黨的紀(jì)律，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。2月7日，市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)了總書(shū)記在中紀(jì)委六次全會(huì)和在我省延安市考察工作時(shí)的重要講話，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨章提出了明確要求。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要按照市委部署，把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，自覺(jué)遵守黨章，切實(shí)貫徹黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨章，努力促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

一要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)精神上下功夫。各級(jí)黨組織要精心組織廣大干部，深入開(kāi)展各種形式的集中學(xué)習(xí)和自學(xué)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握黨章的基本內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要把黨章作為重要內(nèi)容，確定專題進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。每個(gè)支部都要圍繞學(xué)習(xí)和遵守黨章，召開(kāi)一次專題民主生活會(huì)，開(kāi)展一次“學(xué)黨章、見(jiàn)行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)。參加第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨組織，要安排適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹黨章的專題教育，采取集中學(xué)、自學(xué)和邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)等多種形式，把黨章的學(xué)習(xí)貫穿到教育活動(dòng)的始終。參加第一批、第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位，要結(jié)合鞏固、擴(kuò)大整改成果和進(jìn)行“回頭看”工作，引導(dǎo)黨員對(duì)照黨章的要求，查找差距和不足，修改完善整改措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

二要在廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍上下功夫。各級(jí)宣傳部門(mén)要加大對(duì)黨章的宣傳力度，在電視、報(bào)紙等新聞媒體上開(kāi)辟專欄、專版和專題節(jié)目，刊發(fā)理論文章和心得體會(huì)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹黨章工作深入開(kāi)展。各級(jí)黨校要把黨章列為各班次的重要課程，加強(qiáng)探索和研究，推出一批有價(jià)值的理論成果。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把黨章作為提高紀(jì)檢干部素質(zhì)的重要教材，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，不斷提高紀(jì)檢干部履行職責(zé)的能力。要在搞好自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處各種違章的行為，保證黨章的貫徹執(zhí)行。要在全市黨員中開(kāi)展學(xué)習(xí)黨章大討論，組織開(kāi)展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大黨員學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的自覺(jué)性，在全市營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)貫徹氛圍。

三要在切實(shí)貫徹、促進(jìn)工作上下功夫。學(xué)習(xí)黨章的目的，就是要用黨章的規(guī)定、黨章的精神來(lái)指導(dǎo)黨的建設(shè)新的偉大工程，指導(dǎo)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全市廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹黨章與加強(qiáng)自身修養(yǎng)、推動(dòng)各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，與黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)遵守和維護(hù)黨章。要自覺(jué)按照黨章的要求，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義信念，任何時(shí)候任何情況下，確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動(dòng)搖；進(jìn)一步加強(qiáng)道德修養(yǎng)，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅(jiān)決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕；進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，不斷增強(qiáng)貫徹民主集中制的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，推進(jìn)黨內(nèi)民主生活的制度化、規(guī)范化；進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)以為總書(shū)記的黨中央的權(quán)威，維護(hù)省委、市委集體領(lǐng)導(dǎo)的核心地位；進(jìn)一步強(qiáng)化制約監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用、土地使用權(quán)出讓等腐敗多發(fā)、易發(fā)部位的監(jiān)督，重點(diǎn)防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范；進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，繼續(xù)深入推進(jìn)干部人事制度、行政審批制度、財(cái)政稅收體制、投資體制和金融體制等改革，不斷完善工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)等制度，形成用制度管人、管事、管錢(qián)、管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、認(rèn)真貫徹《實(shí)施綱要》，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是源頭治腐的根本舉措。各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照中央的要求和省委的部署，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨章，認(rèn)真落實(shí)市委的《安排意見(jiàn)》，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

一要深化教育，努力筑牢思想道德防線。黨章規(guī)定，黨員必須履行發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚、提倡共產(chǎn)主義道德的義務(wù)。思想道德教育是廉政建設(shè)的基礎(chǔ)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的前提。要加強(qiáng)社會(huì)主義理論教育，黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，延安精神、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。反腐倡廉教育既要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，又要注意教育的廣泛性，拓展到各個(gè)部門(mén)，延伸到社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村和家庭；既要善于依靠各級(jí)黨政組織開(kāi)展教育，又要善于引導(dǎo)黨員干部進(jìn)行自我教育；既要運(yùn)用傳統(tǒng)教育手段，又要運(yùn)用現(xiàn)代化教育手段；既要進(jìn)行警示教育，又要進(jìn)行示范教育。要建立健全反腐倡廉“大宣教”工作格局，將反腐倡廉教育納入宣傳思想工作的總體部署，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、出版、文學(xué)、藝術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等形式，寓教于理，寓教于樂(lè)，寓教于各種有益的活動(dòng)之中。在選拔任用干部時(shí)，要既重能力又重德行，既重政績(jī)又重政德，使品德端正的人受到褒獎(jiǎng)和重用，使品德低下的人受到批評(píng)和教育，廣泛形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)氣。

二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，積極推進(jìn)警示訓(xùn)誡防線建設(shè)。構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，是我省在反腐倡廉方面進(jìn)行的積極探索，是具有陜西特色懲治和預(yù)防腐敗體系的具體實(shí)踐。去年我市先后警示訓(xùn)誡黨員干部440人，教育、挽救了一批黨員干部，支持、保護(hù)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線作為一項(xiàng)政治責(zé)任，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作體系，進(jìn)一步完善相關(guān)制度和規(guī)定，積極探索新思路、新機(jī)制，不斷提升構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作的水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)了解、掌握本地區(qū)、本部門(mén)、本單位黨員干部思想政治、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、勤政廉政等方面的情況，對(duì)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題和輕微違規(guī)違紀(jì)行為，及時(shí)實(shí)施警示訓(xùn)誡。要全面落實(shí)警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)三項(xiàng)制度，逐步形成廉政預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、保護(hù)挽救三個(gè)機(jī)制，最大限度地把一些不廉潔行為和違規(guī)違紀(jì)行為解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少違紀(jì)違法造成的損失和社會(huì)危害，最大限度地降低反腐敗的成本。

三要求真務(wù)實(shí)，著力加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。黨風(fēng)政風(fēng)是黨的性質(zhì)和宗旨的具體體現(xiàn)。群眾對(duì)我們黨和政府的看法，往往是從自己身邊黨員干部的作風(fēng)表現(xiàn)得出來(lái)的。總體上講，我市干部隊(duì)伍作風(fēng)是好的，但仍然存在一些不符合黨章要求，不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的問(wèn)題。有的只想做官，不想做事。現(xiàn)在有三種干部，一種是只干事，不謀官；第二種是既干事，也想求得進(jìn)步，得到更好地安排；第三種就是只想做官，不想干事。前兩種可以理解，但第三種干部是要不得的。有的熱衷于形式主義，虛報(bào)浮夸；有的面對(duì)不正之風(fēng)，不敢碰，不敢頂；有的公仆意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)群眾感情冷漠，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。我們強(qiáng)調(diào)以人為本，最基本的就是要維護(hù)群眾的尊嚴(yán)和起碼的權(quán)利，但一些執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)不把群眾當(dāng)人看，隨便訓(xùn)斥、欺壓群眾，根本不尊重群眾，更談不上以人為本；有的不能潔身自好，甚至以權(quán)謀私；有些部門(mén)和行業(yè)與民爭(zhēng)利，亂收亂罰，執(zhí)法不公，等等。這些現(xiàn)象和問(wèn)題，不僅直接損害了群眾的切身利益，而且嚴(yán)重?cái)牧它h和政府的形象。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要始終堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，自覺(jué)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益，保障全社會(huì)成員共享改革發(fā)展成果。要采取有力措施，切實(shí)解決征用土地、房屋拆遷、進(jìn)城務(wù)工人員工資發(fā)放等方面存在的損害群眾利益的突出問(wèn)題，堅(jiān)決制止吃拿卡要、作風(fēng)粗暴、以權(quán)謀私等影響投資環(huán)境的問(wèn)題。同時(shí)，要繼續(xù)狠剎收錢(qián)送錢(qián)、跑官要官、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女違規(guī)從業(yè)、黨員干部參與賭博等四股歪風(fēng)。前一段，吳官正同志專門(mén)講了這四股歪風(fēng)。我也講過(guò)，賄賂就是投毒，并且不管被投者的死活，是非常惡劣、非常卑鄙的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。要堅(jiān)決查處少數(shù)干部在煤礦入股的問(wèn)題。今年市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委集中換屆，各級(jí)要全面貫徹黨的干部路線，嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例，堅(jiān)持任人唯賢，堅(jiān)決反對(duì)用人上的不正之風(fēng)，倡導(dǎo)形成良好的用人導(dǎo)向。

四要突出重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。懲治和預(yù)防，是相輔相成、互相促進(jìn)的兩個(gè)方面。懲治有力，教育才有說(shuō)服力，監(jiān)督才有威懾力。去年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處違紀(jì)案件722件，黨政紀(jì)處分710人。今年要繼續(xù)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，特別要重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職、商業(yè)賄賂、插手建設(shè)工程的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀(jì)違法的案件，企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中國(guó)有資產(chǎn)流失的案件，黨政干部、執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。對(duì)違紀(jì)違法行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；對(duì)腐敗分子，要堅(jiān)決依紀(jì)依法懲處，決不姑息。要重視發(fā)揮查辦案件的治本功能，運(yùn)用典型案件開(kāi)展警示教育，達(dá)到查處一案、教育一片的目的。要注意從查辦案件中發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞、制度上的缺陷、教育上的薄弱環(huán)節(jié)，不斷深化改革、健全機(jī)制、加強(qiáng)教育，使懲治腐敗與預(yù)防腐敗相互促進(jìn)、相得益彰。

三、堅(jiān)持做到“四個(gè)第一”，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，言傳身教，是最具影響力的號(hào)召，是最具權(quán)威力的命令。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨章的要求，堅(jiān)持做到“四個(gè)第一”，帶頭謀發(fā)展、保穩(wěn)定、促團(tuán)結(jié)、講廉潔，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，不斷開(kāi)創(chuàng)全市改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的新局面。

一是堅(jiān)持發(fā)展第一。咸陽(yáng)地處西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加快發(fā)展始終是最重大、最緊迫、最現(xiàn)實(shí)的政治任務(wù)。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，任何時(shí)候、任何情況下，發(fā)展都是首要職責(zé)，是全部工作的主旋律。如果在一個(gè)地方工作多年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面貌依舊，老百姓的生活沒(méi)有多大改善，發(fā)展思路、工作口號(hào)提得再多再響也只是一句空話。我們一定要毫不動(dòng)搖地把發(fā)展作為興咸富民的第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)展大旗舉得更高，把發(fā)展的弦繃得更緊，切實(shí)提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力，集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，讓老百姓的錢(qián)袋子鼓起來(lái)，早日過(guò)上富裕安康的生活。要認(rèn)真落實(shí)總書(shū)記視察陜西時(shí)提出的“矢志艱苦奮斗，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新”的要求，按照“科學(xué)發(fā)展富民為先、產(chǎn)業(yè)調(diào)整工業(yè)為先、社會(huì)事業(yè)教育為先、和諧社會(huì)平安為先”的思路，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，帶頭深入一線、深入基層，切實(shí)推動(dòng)招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)貫穿到加快發(fā)展的全過(guò)程，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證和紀(jì)律保證，做到既干事又干凈，既能干成事又要不出事。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督檢查職能，堅(jiān)決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為，堅(jiān)決反對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢?jī)工程”，重實(shí)際，說(shuō)實(shí)話，求實(shí)效，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。

二是堅(jiān)持穩(wěn)定第一。沒(méi)有穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，什么事情也干不成。咸陽(yáng)能夠形成今天這樣政通人和、加快發(fā)展的良好局面，人氣越來(lái)越旺，后勁越來(lái)越足，是十分來(lái)之不易的，值得我們倍加珍惜。只有平安穩(wěn)定，才有和諧發(fā)展，才有老百姓安全感和幸福感的不斷增強(qiáng)，也才能讓客商和企業(yè)在咸陽(yáng)放心投資、安心賺錢(qián)、舒心生活。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立“第一要?jiǎng)?wù)抓發(fā)展、第一責(zé)任保穩(wěn)定”的思想，樹(shù)立穩(wěn)定也是政績(jī)的觀念，堅(jiān)持實(shí)行維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，把穩(wěn)定工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等一起部署、一起檢查、一起落實(shí)，做到以穩(wěn)定促和諧，以和諧促發(fā)展。要圍繞創(chuàng)建“平安咸陽(yáng)”目標(biāo)，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，帶著感情、帶著責(zé)任做好群眾工作，切實(shí)維護(hù)好下崗職工、失地農(nóng)民、貧困群眾等弱勢(shì)群體的利益，力求把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出抓好教育亂收費(fèi)、醫(yī)生收紅包、農(nóng)資亂漲價(jià)等不正之風(fēng)的治理，及時(shí)妥善處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪，堅(jiān)決維護(hù)群眾的合法利益和民主權(quán)利，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

三是堅(jiān)持團(tuán)結(jié)第一。講團(tuán)結(jié)，不僅僅是一種修養(yǎng)、一種胸懷、一種境界，更是一種覺(jué)悟、一種責(zé)任和一種能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻以黨和人民的事業(yè)為重，以發(fā)展的大局為重，倍加珍視團(tuán)結(jié)，悉心維護(hù)團(tuán)結(jié)，自覺(jué)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，把心思用在干事業(yè)上，把精力用到搞建設(shè)上。講團(tuán)結(jié)就要講修養(yǎng)。“好人不見(jiàn)得是好官，但好官必須首先是好人。”領(lǐng)導(dǎo)干部一定要切實(shí)加強(qiáng)個(gè)人道德修養(yǎng)，錘煉虛懷若谷、見(jiàn)賢思齊的理想人格，胸懷坦蕩，光明磊落，真正做到容言、容人、容事，和衷共濟(jì)，同心同德，共謀發(fā)展。講團(tuán)結(jié)就要講民主。黨政“一把手”要帶頭執(zhí)行民主集中制，既嚴(yán)于律己當(dāng)好班長(zhǎng)，又寬以待人理解同志，自覺(jué)做發(fā)揚(yáng)民主、維護(hù)團(tuán)結(jié)的表率。班子成員既要分工負(fù)責(zé)，又要關(guān)心全局，多諒解、多配合、多支持、多補(bǔ)臺(tái)，保持思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步、事業(yè)上同干，形成團(tuán)結(jié)干事、舒暢和諧的良好氛圍。講團(tuán)結(jié)就要講紀(jì)律。堅(jiān)持“大事講原則，小事講風(fēng)格”，在原則性的重大問(wèn)題上絕不含糊。決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，決不允許公開(kāi)發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對(duì)中央和省、市委的決策部署陽(yáng)奉陰違，決不允許以任何形式泄露黨和國(guó)家的秘密，決不允許傳播政治謠言，確保令行禁止、政令暢通。

四是堅(jiān)持廉潔第一。廉潔自律是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必備的修養(yǎng)，是提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平的必然要求。百姓最痛恨腐敗。群眾看干部，首先看是否廉潔。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作再有能力、有水平，自身若不廉潔，在群眾中照樣沒(méi)有威信。我在全市黨風(fēng)廉政責(zé)任制匯報(bào)會(huì)上講過(guò)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，以勤為本、以儉修身、以德律己。大家絕大多數(shù)都出身農(nóng)家子弟，是在黨的培養(yǎng)教育下一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的。國(guó)家、家庭和個(gè)人都付出了很大的代價(jià)。如果搞不正之風(fēng)，在廉潔方面出了問(wèn)題，就會(huì)給黨和人民的事業(yè)造成很大的損失，付出很大的成本。就個(gè)人來(lái)講，會(huì)給事業(yè)和家庭造成損失，“一失足成千古恨”。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要珍重自己的言行、人格和名譽(yù)，切實(shí)增強(qiáng)自律意識(shí)，保持清醒的頭腦和高度的警覺(jué)，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺(jué)消除“下不為例”、“別人不知道”、“上面有人、有靠山”的僥幸心理，在任何時(shí)候、任何情況下不逾越黨的制度這條紅線，不碰及黨的紀(jì)律這條警戒線，不觸犯法律這條高壓線。同時(shí)，要敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)解決本地區(qū)、本部門(mén)、本單位涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)全局的重大問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時(shí)提醒、及時(shí)糾正，做到“廉政風(fēng)”常吹，“警示鐘”常敲，“預(yù)防針”常打，切實(shí)看好自己的門(mén)，管好自己的人，確保不出問(wèn)題。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平

反腐敗工作，全黨高度重視，社會(huì)普遍關(guān)注，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。全市各級(jí)黨組織必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。

各級(jí)黨組織要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。能不能對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，是一級(jí)黨委是否做到“兩手抓，兩手都要硬”的具體體現(xiàn)。全市各級(jí)黨組織要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)反腐敗工作的極端重要性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和大局意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起本地區(qū)、本部門(mén)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把貫徹《實(shí)施綱要》，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，融入黨委和政府工作整體格局，經(jīng)常分析研究，及時(shí)檢查指導(dǎo)，切實(shí)抓好落實(shí)。要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，在經(jīng)費(fèi)、用車(chē)、干部選拔任用等方面給予傾斜，在工作和生活上為紀(jì)檢監(jiān)察干部排憂解難，支持他們依紀(jì)依法履行職責(zé)。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀充分發(fā)揮職能作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨紀(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察的專門(mén)機(jī)關(guān)，要認(rèn)真學(xué)書(shū)記關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，正確處理反腐倡廉與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想，貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過(guò)程，體現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全市工作大局，開(kāi)展監(jiān)督檢查。重點(diǎn)抓好“六查六看”活動(dòng)，即：檢查全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)情況，看社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、能源資源開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等落實(shí)得怎么樣；檢查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀情況，看有沒(méi)有脫離實(shí)際的高指標(biāo)、盲目投資、重復(fù)建設(shè)等行為；檢查黨員干部的作風(fēng)建設(shè)情況，看“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”落實(shí)得如何；檢查民主政治建設(shè)情況，看民主集中制、人事任免等制度落實(shí)得如何；檢查“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況，看市委、市政府的重大決策是否得到落實(shí)；檢查黨的紀(jì)律執(zhí)行情況，看政令是否暢通，等等。要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，積極開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持文明辦案、依紀(jì)依法辦案，樹(shù)立新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。我曾長(zhǎng)期在黨的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作，對(duì)紀(jì)檢工作是很有感情的。我和育民同志商量過(guò)，我們咸陽(yáng)要深入研究新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索標(biāo)本兼治、以治為主的反腐工作新措施，研究在構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線方面的新思路，創(chuàng)造具有咸陽(yáng)特色的新經(jīng)驗(yàn)。市紀(jì)委監(jiān)察局要周密部署，組織、人事、編制、財(cái)政等部門(mén)要密切配合，年內(nèi)完成市直部門(mén)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作，力爭(zhēng)在黨內(nèi)監(jiān)督體制改革方面取得實(shí)質(zhì)性突破。

同志們，我市改革和發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，反腐倡廉工作的任務(wù)繁重而艱巨。全市上下要認(rèn)真貫徹中、省紀(jì)委全會(huì)和市委四屆四次全會(huì)精神，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，全面提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平，為加快建設(shè)西部強(qiáng)市和全面小康咸陽(yáng)做出新的更大的貢獻(xiàn)。