導(dǎo)語：志愿服務(wù)會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

尊敬的劉主任，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、新聞界的朋友們：

今年的3月5日是個(gè)有特殊紀(jì)念意義的日子，是等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”題詞發(fā)表45周年紀(jì)念日，是我省的第一個(gè)志愿者日，也是《**省志愿服務(wù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第一個(gè)頒布施行日。今天，省人大法制委員會(huì)、省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、省志愿服務(wù)工作委員會(huì)辦公室、團(tuán)省委在這里共同召開《條例》貫徹實(shí)施新聞會(huì)，目的是為了更好地推動(dòng)全社會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》。首先，我代表團(tuán)省委向出席今天新聞會(huì)的各新聞單位表示衷心的感謝！

下面，我從我省志愿服務(wù)發(fā)展歷程、《條例》重點(diǎn)解決的幾個(gè)問題以及共青團(tuán)組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的有關(guān)要求三個(gè)方面進(jìn)行介紹。

一、我省志愿服務(wù)發(fā)展歷程

志愿服務(wù)工作在我省已經(jīng)經(jīng)歷了15年的發(fā)展歷程，并已逐步成為弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)、促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)公益性品牌活動(dòng)。回顧這15年來，我省志愿服務(wù)大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：

第一，探索起步階段（1993年至1998年）。1993年，我省共青團(tuán)組織開風(fēng)氣之先，在全省啟動(dòng)實(shí)施青年志愿者行動(dòng)，率先打出了志愿服務(wù)的旗幟，開始了志愿服務(wù)工作的探索。在這一階段，志愿服務(wù)內(nèi)容以開展學(xué)雷鋒便民服務(wù)、“一助一”服務(wù)為主，形式以不定期、小規(guī)模的志愿服務(wù)活動(dòng)為主，動(dòng)員方式以號(hào)召式的組織動(dòng)員為主，省、市、縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建立了志愿者協(xié)會(huì)或服務(wù)站，志愿服務(wù)的組織網(wǎng)絡(luò)初步形成。

第二，整體推進(jìn)階段（1999年至2005年）。這一階段志愿服務(wù)內(nèi)容向環(huán)境保護(hù)、社區(qū)服務(wù)、大型賽會(huì)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)方面延伸，形式以項(xiàng)目化操作為主，動(dòng)員方式采取組織動(dòng)員和社會(huì)動(dòng)員相結(jié)合，政府給予了有力支持。如在2004年第七屆中國藝術(shù)節(jié)、每年舉辦的杭州“西博會(huì)”、寧波“國際服裝節(jié)”等大型賽會(huì)中，志愿者成為一道亮麗的風(fēng)景線；在2003年抗擊非典以及近年來抗臺(tái)救災(zāi)中，志愿者成為生力軍和突擊隊(duì)；特別是我們響應(yīng)鼓勵(lì)大學(xué)生到祖國最需要的地方去、到基層和艱苦地區(qū)去的號(hào)召，自2003年開始先后實(shí)施了大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃和志愿服務(wù)省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃，引導(dǎo)大學(xué)生到基層從事為期1－2年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等方面的志愿服務(wù)工作。到目前為止，已累計(jì)選拔派遣西部志愿者914名，選派省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)志愿者469名。

第三，規(guī)范提升階段（2006年至今）。這一階段志愿服務(wù)工作以推進(jìn)立法進(jìn)程、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)、完善組織機(jī)構(gòu)為主要內(nèi)容。為進(jìn)一步明確對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、志愿服務(wù)組織的職責(zé)、志愿者的權(quán)利和義務(wù)、以及對(duì)志愿服務(wù)的保障和激勵(lì)，切實(shí)用法規(guī)來調(diào)整和規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)，保障志愿者組織和志愿者的合法權(quán)益，提高志愿服務(wù)的質(zhì)量，2006年9月，團(tuán)省委正式向省人大常委會(huì)提出了立法建議，同年底，省人大常委會(huì)將《條例》列入2007年立法計(jì)劃一類項(xiàng)目，開展了大量的調(diào)研論證和征求意見工作。2007年9月，**省志愿服務(wù)工作委員會(huì)的正式成立，11月23日，《條例》經(jīng)省十屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議審議全票通過，標(biāo)志著我省志愿服務(wù)工作走上了法治化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。

《條例》的出臺(tái)，承載著省委、省人大、省政府的重視和關(guān)心，承載著社會(huì)各界的參與和信任，承載著全省廣大團(tuán)干部和志愿者的責(zé)任和奉獻(xiàn)，是我省共青團(tuán)歷史上具有里程碑意義的大事，也是我省志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的大事。在此，我謹(jǐn)代表團(tuán)省委向一貫重視、關(guān)心、支持共青團(tuán)工作和志愿服務(wù)工作的省委、省人大、省政府、省志愿服務(wù)工作委員會(huì)各成員單位和有關(guān)廳局部門表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、《條例》重點(diǎn)解決的幾個(gè)問題

我省的立法不僅僅是程序上的倡導(dǎo)，而是一次具有實(shí)質(zhì)意義的立法，突出體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是從法律層面明確了志愿服務(wù)的組織體系。《條例》規(guī)定省、市、縣（市、區(qū)）設(shè)立志愿服務(wù)工作委員會(huì)，志愿服務(wù)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的志愿服務(wù)活動(dòng)，志愿服務(wù)工作委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)共青團(tuán)組織。條例規(guī)定省、市、縣（市、區(qū)）成立志愿者協(xié)會(huì)，志愿者協(xié)會(huì)是經(jīng)依法登記成立的區(qū)域性志愿服務(wù)組織，并行使一定的管理職能，其他志愿服務(wù)組織通過申請(qǐng)加入志愿者協(xié)會(huì)，成為其分支機(jī)構(gòu)或者團(tuán)體會(huì)員，形成以志愿服務(wù)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、志愿者協(xié)會(huì)為主干的志愿服務(wù)組織體系。

二是從法律層面規(guī)范了志愿服務(wù)組織和志愿者的行為。《條例》明確了志愿服務(wù)組織的職責(zé)和志愿者的權(quán)利與義務(wù)，有利于志愿服務(wù)組織、志愿者依法履行職責(zé)和接受社會(huì)各界的監(jiān)督，也有利于依法維護(hù)志愿服務(wù)組織、志愿者的合法權(quán)益，保證志愿者責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。《條例》對(duì)志愿服務(wù)開展過程中遇到的相關(guān)問題作了有針對(duì)性的規(guī)定，明確了志愿服務(wù)的主要領(lǐng)域、服務(wù)對(duì)象以及申請(qǐng)獲得志愿服務(wù)的程序，強(qiáng)調(diào)了志愿服務(wù)各方平等、自愿的關(guān)系，并以“簽訂志愿服務(wù)協(xié)議”的契約形式明確各方的權(quán)利義務(wù)。《條例》還規(guī)定了志愿服務(wù)法律責(zé)任的解決途徑，等等。通過這一系列具體詳細(xì)、措施有力、科學(xué)可行的規(guī)定，必將有力規(guī)范和促進(jìn)我省志愿服務(wù)工作，推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

三是從法律層面強(qiáng)化了志愿服務(wù)的保障和激勵(lì)。《條例》規(guī)定每年3月5日為我省志愿者日，有利于繼承和弘揚(yáng)為人民服務(wù)的雷鋒精神，進(jìn)一步激發(fā)志愿者的責(zé)任感和光榮感，也必將促進(jìn)全社會(huì)尊重和關(guān)愛志愿者。《條例》規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)事業(yè)納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，為志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要的保障，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。《條例》專門制定了保障和激勵(lì)一章，其中有很多具體可操作性的規(guī)定。如，政府應(yīng)當(dāng)為志愿服務(wù)活動(dòng)開展和志工委的日常工作提供必要的經(jīng)費(fèi)等保障；鼓勵(lì)組織、個(gè)人對(duì)志愿服務(wù)組織和活動(dòng)進(jìn)行捐贈(zèng)、資助，捐贈(zèng)者和資助者依法享受稅收等方面的優(yōu)惠；鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織在招考公務(wù)員或者招聘人員時(shí)，在同等條件下優(yōu)先考慮志愿服務(wù)表現(xiàn)突出的志愿者；教育部門、學(xué)校和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將培養(yǎng)青少年志愿服務(wù)意識(shí)、志愿服務(wù)能力納入素質(zhì)教育內(nèi)容，并將青少年和學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)情況納入考核評(píng)價(jià)體系；國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體以及其他組織，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)本單位、本系統(tǒng)的人員參加志愿服務(wù)活動(dòng)，并提供必要的支持；新聞出版、廣播電視等部門和新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳志愿服務(wù)；政府對(duì)表現(xiàn)突出的志愿服務(wù)組織、志愿者應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)等等。這些都將極大地優(yōu)化志愿服務(wù)的外部環(huán)境和工作條件，保障志愿服務(wù)活動(dòng)的深入開展。

三、學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的基本要求

為了更好地引導(dǎo)廣大志愿者學(xué)法、守法、懂法、用法，依法規(guī)范志愿服務(wù)行動(dòng)，依法促進(jìn)全社會(huì)關(guān)心支持并參與志愿服務(wù)工作，團(tuán)省委將在全省統(tǒng)一部署開展《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的高潮。

首先，要把學(xué)習(xí)《條例》作為首要任務(wù)，全面深入學(xué)習(xí)，把握精神實(shí)質(zhì)。做好《條例》的學(xué)習(xí)，是貫徹《條例》精神、深入實(shí)施《條例》的基礎(chǔ)。全省各級(jí)團(tuán)組織、志愿服務(wù)組織要站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略、加快“法治**”進(jìn)程的高度，充分認(rèn)識(shí)《條例》頒布實(shí)施的重要意義，把《條例》的學(xué)習(xí)作為推進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展的首要任務(wù)。要廣泛組織動(dòng)員廣大團(tuán)干部和志愿者骨干要帶頭認(rèn)真深入學(xué)習(xí)《條例》，吃準(zhǔn)、吃深、吃透《條例》，準(zhǔn)確理解和把握《條例》精神和主要內(nèi)容。要通過開展知識(shí)競(jìng)賽、舉辦輔導(dǎo)講座、召開學(xué)習(xí)討論會(huì)等多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步把團(tuán)員青年、志愿者和廣大群眾學(xué)習(xí)《條例》的活動(dòng)引向深入。

其次，要把宣傳《條例》作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力營造聲勢(shì)，擴(kuò)大社會(huì)影響。全省各級(jí)團(tuán)組織和志愿服務(wù)組織要緊緊抓住“三五”契機(jī)，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，掀起《條例》宣傳的高潮，并將《條例》宣傳活動(dòng)貫穿2008年全年。團(tuán)省委將于3月份舉行《條例》宣傳的系列活動(dòng)：一是擬定3月5日當(dāng)天為全省首個(gè)志愿者日統(tǒng)一行動(dòng)日，開展“人人爭(zhēng)做志愿者，人人關(guān)愛志愿者”——**省首個(gè)志愿者日統(tǒng)一行動(dòng)；二是向社會(huì)征集“最需要志愿服務(wù)者”，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)項(xiàng)目、志愿服務(wù)對(duì)象和志愿者各方信息的有效對(duì)接；三是對(duì)我省志愿者行動(dòng)15年的發(fā)展歷程作全面回顧；四是挖掘近年來我省志愿者行動(dòng)中所涌現(xiàn)出來的典型人物和事件，向全社會(huì)作進(jìn)一步的宣傳；五是編印萬冊(cè)《條例》宣傳手冊(cè)免費(fèi)發(fā)放到基層；六是制作志愿服務(wù)宣傳海報(bào)免費(fèi)發(fā)放到基層；七是制作志愿服務(wù)公益宣傳片在各地電視臺(tái)展播。各地要根據(jù)團(tuán)省委的統(tǒng)一部署，在結(jié)合各自實(shí)際開展幫老助弱、幫孤助殘、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)服務(wù)、科普宣傳、法律咨詢等各種志愿服務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貜V播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒作用，廣泛深入持久地宣傳《條例》。

其三，要把貫徹《條例》作為根本目標(biāo)，著力解決問題，推動(dòng)工作發(fā)展。學(xué)習(xí)宣傳的目的在于更好地貫徹。全省各級(jí)團(tuán)組織、志愿服務(wù)組織以及廣大志愿者要增強(qiáng)按《條例》辦事的意識(shí)，并在實(shí)踐中切實(shí)以《條例》來規(guī)范和促進(jìn)志愿服務(wù)工作。各級(jí)共青團(tuán)組織要充分依托黨政部門尤其是志愿服務(wù)工作委員會(huì)及其成員單位，積極履行志工委辦事機(jī)構(gòu)的職能，通過制定出臺(tái)具體的政策措施，加大《條例》的施行力度，切實(shí)解決志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，著力加強(qiáng)志愿服務(wù)機(jī)制、隊(duì)伍、項(xiàng)目等多方面的建設(shè)，進(jìn)一步有力規(guī)范和促進(jìn)志愿服務(wù)工作。團(tuán)省委將認(rèn)真履行好省志工委辦公室職能，籌備好省志愿服務(wù)工作委員會(huì)第一次會(huì)議，制定出臺(tái)省志愿服務(wù)工作委員會(huì)工作制度和我省注冊(cè)志愿者管理辦法，進(jìn)一步推動(dòng)《條例》深入實(shí)施。

同志們，志愿者行動(dòng)是一個(gè)致力于創(chuàng)造明天、大有希望的行動(dòng)，志愿服務(wù)事業(yè)是一項(xiàng)著眼于未來發(fā)展、前途無量的事業(yè)！讓我們切實(shí)履行職責(zé)，關(guān)愛志愿者、發(fā)展志愿者、保障志愿者、爭(zhēng)做志愿者，把《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作落到實(shí)處，推動(dòng)我省志愿服務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)力作新貢獻(xiàn)！