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同志們：

剛才加元副省長在講話中深刻總結了近幾年做好就業和社會保障工作的基本經驗，認真分析了今后一個時期面臨的形勢，明確了完善大社保體系建設的任務、重點和政策，提出了進一步總結經驗，增強信心;進一步突出重點，狠抓落實;進一步加強領導，強化支撐三個方面的工作要求，陳副省長的講話對問題分析透徹，對趨勢判斷準確，對下一步工作安排思路清晰，請各地、各部門將陳副省長的重要講話和呂省長的重要講話一起，認真傳達貫徹，深入學習領會，把握精神實質，切實抓好落實。

下面，我就勞動保障系統如何貫徹落實這次會議精神提幾點要求：

一、統一思想，提高認識。省政府自**年以來，每年都召開社會保障工作會議，研究和部署社會保障的重大問題，這足以說明省委、省政府對勞動保障工作的重視。這次省政府又專門召開就業和社會保障工作會，就有關就業和社會保障工作，提出了目標任務，并一次出臺五個重要政策性文件，我想這是我們做好今后一個時期勞動和社會保障工作的重要指針，對推動我省勞動保障事業的可持續發展，構建和諧社會、建設“平安浙江”具有重大的現實和長遠意義。全省各級勞動保障部門，一定要進一步統一思想、提高認識，把我們的思想認識統一到中央和省委、省政府有關就業和社會保障工作的一系列重大決策上來，樹立大局觀念，振奮精神，堅定信心。把握會議提出的目標任務和工作要求，認真學習領會文件精神，切實加強組織領導，扎實做好各項實施工作。

二、突出重點，整體推進。省政府出臺的五個重要文件，涵蓋了勞動保障方方面面的工作，各地在工作中要堅持整體推進，同時更要注意突出重點。

一是完善企業職工基本養老保險制度。《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》，是我國養老保險制度繼1998年以來的又一次重大改革。涉及進一步擴大覆蓋面，統一參保繳費政策，做實個人賬戶，加強基金征繳與監管，改革計發辦法，提高統籌層次管理和服務等十個方面，其核心內容有三個，即：改革基本養老金計發辦法；統一城鎮個體工商戶和靈活就業人員的繳費基數和費率；逐步做實個人賬戶。省政府按照國務院規定提出的十個方面要求，結合我省實際提出了具體的貫徹實施意見。各地要按照省政府通知要求，認真做好各項基礎工作和準備工作，特別是做實個人賬戶，有條件的地方年內必須啟動做實工作。

二是城鎮居民醫療保障問題。我省城鎮職工基本醫療保險制度和新型農村合作醫療制度的建立，使城鎮職工和農民有了基本的醫療保障。但是，由于缺乏制度性安排，全省近500萬城鎮居民，包括老年人、未成年人、喪失勞動能力的殘疾人、低保對象以及城鎮非從業人員的醫療保障問題沒有得到解決，使得這個群體的醫療保障問題已經成為社會關注的一個熱點和焦點。省政府這次下發的《關于推進城鎮居民醫療保障制度建設試點工作的意見》，這是我省醫療保障體系建設的一項制度創新，形成了完整的醫療保障體系，意義十分重大。各地要認真調查研究，結合當地實際，制定方案。各地在年內要選擇1-2個縣（市）進行試點，在試點的基礎上，**年起逐步推開，到“十一五”期末，所有統籌地區都要建立城鎮居民醫療保障制度，初步實現我省城鎮居民人人享有基本醫療保障的目標。

三是農民工勞動保障問題。農民工問題，可以說是當今中國最富有挑戰性的問題。《國務院關于解決農民工問題的若干意見》，涉及農民工工資、就業、技能培訓、勞動保護、社會保障、公共管理和服務、戶籍管理制度改革、土地承包權益等各方面的政策措施。省委、省政府高度重視農民工問題，這次省政府出臺的實施辦法，主要是依據國務院下發的若干意見，結合我省實際，進行深化和細化。著重從農民工工資、勞動管理、公共服務、社會保險、權益保障等方面提出了8個方面31條政策措施。為了加強對做好農民工工作的領導，省里還專門建立了農民工工作聯席會議，由陳加元副省長擔任總召集人，聯席會議辦公室設在省勞動保障廳。解決農民工問題是勞動保障工作的重要內容，又是一項新的工作。各地要圍繞能找到合適工作、及時拿到工資、勞動得到保護、工傷大病有保險這些與農民工最直接的切身利益問題，著力抓好農民工的勞動保障工作，并要盡快組織專門力量來做好這項工作。

四是全面推進工傷保險問題。經過多年的努力，我省工傷保險參保范圍逐步擴大，參保人員逐步增加，目前全省已有500萬人參加了工傷保險。但是仍然有部分用人單位還沒有參加工傷保險，覆蓋面還不夠廣。為了切實維護職工的合法權益，分散用人單位的工傷待遇支付風險，促進經濟社會穩定健康發展，省政府提出三年內基本實現工傷保險全覆蓋、到2008年工傷保險參保人數達到1200萬人的目標任務。這是為維護勞動者特別是農民工的合法權益作出的一項重大決策，涉及面廣，擴面力度也是空前的。對此，各地要高度重視，加大工作力度，當前要著力抓好高風險行業和農民工的參保工作，努力做到應保盡保。

五是做好企業退休人員養老金調整工作。中央決定在實施公務員工資制改革的同時，對企業退休職工基本養老金進行調整，國家和省里已經下發了文件，規定**-**年，企業退休人員人均調整養老金的額度為240元，即：05年按60元、06年按110元、07年按80元調整。這充分體現了中央和省委、省政府對廣大退休人員的關心。這次養老金調整涉及全省140萬企業退休人員的切身利益，各地各部門應高度重視，加強領導，周密部署，精心組織實施，確保在9月底前將增加的養老金發放到位。工作中要密切注意和分析可能引發的問題，認真做好宣傳解釋等工作。

在抓好重點工作的同時，各地要統籌安排好其他各項工作，確保今年工作目標任務的完成。

三、加強領導，抓好落實。認真貫徹落實省政府召開的這次會議精神和五個文件，是今后一個時期我省勞動保障工作的重中之重。各級勞動保障部門必須加強領導，主要領導要親自掛帥，統籌協調各方面的力量，形成合力。要組織精干力量對任務分工、工作重點、量化指標、工作進度、配套措施以及監督檢查等，逐項逐條進行研究，提出具體的工作計劃，并認真組織實施。要抓緊制定省政府有關文件的實施辦法。各地要加強調查研究，深入研究新的情況、新的問題，不僅要把握貫徹落實政策的基本要素和主要環節，而且要結合當地實際，有所創新，力爭使本地的實施意見制定更好，貫徹落實更有效。勞動保障部門要主動加強與各有關部門的協調，爭取他們的支持和配合，在當地黨委政府的統一領導下，共同把我省的就業和社會保障各項工作提高到一個新的水平。