導(dǎo)語(yǔ)：職業(yè)教育會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議是一次學(xué)習(xí)的大會(huì)、動(dòng)員的大會(huì)、誓師的大會(huì)。會(huì)議將進(jìn)一步學(xué)習(xí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，回顧總結(jié)“十五”期間職業(yè)教育與成人教育的工作，研究部署**年的職業(yè)教育與成人教育工作，推動(dòng)職成教事業(yè)快速健康發(fā)展。**年，我們要廣泛動(dòng)員各方優(yōu)勢(shì)力量，振奮精神，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育又快又好地大發(fā)展。

一、充分肯定“十五”期間我國(guó)職業(yè)教育改革與發(fā)展取得的成就

剛剛過(guò)去的“十五”時(shí)期，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平凡的時(shí)期，也是我國(guó)教育事業(yè)深化改革、加快發(fā)展的不平凡時(shí)期。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，教育戰(zhàn)線以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，不斷推進(jìn)我國(guó)教育的改革和發(fā)展。“十五”時(shí)期，我國(guó)教育改革和發(fā)展取得了顯著成就，跨入了一個(gè)新的階段，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。職業(yè)教育與其他各級(jí)各類(lèi)教育一樣，改革不斷深化、事業(yè)不斷壯大，邁出了新的步伐、取得了新的進(jìn)展、呈現(xiàn)出了新的氣象。突出表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要，確立了職業(yè)教育的戰(zhàn)略重點(diǎn)地位。發(fā)展職業(yè)教育對(duì)于走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)至關(guān)重要。“十五”期間，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視職業(yè)教育工作。**年，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，明確了“十五”期間職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要從實(shí)施科教興國(guó)的戰(zhàn)略高度，大力推進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展。**年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，教育部等七部門(mén)再次召開(kāi)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，印發(fā)了《教育部等七部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見(jiàn)》，對(duì)推進(jìn)職業(yè)教育在新形勢(shì)下快速持續(xù)健康發(fā)展提出了一系列政策措施。去年10月，國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，11月召開(kāi)了全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，總理在會(huì)上發(fā)表了重要講話，提出要把職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步明確了職業(yè)教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展史上新的里程碑。“十五”期間召開(kāi)的這三次會(huì)議，對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的改革和發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。

（二）中等職業(yè)教育規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，從低谷走上了持續(xù)快速發(fā)展的軌道。由于多方面的原因，前些年，我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展遇到了許多困難和問(wèn)題，中等職業(yè)教育招生數(shù)連續(xù)幾年出現(xiàn)下降，職業(yè)教育的規(guī)模有所縮小，生產(chǎn)服務(wù)一線技能型人才嚴(yán)重緊缺，這種狀況無(wú)法滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。在教育工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要保持教育事業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展。按照教育規(guī)律的要求，要做到“四個(gè)統(tǒng)籌”，其中之一，就是要統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，我們按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，積極推進(jìn)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，采取一系列政策措施，推動(dòng)職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育快速發(fā)展。在經(jīng)歷了**年到**年的下滑后，**年、**年、**年中等職業(yè)學(xué)校招生開(kāi)始止跌回升，呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長(zhǎng)的勢(shì)頭。**年，中等職業(yè)學(xué)校招生650萬(wàn)人，在校生達(dá)1560萬(wàn)人，招生數(shù)和在校生數(shù)均創(chuàng)歷史新高。河南、山東、江蘇三省中職招生規(guī)模超過(guò)50萬(wàn)人。一些省中職招生增長(zhǎng)幅度較大，青海省招生增長(zhǎng)率達(dá)63%、貴州達(dá)52%、黑龍江達(dá)46%、河北省達(dá)41%、江西達(dá)37%、四川達(dá)33%。職普比超過(guò)4.5:5.5的地方有**、北京、江蘇、江西、天津。**年，許多省市對(duì)中職擴(kuò)招100萬(wàn)的工作高度重視，工作力度大，河北擴(kuò)招超過(guò)10萬(wàn)，黑龍江擴(kuò)招超過(guò)8萬(wàn)。據(jù)了解，**年技工學(xué)校招生的增幅也較大，年初我們提出中職要擴(kuò)招100萬(wàn)人的目標(biāo)，已基本實(shí)現(xiàn)。高等職業(yè)教育也有很大發(fā)展，**年，全國(guó)高職院校招生268萬(wàn)人，占普通高校招生數(shù)的53.14%，在校生713萬(wàn)人。各種形式的城鄉(xiāng)職業(yè)培訓(xùn)廣泛開(kāi)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大。初步形成了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉，中高職銜接，靈活開(kāi)放、有中國(guó)特色的職業(yè)教育體系。職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展，初步實(shí)現(xiàn)了教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略意圖，促進(jìn)了各級(jí)各類(lèi)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，是教育工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要體現(xiàn)。

（三）職業(yè)教育改革和發(fā)展的思路更加清晰，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。“十五”期間，我國(guó)職業(yè)教育改革和發(fā)展的思路更加清晰。我們明確提出，職業(yè)教育必須堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，并積極推動(dòng)職業(yè)教育從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向以就業(yè)為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。不斷深化體制、運(yùn)行機(jī)制和教育教學(xué)的改革創(chuàng)新，在服務(wù)中求支持，在改革中求發(fā)展，努力辦好讓人民滿(mǎn)意的職業(yè)教育。這個(gè)職業(yè)教育的辦學(xué)思路，已逐步成為各級(jí)政府和全社會(huì)的共識(shí)。

職業(yè)教育承擔(dān)著為社會(huì)主義現(xiàn)代化培養(yǎng)數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高技能專(zhuān)門(mén)人才的任務(wù)。近幾年來(lái)，職業(yè)院校堅(jiān)持面向社會(huì)、面向市場(chǎng)辦學(xué)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)德育工作，突出以誠(chéng)信、敬業(yè)為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育，高度重視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，學(xué)生的職業(yè)意識(shí)、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力明顯增強(qiáng)，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生保持了較高的就業(yè)率，近三年始終保持在95%以上，職業(yè)教育的質(zhì)量和效益得到顯著提高。“十五”期間，職業(yè)教育為社會(huì)培養(yǎng)了大批高素質(zhì)勞動(dòng)者，職業(yè)院校共向社會(huì)輸送了2600多萬(wàn)名畢業(yè)生，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者4億多人次，有效地提高了勞動(dòng)者的素質(zhì)，改善了勞動(dòng)力的技術(shù)結(jié)構(gòu)，為“十五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、為全面建設(shè)小康社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)。

近幾年來(lái)，職業(yè)教育著力實(shí)施了“制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”和“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃”等一系列工程，適應(yīng)了我國(guó)新型工業(yè)化的發(fā)展和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的需要。目前參加“制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”的職業(yè)院校有700多所，企業(yè)達(dá)1400多家，促進(jìn)了校企合作、工學(xué)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了校企雙贏。

各地認(rèn)真組織實(shí)施教育部提出的“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”和“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃”，取得了可喜成績(jī)。**年教育系統(tǒng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)培訓(xùn)規(guī)模達(dá)3270.18萬(wàn)人次。農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)民4793萬(wàn)人次。

（四）職業(yè)教育體制改革取得重大進(jìn)展，管理體制進(jìn)一步完善。經(jīng)過(guò)多年的探索和努力，初步形成了“政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與，公辦與民辦共同發(fā)展”的多元辦學(xué)格局和“國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的管理體制。**年6月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)保障部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦建立了職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。目前，全國(guó)多數(shù)地方都建立了省級(jí)職業(yè)教育工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度。這一制度的建立，強(qiáng)化了政府對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了政府有關(guān)部門(mén)對(duì)職業(yè)教育工作的溝通與協(xié)調(diào)，是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展史上的一個(gè)重要的體制創(chuàng)新，對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的改革和發(fā)展具有重要意義。同時(shí)，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的職業(yè)院校招生、畢業(yè)生就業(yè)制度基本建立。

（五）各級(jí)政府不斷加大投入，職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。“十五”期間，在財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委的支持下，中央財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入力度不斷加大，職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年增加，國(guó)債資金開(kāi)始用于職業(yè)教育。財(cái)政部支持的“示范性職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目”和“職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目”累計(jì)安排資金11億多元；國(guó)家發(fā)改委支持的“國(guó)債西部地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目”和“縣級(jí)職教中心建設(shè)項(xiàng)目”等項(xiàng)目，累計(jì)安排資金18億多元。這些項(xiàng)目直接支持了職業(yè)院校近1500所，大大增強(qiáng)了職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力。許多地方政府也加大財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的支持力度，遼寧省職教專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)較快，由**年的300萬(wàn)元，增加到**年的1億元。江蘇、**、廣東等許多地方政府的投入也有明顯的增加。

同志們，過(guò)去的五年，是職教戰(zhàn)線迎難而上，奮力拼搏、積極探索、開(kāi)拓進(jìn)取的五年。在這五年里，職教戰(zhàn)線的同志們守住了陣地，止住了下滑，迎來(lái)了發(fā)展。大家所做的工作和取得的成績(jī)?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為推動(dòng)整個(gè)教育事業(yè)的改革與發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。在這里，我代表教育部向辛勤工作在職教戰(zhàn)線的廣大干部和教師表示崇高的敬意和衷心的感謝！

但是，我們應(yīng)該清醒地看到，職業(yè)教育的發(fā)展任務(wù)仍然十分艱巨，實(shí)現(xiàn)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)難度還很大。職業(yè)教育仍然是我國(guó)教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，投入不足，辦學(xué)條件比較差，辦學(xué)機(jī)制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。我們必須高度重視和認(rèn)真對(duì)待面臨的困難和挑戰(zhàn)，努力通過(guò)改革和發(fā)展的辦法來(lái)解決發(fā)展中問(wèn)題和困難。

二、“十一五”時(shí)期職業(yè)教育與成人教育改革發(fā)展的主要任務(wù)和**年的重點(diǎn)工作

（一）貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院《決定》，是教育戰(zhàn)線“十一五”期間的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)

全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議閉幕后，我們迅速掀起了學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)會(huì)議精神的高潮。去年11月，教育部印發(fā)了《教育部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹<國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定>和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神的通知》；舉行了“教育部貫徹全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神新聞會(huì)”；召開(kāi)了“貫徹全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神座談會(huì)”；與中央電視臺(tái)聯(lián)合錄制了“決策者說(shuō)”節(jié)目，向全社會(huì)進(jìn)一步闡述了大力發(fā)展職業(yè)教育的必然性以及教育部貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神的基本思路和政策措施；對(duì)《2020年中國(guó)教育發(fā)展綱要》和《教育事業(yè)“十一五”規(guī)劃》中職業(yè)教育改革發(fā)展部分做了進(jìn)一步的修改完善。

各地貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神的工作取得了明顯進(jìn)展。各省(自治區(qū)、直轄市)在會(huì)后都迅速召開(kāi)了會(huì)議，匯報(bào)、傳達(dá)、學(xué)習(xí)會(huì)議精神，就貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》和會(huì)議精神進(jìn)行研究部署，提出了相關(guān)政策措施。廣西、山東、云南、寧夏等地已召開(kāi)了省政府職業(yè)教育工作會(huì)議，其他省（區(qū)、市），大多數(shù)都計(jì)劃在今年上半年召開(kāi)省級(jí)職業(yè)教育工作會(huì)議。許多地方都明確把大力發(fā)展職業(yè)教育、特別是加快發(fā)展中等職業(yè)教育作為教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，擺到了突出位置。不少地方的工作力度很大，目標(biāo)明確，措施得力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各省、自治區(qū)、直轄市政府財(cái)政**年用于職業(yè)教育的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)將超過(guò)二十億元，“十一五”期間將超過(guò)120億元。還有一些地方已經(jīng)著手準(zhǔn)備出臺(tái)貫徹落實(shí)會(huì)議精神相關(guān)政策措施，重點(diǎn)研究解決高中教育階段中等職業(yè)學(xué)校與普通高中規(guī)模大體相當(dāng)、加大公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入、推進(jìn)職業(yè)教育體制機(jī)制的改革創(chuàng)新、深化職業(yè)教育教學(xué)改革、加快技能型人才培養(yǎng)、加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地和縣級(jí)職教中心建設(shè)以及加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題。

從目前情況看，貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神的工作還只是開(kāi)了個(gè)頭，完成國(guó)務(wù)院《決定》提出的各項(xiàng)任務(wù)還需要我們付出巨大的努力。我們教育戰(zhàn)線、特別是職成教戰(zhàn)線的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們要清醒地認(rèn)識(shí)到，職業(yè)教育正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，但機(jī)遇這個(gè)東西也是稍縱即逝的，抓不住就會(huì)跑掉。我們必須抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，采取強(qiáng)有力措施，全面貫徹落實(shí)好會(huì)議和國(guó)務(wù)院《決定》精神。“十一五”期間，要全力以赴推進(jìn)“四大工程、四項(xiàng)改革、四個(gè)計(jì)劃”的實(shí)施，推動(dòng)職業(yè)教育又快又好地發(fā)展，更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

（二）開(kāi)好局、起好步，認(rèn)真做好**年職業(yè)教育的改革發(fā)展工作

**年是全面貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院《決定》的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。認(rèn)真做好**年的職成教工作，對(duì)于鞏固和發(fā)展來(lái)之不易的職業(yè)教育發(fā)展的良好勢(shì)頭，順利實(shí)現(xiàn)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議提出的“十一五”期間職業(yè)教育改革發(fā)展的目標(biāo)至關(guān)重要。

最近，教育部印發(fā)了《教育部**年職業(yè)教育工作要點(diǎn)》，明確指出，**年職業(yè)教育工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，深化教育教學(xué)改革，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大招生規(guī)模，全面提高辦學(xué)水平和質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的新發(fā)展。以教育部名義單獨(dú)印發(fā)職業(yè)教育工作要點(diǎn)，這還是第一次，充這分體現(xiàn)了教育部黨組對(duì)職業(yè)教育工作的高度重視。《要點(diǎn)》較為全面地闡述了今年職業(yè)教育工作的主要任務(wù)，我就不展開(kāi)說(shuō)了。這里，我結(jié)合教育部年度工作會(huì)議精神，就**年職業(yè)教育要著力抓好的有關(guān)工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

1．**年中等職業(yè)教育要繼續(xù)擴(kuò)大招生100萬(wàn)人

在教育部和各地的共同努力下，**年，我們基本實(shí)現(xiàn)了中等職業(yè)學(xué)校擴(kuò)招100萬(wàn)人的目標(biāo)。教育部經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，提出，**年，中等職業(yè)教育的招生要在**年的基礎(chǔ)上，再擴(kuò)大招生規(guī)模100萬(wàn)人，力爭(zhēng)總體招生規(guī)模達(dá)到750萬(wàn)人。這是落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神、實(shí)現(xiàn)加快職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)的需要，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)生產(chǎn)服務(wù)一線技能型人才迫切需求的需要，也是調(diào)整教育結(jié)構(gòu)、滿(mǎn)足人民群眾職業(yè)教育需求、促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。教育部已就做好**年中等職業(yè)學(xué)校招生工作發(fā)出通知，各地要按照通知要求，把擴(kuò)招工作作為今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，下大力氣，狠抓落實(shí)，確保中等職業(yè)學(xué)校擴(kuò)招任務(wù)的完成。在這里，我要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一，要統(tǒng)籌管理高中階段教育學(xué)校招生工作。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高中階段教育招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，各地必須要按照《教育部關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)籌管理高中階段教育學(xué)校招生工作的通知》要求，理順高中階段教育學(xué)校招生管理體制，實(shí)行統(tǒng)籌管理。要進(jìn)一步明確教育行政部門(mén)和招生部門(mén)的職責(zé)分工，建立高中階段教育學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定招生專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一制定高中階段教育學(xué)校招生政策和措施，統(tǒng)一組織生源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一安排和利用高中階段各類(lèi)學(xué)校教育資源，打破學(xué)校歸屬部門(mén)和類(lèi)別的界限，統(tǒng)一組織實(shí)施招生工作。這項(xiàng)工作是加快發(fā)展中等職業(yè)教育，進(jìn)一步擴(kuò)大高中階段教育招生規(guī)模，規(guī)范招生秩序的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要舉措，各地要嚴(yán)格按文件要求落實(shí)。

第二，要進(jìn)一步做好東部對(duì)西部、城市對(duì)農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招生合作辦學(xué)和跨省招生工作。充分發(fā)揮東部地區(qū)、中心城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源及就業(yè)優(yōu)勢(shì)，面向西部和農(nóng)村地區(qū)實(shí)行合作辦學(xué)、聯(lián)合招生，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)區(qū)域間職業(yè)教育均衡發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要措施。各地要搭建工作平臺(tái)，通過(guò)召開(kāi)招生洽談會(huì)等多種形式為校際間合作提供服務(wù)。合作雙方教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的規(guī)范化管理，堅(jiān)持依法招生和辦學(xué)。近年來(lái)，廣東與廣西，江蘇與陜西，上海與云南，**與四川，各計(jì)劃單列市與貴州，福建、山東與寧夏，北京、天津與西部一些省區(qū)職業(yè)學(xué)校的合作辦學(xué)、聯(lián)合招生工作取得明顯進(jìn)展，**年的規(guī)模達(dá)到20萬(wàn)人左右。**年，我們要繼續(xù)擴(kuò)大合作辦學(xué)、聯(lián)合招生的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)東部對(duì)西部中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招生合作辦學(xué)40萬(wàn)人。要研究制定職業(yè)院校跨省、跨地區(qū)的招生辦法，為來(lái)自西部和農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生提供經(jīng)費(fèi)和就業(yè)幫助。

第三，各地要把中等職業(yè)學(xué)校招收高中畢業(yè)生接受中等職業(yè)教育納入中職招生工作。各中等職業(yè)學(xué)校可憑普通高中畢（結(jié)）業(yè)證書(shū)，通過(guò)注冊(cè)入學(xué)方式自主招收高中畢業(yè)生（包括往屆生和高中畢業(yè)進(jìn)城務(wù)工人員），以就業(yè)為導(dǎo)向安排教學(xué)內(nèi)容，接受中等職業(yè)學(xué)歷教育或培訓(xùn)。實(shí)行學(xué)歷教育的學(xué)制為一年或一年半。可采取工學(xué)交替、半工半讀等形式，對(duì)學(xué)完規(guī)定課程，經(jīng)考核合格者，發(fā)給中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書(shū)或結(jié)業(yè)證書(shū)。允許跨地區(qū)、跨省招生，允許中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)用人單位雙方的協(xié)議約定，一年中多次組織招生。

第四，各地要嚴(yán)格按照《教育部關(guān)于進(jìn)一步辦好五年制高等職業(yè)技術(shù)教育的幾點(diǎn)意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步規(guī)范五年制高職招生行為。凡職業(yè)技術(shù)學(xué)院招收初中畢業(yè)生，實(shí)行五年制一貫制，或職業(yè)技術(shù)學(xué)院與中等職業(yè)學(xué)校按照五年制高職統(tǒng)一教學(xué)方案聯(lián)合進(jìn)行三、二分段培養(yǎng)的，須由各地省級(jí)招生部門(mén)從參加當(dāng)年初中畢業(yè)生升學(xué)考試的考生中擇優(yōu)錄取。中等職業(yè)學(xué)校不能單獨(dú)舉辦五年制高職。要嚴(yán)格控制五年制高職的專(zhuān)業(yè)，嚴(yán)格控制舉辦的學(xué)校，嚴(yán)格控制招生規(guī)模。各地五年制高職招生數(shù)不得超過(guò)本地區(qū)高職招生總數(shù)的5%。中等職業(yè)學(xué)校對(duì)口升入高職的學(xué)生數(shù)不得超過(guò)當(dāng)年中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生總數(shù)的5%。

各級(jí)財(cái)政支持的職業(yè)教育項(xiàng)目都要和各地?cái)U(kuò)大中職招生規(guī)模結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排。“十一五”期間，中央財(cái)政每年安排八億元資金專(zhuān)門(mén)設(shè)立中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金，資助農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女接受中等職業(yè)教育。近年來(lái)，一些地方和中等職業(yè)學(xué)校就建立中等職業(yè)教育助學(xué)制度進(jìn)行了積極的探索，積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)。希望各地要繼續(xù)安排專(zhuān)項(xiàng)資金，做好資助貧困家庭學(xué)生工作。我相信，有各級(jí)政府、部門(mén)的大力支持，通過(guò)各地同志的努力，**年中職擴(kuò)招100萬(wàn)人的任務(wù)是能夠完成的。

2．大力推進(jìn)“四大工程”的實(shí)施，更好地為走新型工業(yè)化道路和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)

（1）要加快技能型人才培養(yǎng)，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變服務(wù)

黨的十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，走新型工業(yè)化道路，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。新型工業(yè)化在本質(zhì)上就是人力資源得到充分發(fā)揮的工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的目標(biāo)，不僅需要大批拔尖創(chuàng)新人才，而且還需要數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和規(guī)模宏大的技能型人才。多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直保持8%至9%的增長(zhǎng)速度，目前正在步入新一輪快速增長(zhǎng)周期。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，對(duì)生產(chǎn)、服務(wù)一線勞動(dòng)者的數(shù)量和質(zhì)量都提出了新的要求。據(jù)勞動(dòng)保障部門(mén)提供的數(shù)據(jù)，**年底全國(guó)城鎮(zhèn)從業(yè)人口中技能型勞動(dòng)者僅占32.9%，在技能型勞動(dòng)者中高級(jí)工占17%，技師和高級(jí)技師占4%，各行各業(yè)技能型人才、特別是高技能人才緊缺的狀況相當(dāng)嚴(yán)重。

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，自**年以來(lái)，教育部組織實(shí)施了“職業(yè)院校制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃”，這是“國(guó)家技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”的重要組成部分。**年，我們要抓住機(jī)遇，緊緊圍繞“國(guó)家技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”，繼續(xù)推進(jìn)“職業(yè)院校制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃”的實(shí)施，要進(jìn)一步拓展實(shí)施的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，會(huì)同有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)煤炭、物流和保安等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作，擴(kuò)大參與院校和企業(yè)的規(guī)模。各地也要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，研究確定各地技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作。

（2）加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史性任務(wù)，這是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、落實(shí)工業(yè)返哺農(nóng)業(yè)的重大舉措。最近，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，提出：“提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要”。要“大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)”，“整合農(nóng)村各類(lèi)教育資源，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育”。國(guó)務(wù)院最近了《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》，要求“擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量”。國(guó)務(wù)院《決定》提出的“國(guó)家農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”，正是應(yīng)對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。我們一定要緊緊圍繞這兩個(gè)工程的實(shí)施，繼續(xù)實(shí)施國(guó)務(wù)院六部門(mén)“陽(yáng)光工程”和“教育部農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”、“教育部農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃”，大力推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技開(kāi)發(fā)和教育培訓(xùn)緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和人才保證。同時(shí)要著力推廣四川省開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和陜西省實(shí)施“一網(wǎng)兩工程”的經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院扶貧辦的聯(lián)系，推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。與國(guó)務(wù)院三峽辦聯(lián)合開(kāi)展庫(kù)區(qū)移民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和移民子女職業(yè)教育工作。

（3）圍繞“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程”的實(shí)施，廣泛開(kāi)展多種形式的成人繼續(xù)教育和培訓(xùn)。

要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)為抓手，大力推進(jìn)職工教育。繼續(xù)與全國(guó)總工會(huì)等有關(guān)部門(mén)合作，開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)先進(jìn)單位評(píng)估工作。各級(jí)教育行政部門(mén)要重點(diǎn)抓好一批行業(yè)企業(yè)開(kāi)展職工教育的典型。動(dòng)員組織職業(yè)院校和成人學(xué)校，積極開(kāi)展失業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗人員、進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)。當(dāng)前中央特別關(guān)注農(nóng)民工問(wèn)題，國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》，提出，“要加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)”，要求“勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、教育等有關(guān)部門(mén)要按照各自職能，切實(shí)做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作”，“充分發(fā)揮各類(lèi)教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和工青婦組織的作用，多渠道、多層次、多形式開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)”。教育部將按照國(guó)務(wù)院文件的要求，制定《進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)教育與培訓(xùn)的意見(jiàn)》，要求各地教育部門(mén)和學(xué)校，特別是職成教學(xué)校要高度重視農(nóng)民工培訓(xùn)工作，努力擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模、提高培訓(xùn)質(zhì)量。要繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)工作，推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

3．以就業(yè)為導(dǎo)向，進(jìn)一步深化職業(yè)教育教學(xué)改革

（1）深化教學(xué)改革，努力提高職業(yè)教育的質(zhì)量

**年，在擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模的同時(shí)，要把提高職業(yè)教育的質(zhì)量放在突出的位置。教育部已經(jīng)決定，今年下半年召開(kāi)全國(guó)職業(yè)教育教學(xué)改革工作會(huì)議，按照以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方針，推進(jìn)職業(yè)教育的教育教學(xué)改革。要研究制定《關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向，深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》。要面向社會(huì)、面向市場(chǎng)，調(diào)整職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置，推進(jìn)課程改革，加強(qiáng)教材建設(shè)。中等職業(yè)教育要大力發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專(zhuān)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)一批精品專(zhuān)業(yè)（點(diǎn)）、精品課程和精品教材，要編寫(xiě)一批量大面廣的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的教材。高等職業(yè)教育要著力提高質(zhì)量和學(xué)生的就業(yè)率，優(yōu)先支持一批以培養(yǎng)緊缺人才和積極探索兩年制改革為主的精品專(zhuān)業(yè)（點(diǎn)），逐步建立精品課程和優(yōu)質(zhì)教材網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

要強(qiáng)化職業(yè)院校學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)，推進(jìn)“雙證制”的實(shí)行。推動(dòng)各地教育行政部門(mén)主動(dòng)加強(qiáng)與勞動(dòng)保障、人事、有關(guān)行業(yè)部門(mén)的溝通配合，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)生在取得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)獲取職業(yè)資格證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)工作。**年，力爭(zhēng)使30%以上的省級(jí)以上重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校建立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，學(xué)生在考核合格后同時(shí)取得學(xué)歷證書(shū)和相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。與相關(guān)部門(mén)和行業(yè)共同開(kāi)發(fā)高等職業(yè)教育職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大高等職業(yè)院校畢業(yè)生在取得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)直接取得職業(yè)資格證書(shū)的比例。要切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作，推動(dòng)地方建立和完善職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，進(jìn)一步提高職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)率。

進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育德育工作。深入貫徹實(shí)施中央8號(hào)文件和16號(hào)文件，加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校思想道德建設(shè)和高等職業(yè)院校思想政治教育。今年要確定首批100個(gè)中等職業(yè)教育德育工作基地，選聘一批勞動(dòng)模范、技術(shù)能手作為德育輔導(dǎo)員。組織開(kāi)展第三屆中等職業(yè)學(xué)校“文明風(fēng)采競(jìng)賽”活動(dòng)。高職院校要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，強(qiáng)化高等職業(yè)院校基層黨組織建設(shè)和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。

（2）大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式，逐步建立和完善半工半讀制度

近年來(lái)，不少地方和職業(yè)院校在辦學(xué)過(guò)程中注重加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐，堅(jiān)持走工學(xué)結(jié)合、半工半讀的路子，畢業(yè)生受到用人單位的歡迎，取得了明顯成效。職業(yè)院校試行工學(xué)結(jié)合、半工半讀，是遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的本質(zhì)要求，全面貫徹黨的教育方針的需要；是堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，有效促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的需要；是解決職業(yè)教育學(xué)費(fèi)問(wèn)題，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)的需要；是關(guān)系到建設(shè)有中國(guó)特色職業(yè)教育的一個(gè)深層次關(guān)鍵問(wèn)題。各級(jí)教育行政部門(mén)和職業(yè)院校要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，解放思想，積極探索，大膽實(shí)踐，努力做好職業(yè)院校試行工學(xué)結(jié)合、半工半讀工作，實(shí)現(xiàn)我國(guó)職業(yè)教育改革和發(fā)展的新突破。

要加快推進(jìn)職業(yè)教育培養(yǎng)模式由傳統(tǒng)的以學(xué)校和課程為中心向工學(xué)結(jié)合、校企合作轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步推進(jìn)校企合作，找準(zhǔn)企業(yè)與學(xué)校的利益共同點(diǎn)，建立雙方合作的動(dòng)力機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互惠互利、合作共贏，鼓勵(lì)校企合作方式的創(chuàng)新。積極推進(jìn)“校企合一”，鼓勵(lì)“前廠（店）后校”或“前校后廠（店）”，形成產(chǎn)教結(jié)合、校企共進(jìn)、互惠雙贏的良性循環(huán)。大力推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生最后一年到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)，保證高等職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)時(shí)間不少于半年。在工作過(guò)程中，職業(yè)院校可以按照特定專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)實(shí)際需要，安排學(xué)生一半時(shí)間在企業(yè)工作崗位上學(xué)習(xí)，一半時(shí)間在學(xué)校學(xué)習(xí)；可以集中在一段時(shí)間內(nèi)將學(xué)生安排在企業(yè)崗位上學(xué)習(xí)，也可以在保證總量的前提下，將學(xué)生在企業(yè)的時(shí)間分成若干部分，與學(xué)校教學(xué)活動(dòng)交替進(jìn)行；學(xué)生可以在三年內(nèi)集中完成學(xué)業(yè)，也可以分階段完成學(xué)業(yè)。職業(yè)院校和企業(yè)要妥善安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的內(nèi)容、場(chǎng)合、方式等，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的勞動(dòng)紀(jì)律、生產(chǎn)安全、自救自護(hù)和心理健康等方面的教育，提高他們自我保護(hù)的能力。

要積極開(kāi)展學(xué)生通過(guò)半工半讀實(shí)現(xiàn)免費(fèi)接受職業(yè)教育的試點(diǎn)，逐步建立和完善半工半讀制度。職業(yè)院校試行工學(xué)結(jié)合、半工半讀工作，關(guān)鍵問(wèn)題（重點(diǎn)內(nèi)容之一）是逐步建立和完善半工半讀制度，特別是要開(kāi)展學(xué)生通過(guò)半工半讀實(shí)現(xiàn)免費(fèi)或低費(fèi)接受職業(yè)教育的試點(diǎn)。各地要將積極推進(jìn)職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合，并逐步全面推進(jìn)到半工半讀，實(shí)現(xiàn)學(xué)生低費(fèi)或免費(fèi)接受職業(yè)教育，作為今后深化職業(yè)教育改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。按照積極推進(jìn)、分類(lèi)指導(dǎo)，逐步擴(kuò)大的原則，從今年開(kāi)始，各地都要開(kāi)展學(xué)生通過(guò)半工半讀實(shí)現(xiàn)部分學(xué)生免費(fèi)或低費(fèi)接受職業(yè)教育的試點(diǎn)工作。教育部將在全國(guó)選擇100所左右示范性職業(yè)院校作為開(kāi)展半工半讀的試點(diǎn)院校（每個(gè)省份要選擇2—3所），取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣。教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定試點(diǎn)工作方案，遴選試點(diǎn)院校，認(rèn)真研究解決試點(diǎn)工作中遇到的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)院校要根據(jù)試點(diǎn)工作要求，制定具體的實(shí)施辦法，確定試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)和班次，優(yōu)先招收貧困家庭子女到相應(yīng)的試點(diǎn)班學(xué)習(xí)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。要加強(qiáng)與企業(yè)的合作，有組織地安排學(xué)生到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)，完善以學(xué)生實(shí)習(xí)補(bǔ)貼發(fā)放、勞動(dòng)保護(hù)等為重點(diǎn)內(nèi)容的實(shí)習(xí)管理制度，保證學(xué)生獲得合理的報(bào)酬，補(bǔ)貼他們的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。

4．加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，落實(shí)好“四個(gè)計(jì)劃”

為加強(qiáng)職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力建設(shè)，國(guó)務(wù)院《決定》提出要實(shí)施“四個(gè)計(jì)劃”。在財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委的支持下，“職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃”和“縣級(jí)職教中心建設(shè)計(jì)劃”都已取得了重大進(jìn)展。**年，中央財(cái)政共支持了395個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，加上**年支持的51個(gè)，合計(jì)已達(dá)近450個(gè)，完成了計(jì)劃**個(gè)的五分之一強(qiáng)。國(guó)債資金共安排10億元，支持了以縣級(jí)職教中心為主的525所中等職業(yè)學(xué)校的建設(shè)。這兩個(gè)計(jì)劃的實(shí)施，改善了一些職業(yè)院校的辦學(xué)條件，有力地支持了職業(yè)教育規(guī)模的擴(kuò)大，促進(jìn)了職業(yè)教育的改革。今后，我們還要加大力度，要使職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和縣級(jí)職教中心建設(shè)工作上水平。

**年，我們要啟動(dòng)另外兩個(gè)計(jì)劃，即“高水平示范性職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱(chēng)“職業(yè)教育千百計(jì)劃”）和“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃”。初步考慮是，上半年研究提出“高水平示范性職業(yè)院校建設(shè)”的總體規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，以及遴選和評(píng)估辦法。同時(shí)，遴選出100所中等職業(yè)學(xué)校和10所高等職業(yè)院校作為建設(shè)試點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)這個(gè)計(jì)劃的實(shí)施，使項(xiàng)目院校在辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)模式、教育教學(xué)改革、工學(xué)結(jié)合、半工半讀、資源共享等方面起示范帶頭作用。在“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃”方面，要建立和完善職業(yè)院校教師到企事業(yè)單位實(shí)踐的制度，研究提出職業(yè)院校聘請(qǐng)兼職教師的措施和辦法。要繼續(xù)推進(jìn)職教師資基地的建設(shè)，開(kāi)展以職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)骨干教師、緊缺專(zhuān)業(yè)師資、農(nóng)村和中西部骨干教師為重點(diǎn)的培訓(xùn)項(xiàng)目。通過(guò)這些工作，進(jìn)一步提高職業(yè)院校、特別是中等職業(yè)學(xué)校教師的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。

以上“四個(gè)計(jì)劃”對(duì)提升職業(yè)教育的能力具有十分重要的作用。國(guó)家層面組織的項(xiàng)目主要起示范和導(dǎo)向作用，數(shù)量有限。各地要根據(jù)國(guó)務(wù)院《決定》的精神，抓緊組織好本地區(qū)相應(yīng)計(jì)劃的實(shí)施工作，加強(qiáng)職業(yè)教育的能力建設(shè)，把《決定》提出的“四個(gè)計(jì)劃”落到實(shí)處。

三、堅(jiān)持“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)”的思想路線

要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決職業(yè)教育工作中的所有問(wèn)題。我們很高興看到近年來(lái)職業(yè)教育取得了新的發(fā)展，但這還不夠，還要有一個(gè)更快更大的發(fā)展。我們的目標(biāo)是建設(shè)世界一流水平的職業(yè)教育，建立起規(guī)模宏大、質(zhì)量?jī)?yōu)良的有中國(guó)特色職業(yè)教育體系。職業(yè)教育的發(fā)展步伐還要再快些，質(zhì)量還要更好些，這就要求我們的思想更解放一些，發(fā)展要有新思路，改革要有新舉措，工作要有新局面。

要堅(jiān)持實(shí)事求是，保持清醒的頭腦，深入研究和認(rèn)真解決職業(yè)教育改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。說(shuō)過(guò)：“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。怎么推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、半工半讀？怎么深化公辦學(xué)校的體制機(jī)制的改革，調(diào)動(dòng)廣大教職員工的積極性和創(chuàng)造性？對(duì)于民辦職業(yè)學(xué)校，怎么支持他們發(fā)展？包括怎么確保完成**年擴(kuò)招100萬(wàn)人的任務(wù)？等等，需要我們做深入細(xì)致的調(diào)查研究，扎扎實(shí)實(shí)地解決一些深層次的問(wèn)題進(jìn)。落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》提出的目標(biāo)任務(wù)，要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)的工作。各地要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，抓好典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作。

要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。當(dāng)前，職業(yè)教育正面臨著極好的發(fā)展機(jī)遇，我們要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，不斷創(chuàng)新工作思路。前一段時(shí)間，由于多方面原因，一些職業(yè)學(xué)校缺乏生源，招不到學(xué)生。但我們及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，把農(nóng)村職業(yè)教育作為工作重點(diǎn)，推動(dòng)職業(yè)院校面向農(nóng)村招生，服務(wù)“三農(nóng)”，許多問(wèn)題就好解決了。這幾年，我們堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，面向社會(huì)、面向市場(chǎng)辦學(xué)，以改革創(chuàng)新求發(fā)展，職業(yè)教育的路子越走越寬了。當(dāng)前，我們還面臨著許多困難和問(wèn)題，解決這些困難和問(wèn)題必須依靠改革和創(chuàng)新。對(duì)此，我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，更新觀念。比如，如果我們只是一味地等待政府財(cái)政支持來(lái)完成擴(kuò)招任務(wù)是不現(xiàn)實(shí)的。目前我們有公辦職業(yè)學(xué)校1**多所，如果通過(guò)改革，盤(pán)活資源、創(chuàng)新機(jī)制，調(diào)動(dòng)起學(xué)校的積極性，使每個(gè)學(xué)校增加招生100人，我們就可以增加招生120萬(wàn)人。再如，民辦職業(yè)學(xué)校有著極大的發(fā)展空間，企業(yè)在職職業(yè)教育有著極大的發(fā)展?jié)摿Γ鯓佑行д{(diào)動(dòng)方方面面的積極性，需要我們以改革求發(fā)展，以創(chuàng)新求發(fā)展。

同志們，**年的職業(yè)教育與成人教育工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要振奮精神，銳意進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)做好**年的各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)“十一五”職業(yè)教育與成人教育改革發(fā)展的目標(biāo)而努力奮斗！