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自工委開展學習整改活動以來，紀工委和工委的各部室按照工委的統一部署和要求，把深入開展學習整改活動作為著眼于開創機關黨建工作新境界，推動機關黨建發展實現新突破的重要思想基礎工程，緊扣"執政為民、服務發展"這一核心主題，圍繞"強化五大觀念、解決五大問題"這條鮮明主線，以“三破三立”為著力點，按照學習討論、查找問題、整改提高三個階段的總體安排，紀工委在全力以赴參與、服務全市學改活動工作的同時，堅持緊密聯系機關紀檢工作實際，切實加強領導，從嚴從高要求，取得了“兩手抓、兩促進”的階段性成效，下面，按照工委學改活動領導小組的安排，我代表紀工委從三個方面作個匯報。

一、強化認識，在全力以赴參與、服務全市學改活動工作的同時，提高了全身心投入自身學習整改活動的自覺性和責任感

學習整改活動一開始，紀工委人員大多被抽調（紀工委書記喬婭、辦公室主任王軍抽調到市學習整改活動領導小組辦公室巡查組，還要與紀工委另外兩位同志負責市學習整改活動服務對象聯系點的具體工作），存在著全力以赴，服務學習整改活動大局與難以集中參加學改活動的客觀矛盾，雖然按照委機關的部署要求，克服種種困難，完成了學改活動開始階段的各項工作，但按照"五對照、五查找"和"三破三立"的總體要求，特別是學習討論階段初步查找出的工作標準低、服務意識不強等問題，我們深深感到，要在查找問題階段真正破解觸及思想靈魂這個難題，把本部門、本崗位在"執政為民、服務發展"方面存在的突出問題找準、抓住，把影響委機關、機關紀檢工作發展的突出問題找準、抓住，必須要在進一步提高全身心投入學習整改活動的自覺性上下功夫。為此，紀工委在學習討論階及時召開專題討論會，在喬婭同志的主持下，形成了"三個共識"。即結合學習整改活動，一是要打"主動仗"。二是不打"常規仗"。三是多打"進攻仗"。堅持做到"三全"。在全力以赴參與、服務全市學改活動工作的同時，紀工委要"全身心投入，全過程參與，全方位推進"學習整改活動，高起點、高標準、嚴要求，自覺地在思想上和行動中把機關紀檢工作寓于學習整改活動之中，把學習整改活動作為觸及機關紀檢工作落后觀念，觸及思想靈魂的“觀念革命”，作為強化市直機關反腐倡廉工作"執紀為民、服務發展"的思想觀念，提升服務、促進、保障發展的能力和水平的重要載體，開展得扎實有效。

二、全力以赴，參與、服務全市學改工作

（一）圓滿完成了市學習整改活動領導小組辦公室巡查四組的工作任務

按照工委的安排，在參與了對12個試點單位的督察調研后，我和喬婭書記抽調到市學習整改活動領導小組辦公室巡查四組，喬婭書記任組長，四組以紀工委為主。負責市經委、市交委、市商委、市外經貿委、市旅游局、市國資委等6個重點單位和市紀委、市委辦公廳、市委組織部、市委宣傳部等16個面上單位的巡查工作。四個月來，巡查四組按照市學習整改活動領導小組、市學改辦巡查組的統一部署和要求，緊緊依靠所聯系的各部門、各單位黨組（黨委），堅持從各部門、各單位實際出發，注重分類指導，注重從嚴要求，注重調查研究，注重總結經驗，注重督促指導，注重自身建設，運用"聽、查、看、訪、幫"等靈活有效的巡查方式，充分發揮"向導"、"參謀"、"橋梁"、"助推"、"檢查"等五個作用，盡職盡責抓好巡查工作，確保了學習整改活動的順利進行。

1、加強自身建設，充分發揮"向導"作用。為完成好巡查任務，不負使命和重托，四個月來，巡查四組按照組長喬婭提出的"內強素質、外樹形象、先幫后督，以幫為主"的工作思路，始終把加強自身建設，充分發揮"向導"作用"作為抓好巡查工作的首要環節，一是始終注重學習，在學習中堅持做到"五個努力"，即努力吃透市委決策精神，努力把握市學習整改活動領導小組、市學改辦巡查組各項工作部署，努力提高自身的理論水平、政策水平和工作能力，努力增強巡查工作的全局性、前瞻性、準確性和針對性，努力將認真履行巡查職責的過程，作為虛心學習、積極服務、不斷提高的過程。二是注重超前謀劃，牢牢掌握工作的主動權。巡查四組根據各階段的各項要求和各單位的實際，堅持在每一階段轉段前就超前研究制定下階段的巡查工作方案，明確檢查內容、標準、程序和方法，做到準備工作到位；堅持及時地對各單位的動員部署、實施方案、進度情況等各主要環節的工作進行檢查指導，把好政策關和質量關，保證了各部門、各單位各階段工作的有序推進。三是堅持嚴于律己，樹好巡查組形象。做到講原則、講黨性、守紀律，做到輕車簡從、廉潔自律。

2、深入調查研究，發揮"參謀"作用。到目前為止，先后參加所巡查部門動員大會21次，參加交流會、協調會、座談會、分析評議會59次，上門個別走訪交換情況二十多次，涉及到領導班子、中層干部、普通群眾、服務對象等不同層面的座談對象三百余人次。

3、保持信息暢通，發揮"橋梁"作用。一是加強與所巡查部門溝通。建立了與各所巡查部門聯系溝通機制。二是加強學習交流。堅持在每個階段召開各單位學習整改活動領導小組辦公室負責人交流座談會，及時發現問題，幫助總結經驗，加強工作指導。三是加強對內溝通。注重加強與市學改辦秘書組的聯系，及時將所巡查部門、單位的好做法、新經驗、好典型向秘書組推介。堅持每周至少一次向市學改辦巡查組上報工作進展情況,對活動中的重要信息和存在問題及時進行反饋,為領導提供決策參考依據。

4、突出工作重點，發揮"助推"作用。注重通過把握關鍵環節和突出薄弱環節，加強督查指導，對16個面上單位，重點放在及時了解進展情況，把好進度關、質量關，保證各單位各階段各項工作的整體推進上。對6個重點單位，在嚴格過程管理的同時，重點放在及時深入各單位，掌握情況，把握進度，堅持做到"規定動作"不變通，指導創新"自選動作"不滯后，通過抓住關鍵階段的關鍵環節、責任主體，分析形勢，靠前指導，確保學習整改活動的深入。

5、加強督促檢查，發揮"檢查"作用。為確保每階段的各項工作真正取得實效，我們采取環環相扣的方法，不斷強化巡查力度。采取"聽、查、看、訪、幫"等多種巡查方法進行督促檢查。在強化重點督導、跟蹤督導措施的同時，巡查第四組注重外力監督促動。先后主持召開了12個不同層次的服務對象座談會，借"外力"對所巡查部門提出意見和建議，涉及機關干部思想觀念、執法行為、行政效率、服務質量、機關管理等諸多方面。我們將經梳理后的102條批評意見和建議、基層和群眾需要機關幫助解決的56個具體問題和困難，及時向有關部門反饋，督促解決了一批群眾反映強烈的突出問題。

（二）牽頭承辦并圓滿完成了市學習整改活動服務對象聯系點的工作

在認真履行巡查職責的同時，紀工委在喬婭書記的帶領下，協助工委牽頭承辦了市學習整改活動服務對象聯系點的工作。四個月來，服務對象聯系點工作作為學習整改活動中"問政于民"的創新形式，成為學習整改活動傾聽民意，激發民智，凝聚民心的重要舉措。

一是精心選配聯系點代表組成人員，努力擴大群眾參與的覆蓋面。把服務對象聯系點所代表的層面劃分為人大代表和政協委員、派和工商聯、國有企業、民營企業和個體工商戶、鄉鎮、街道、學校等類別，按一定比例，從各類別中選擇了社會接觸面較廣、參政議政水平較高、對學改活動熱心關注的30名同志作為聯系點代表，搭建了學改活動領導小組了解民情、傾聽民意、反映民愿、集中民智的"綠色通道"。

二是認真組織聯系點會議，為掌握學改活動的社會反響提供第一手材料。從學改活動正式在市級機關全面推開之前，至今我們一共組織了7次聯系點會議，每一次會議都為學改活動的推進發揮了非常積極的作用。如,8月31日學改活動全面鋪開之前召開的服務對象座談會，會上產生的許多生動素材被納入書記在動員部署大會上的講話內容之中;在學習動員和查找問題、整改提高階段召開的聯系點會議，了解了群眾的所思、所急、所愿、所盼，打開了服務對象與整改單位之間的上下互動、廣泛參與、生動活潑的工作局面，強化了努力的方向和重點。這些會議同時也為學改辦掌握活動推進的社會效果提供了新鮮的第一手材料，為秘書組編發簡報、內參，起草指導性文件和領導講話提供了素材。

三是與聯系點代表保持密切聯系，努力實踐傾聽民意、反映民愿、集中民智的工作要求。我們采取了開通聯系電話、電子信箱、公布工作機構辦公室地點等方式，與各聯系點代表保持了緊密的日常聯系。四個月來，共收到聯系點代表提交的意見建議和申訴投訴等133條，我們充分重視每一名代表提出的每一條意見，通過主動服務、及時交流、回復情況、真誠感謝的工作方式密切了與聯系點代表之間的聯系，推動這一渠道成為源源不斷產生真知灼見的一條聽民意、集民智、達民愿的重要渠道。聯系點代表積極建言獻策的赤誠之心得到了書記和元敏副書記的肯定和表揚。

四是發揮民意反饋的監督作用,深人推進學改活動。先后兩次在學改活動啟動階段和整改提高階段，在服務對象聯系點中開展民意調查，為市委、市政府全面、直接地了解和掌握服務對象對學改活動的評價提供了快捷通道。對于服務對象提出的一些具有以點帶面、以小見大、"解剖麻雀"意義的重點意見和建議，經領導批示后，按照"分兩步"的工作方式，走到服務對象當中，邀請職能部門座談，分別進行調查了解，掌握那些群眾反映強烈、呼聲較高、涉及部門利益較直接的個案情況，分析思考提出積極的合理化建議，及時形成專題報告，協助有關領導及有關部門及時發現學習整改活動中存在的問題，推進部門整改提高落到實處。

經過近四個月來的工作，共收到聯系點意見建議133件。共編發內參27期、簡報4期；轉交有關責任單位辦理93件。

市委、市政府和有關部門、區縣對聯系點意見建議高度重視，深入研究，認真辦理。一是采納了一批有見地、有價值的意見建議。如把學習整改活動向區縣級部門全面推開的建議已被市委、市政府采納；組織人大代表和政協委員年終視察行政部門、走訪企業等建議已被市人大、市政協采納。二是解決了一大批具體問題，有力地促進了學習整改。

在工作過程中，我們深切感受到，聯系點作為學改活動"問政于民"“監督靠民”的生動實踐，作為學改活動一種創新的工作方式，具有以下幾個突出的特點：

一是擔當了學改活動社會輿情的民意調查員。增強了服務對象監督力度，提升了各部門真學真改的"外動力"。

三是擔當了建立長效機制的參與者和建設者。為學改活動的長效機制建設調研工作提供了民意導向和信息資料。

三、堅持“兩手抓、兩促進”，"執紀為民、服務發展"的思想理念進一步提升，市直機關紀檢工作服務、促進、保障發展的思路和舉措進一步明確

紀工委在喬婭書記的帶領下，在全力以赴參與、服務全市學改活動工作的同時，堅持緊密聯系機關紀檢工作實際，抓好自身的學習整改，堅持“兩手抓、兩促進”，圍繞中心、服務大局的意識進一步增強，"執紀為民、服務發展"的思想理念進一步提升，市直機關紀檢工作服務、促進、保障發展的思路和舉措進一步明確，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新進展、新成效。

一是"執紀為民、服務發展"的思想理念進一步提升，市直機關紀檢工作服務、促進、保障發展的思路和舉措進一步明確。圍繞中心、服務大局是紀檢工作的基本要求。落實這一基本要求，必須堅持把"執紀為民、服務發展"作為黨風廉政建設和反腐敗工作的核心目標，自覺把服務、促進、保障發展作為反腐倡廉工作的第一要務，把營造有利于發展的環境作為工作的著力點，努力從思想、作風、紀律上為建設"為民、務實、清廉"的直轄市黨政機關提供有力保障。必須堅持正確的反腐倡廉政績觀，牢固樹立抓好經濟建設和業務工作是政績，抓好反腐倡廉也是政績；查清問題懲處違紀違法者是政績，澄清問題支持改革干事者也是政績；依紀依法懲處違紀違法者是政績，依紀依法保障黨員干部的合法權益也是政績的觀念，真正做到支持改革者、鼓勵實干者、保護創業者、弘揚先進者、教育失誤者、懲處腐敗者、支持舉報者、追究誣告者，做推動"執政為民、服務發展"的堅定支持者和堅強保護者。

二是堅持“兩手抓、兩促進”，四個月來，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新進展、新成效。及時召開機關紀委書記會，安排部署了發揮機關紀檢組織職能作用，推動"執政為民、服務發展"學習整改活動深入開展的有關工作，制定了實施意見。堅持不懈地抓好反腐倡廉教育，貫徹落實《實施綱要》工作逐步深入。組織開展了市直機關"深入貫徹落實《懲防體系實施綱要》專題理論研討"活動，從教育、制度、監督方面深入探討了如何解決市直機關反腐倡廉工作中存在的薄弱環節，形成了一批對建立健全懲治和預防腐敗體系、提高紀律檢查工作能力、深入推進市直機關反腐倡廉工作具有較強指導意義的理論和實踐成果。在《重慶機關黨建網》上開設了"貫徹落實《實施綱要》懲防體系建設"論壇。充分運用現代信息技術，構建起了深入推進市直機關反腐倡廉宣傳教育工作的新平臺。繼續抓好了"五個不許"等廉潔自律規定的嚴格執行和落實，對有關單位執行廉潔自律規定的情況進行了抽查，黨員干部廉潔自律工作得到加強。結合學改活動，進一步鞏固和深化了機關作風整改工作成果。對《市直機關紀工委議事規則》等制度進行了修改、充實完善。進一步加大了辦信辦案工作力度，九月份以來，紀工委查處了9件案件，處理了9名處級干部，7人受重處分，5人被開除黨籍。注重狠抓辦案質量，紀工委榮獲了"重慶市紀檢監察系統辦案質量先進集體"稱號。圍繞進一步鞏固和深化"執政為民、服務發展"學習整改活動成果，“扎實推進市直機關反腐倡廉工作，為構建和諧機關提供堅強的政治和紀律保證”的新一年工作思路和措施已謀劃制定完成。

集中學習整改活動有階段性，但解放思想、轉變觀念是永不竣工的工程，"執紀為民、服務發展"是市直機關反腐倡廉工作永恒不變的主題。我們將按照工委的要求，繼續抓好紀工委整改措施的落實，突出問題的解決，不斷鞏固和深化學習整改活動成果，牢記責任，不辱使命，以市直機關反腐倡廉工作的新成效，為建設"為民、務實、清廉"的直轄市黨政機關作出新的努力。