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同志們：

今天召開這次動員大會，主要任務是貫徹中央和省、市委保持共產黨員先進性教育活動的有關文件和會議精神，對我區開展保持共產黨員先進性教育活動進行動員部署。剛才，孫海生同志傳達了區委關于開展保持共產黨員先進性教育活動的《意見》，牛魯平同志宣讀了我區第一批教育活動的《實施意見》，市委督導組組長韓桂英同志還要做重要講話。全區各級黨組織和廣大共產黨員要認真學習，深刻領會，全面落實。下面，我講幾點意見。

一、深刻認識開展先進性教育活動的重大意義，切實增強搞好教育活動的政治責任感和歷史使命感

黨的十六大提出的在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央高瞻遠矚，作出的重大戰略決策。最近，中央和省、市委層層召開會議進行動員部署，對如何搞好這次教育活動提出了明確要求。我們一定要認真學習領會，深刻認識開展先進性教育活動的重大意義，把思想高度統一到中央和省、市委的決策部署上來。

一是充分認識開展先進性教育活動是堅持用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員的重大舉措。貫徹“三個代表”重要思想，核心是保持黨的先進性。開展先進性教育活動，有利于把學習實踐“三個代表”重要思想不斷引向深入，把先進的思想理論轉化為強大的物質力量；有利于用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨，把廣大黨員鍛煉成“三個代表”重要思想的堅定實踐者，把共產黨人的先進性在建設三大文明的實踐中充分發揮出來。

二是充分認識開展先進性教育活動是提高黨的執政能力的基礎工程。黨員是黨的活動主體，黨的基層組織和黨員隊伍是黨的建設的基礎。提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，完成黨的執政使命，從根本上取決于各級黨組織和廣大黨員的整體素質與能力。開展先進性教育活動，就是要通過加強黨的建設，進一步提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力，增強廣大黨員的黨性修養，更好地發揮黨員先鋒模范作用，為提高黨的執政能力奠定堅實基礎。

三是充分認識開展先進性教育活動是全面推進現代化新城區建設的重要保證。當前，我們既面臨著難得的發展機遇，也面臨著各種挑戰，能否正確應對各種風險考驗，歸根到底取決于全區廣大黨員的素質。要實現**區經濟社會更快更好發展，需要通過開展先進性教育活動，進一步激發廣大黨員的使命感和創造力，團結、組織和帶領全區廣大人民群眾，為實現我們確定的宏偉目標努力奮斗。

四是充分認識開展先進性教育活動是提高黨員隊伍素質的迫切要求。近年來，全區各級黨組織和廣大黨員在改革開放和現代化建設實踐中，解放思想，干事創業，扎實工作，無私奉獻，發揮了先鋒模范作用。但也要看到，與保持先進性的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比，目前在黨員隊伍狀況和基層黨組織建設中還存在一些問題，一定程度上影響了黨的先進性，影響了全區各項事業的健康協調發展，必須通過集中開展先進性教育活動，有針對性地解決黨員隊伍基層組織中存在的突出問題，更好地擔負起歷史賦予我們的神圣使命。前期，根據省市委部署，洛陽路街道進行了先行試點，得到了省市委的充分肯定，取得了“黨員紅起來、組織強起來、群眾聚起來、事業興起來”的顯著成效，推動了各項工作的開展，在全省和全市的先進性教育活動電視動員大會上作了典型發言，引起較大反響。

總之，全區各級黨組織和廣大黨員要充分認識這次教育活動的重要性和緊迫性，統一思想，提高認識，端正態度，堅定信心，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態，積極投入到教育活動中來，圓滿完成這一重大政治任務。

二、正確把握中央和省、市委的總體要求，精心謀劃，全力推動我區先進性教育活動順利開展

這次先進性教育活動涉及全區各行各業、各個層面的18400多名黨員，政治性、政策性強，覆蓋面廣，要求很高，任務很重，責任很大。全區各級黨組織必須高度重視，采取強有力的措施，推動教育活動深入開展。

（一）深刻領會、堅決貫徹上級精神和總體部署。中央和省、市委對開展先進性教育活動的總體要求十分明確，全區各級黨組織和廣大黨員必須深刻領會、準確把握，貫徹落實到教育活動的各個階段和環節。第一，要深刻領會貫徹“四個一”的指導思想，即抓住學習實踐“三個代表”重要思想這一主線，把握保持共產黨員先進性這一主題，明確提高黨的執政能力這一著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這一方針，從整體上加以把握，貫通起來加以落實，確保整個教育活動始終沿著正確的方向發展。第二，要準確把握“四句話”的目標要求，即提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作，要抓住落實每句話的關鍵點和切入點，增強教育活動的針對性和實效性。第三，要全面落實“五個堅持”的基本原則，即堅持理論聯系實際，務求實效；堅持正面教育，認真開展批評與自我批評；堅持發揚黨內民主，走群眾路線；堅持領導干部帶頭，發揮表率作用；堅持區別情況，分類指導，確保教育活動取得明顯成效。

（二）精心謀劃，全面部署我區的先進性教育活動。根據中央和省市委的統一部署，結合我區黨員隊伍的分布狀況，我區的先進性教育活動總體安排為“兩個批次、三個階段”。在批次安排上，第一批共50個部門和單位，主要包括黨群部門、政府部門和部分事業單位。第二批主要包括街道、社區和社會團體、社會中介組織、民辦非企業單位、區屬學校、區屬企業、農工商公司、公有經濟和其他所有制經濟組織。在時間安排上，每批半年左右時間，第一批從1月開始到6月基本結束，第二批從7月開始到12月基本結束。在階段安排上，每批都按照“學習動員、分析評議和整改提高”三個階段進行，具體到每個單位，集中學習教育的時間一般不得少于3個月，集中學習教育活動結束后，要安排兩到三個月的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。兩個批次必須做到精心謀劃、全面部署、分層推進，批次之間、階段之間緊密銜接，時間服從質量，決不能片面搶時間、趕進度，影響教育活動的質量和效果。

這一總體部署，是區委在中央和省市要求的總體框架內，區委組織部牽頭經過大量的前期調研和精心研究，區委常委會決定并經市委同意作出的，符合上級精神，符合我區實際，全區各級黨組織必須結合各自實際，堅決抓好部署落實，確保整個先進性教育活動積極穩妥地向前推進。

三、明確目標，著力加強和鞏固黨在城市工作的“四個基礎”，努力推動三個文明建設全面協調發展

開展先進性教育活動的根本目的在于“促進各項工作”。因此，我們必須把先進性教育活動作為推動我區各項工作的重要契機，進一步加強和鞏固黨在城區工作的思想基礎、組織基礎、群眾基礎和執政基礎，實現先進性教育活動與全區各項事業的雙推共贏。

（一）全面提高黨員素質，進一步打牢思想基礎。通過學習教育，有針對性地解決每個共產黨員存在的突出問題、堅定理想信念，是貫穿這次先進性教育活動的一個突出要求，全區各級黨組織和廣大黨員必須牢牢抓住這個著力點，激發參與教育活動的熱情。要注意對照中央和省、市委提出的重點解決的突出問題查找不足，堅持采取實事求是的原則，區別不同層面，區別不同對象，做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。努力做到教育活動向前推進一步、黨員思想就觸動一次、黨員素質隨之提升一層，努力把我區的黨員隊伍建設成為“三個代表”重要思想的勤奮學習者和忠實實踐者。

（二）深入加強基層建設，進一步夯實組織基礎。要把保持黨員先進性教育活動，同市委提出的“基層組織建設年”活動有機結合起來，互相融合，相互促進。要從提高黨的執政能力建設這個更高層次來把握、謀劃、推動和檢驗基層組織建設，徹底整頓和解決個別班子存在的戰斗力、凝聚力不強等突出問題。要適應城市管理重心下移的新形勢，探索構建社區黨建工作新格局；要適應企業改制調整的需要，探索加強國有改制企業與非公有制企業黨組織的屬地管理工作；要適應新型經濟社會組織的不同特點，靈活設置新型經濟社會組織的黨組織，進一步擴大和鞏固黨的階級基礎，為全區的改革、發展、穩定提供堅強的組織保證。

（三）努力服務人民群眾，進一步強化群眾基礎。讓群眾滿意是開展先進性教育活動著眼點和落腳點，要把“讓群眾了解、請群眾參與、由群眾評價”滲透到教育活動的每個階段和關鍵環節，全面抓好向群眾征求意見、公布有關情況、自覺接受監督等具體步驟，增強教育活動的客觀性和實效性；要把先進性教育活動與服務基層、服務群眾結合起來，大力開展富有特色的主題實踐活動，積極探索黨組織和黨員服務基層、服務群眾的新機制，不斷拓展為民服務的新渠道。要通過走群眾路線，進一步增強黨員隊伍的黨員意識、黨性覺悟和群眾觀念，把黨員的先進性具體化、形象化，讓廣大群眾真正見到實效、得到實惠，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。

（四）全面推進各項工作，進一步鞏固執政基礎。廣大黨員是我區建設發展的中堅和骨干力量。當前，我區正處于加快發展的關鍵時期，機遇與挑戰并存。通過這次教育活動，能否教育引導黨員進一步增強發展意識、機遇意識和創新意識，增強加快發展的責任感和緊迫感，抓住機遇實現更快更好發展，是對各級黨組織執政能力的最嚴峻考驗。我們必須充分發揚教育活動所激發出來的熱情和干勁，在解放思想中進一步統一思想，牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，緊緊圍繞經濟建設這個中心，大力實施“工業強區、三產興區、科技強區”發展戰略，加快構筑“一帶兩線三園五中心”發展布局，進一步提升城區核心競爭力，開創我區經濟社會發展新局面。

四、高起點、高標準、高質量，全力搞好第一批次先進性教育活動

第一批黨政機關和部分事業單位的先進性教育活動，在整個教育活動中處于十分重要的位置，肩負著為整個教育活動樹標桿、做導向的重大責任，必須全力以赴、扎實推進。在這里，需要強調兩個方面的問題：

第一，首批開展教育活動的單位，領導干部集中、黨員比例高、文化層次、理論水平和政策水平都比較高，基層單位和群眾十分關注，一定要開好局、起好步。要正確認識教育活動的三個階段是一個有機整體，學習階段是基礎、分析評議是關鍵、整改提高是目的，明確每個階段的特點和側重點，切實抓住關鍵環節，把握難點問題，做到面上覆蓋、點上突破、質上提升。要急群眾之所急，急發展之所急，切實關注事關群眾切身利益的、黨員和黨組織自身存在的、影響改革發展穩定有關方面問題，并重點解決好三個問題：一是把增強立黨為公、執政為民意識作為著力點，解決好為誰執政、為誰掌權、為誰服務的問題；二是把提高領導水平、執政能力作為關鍵點，解決好想干事、會干事、干成事的問題；三是把改進思想作風、工作作風作為突破口，解決好堅持求真務實，提高工作質量、工作效率的問題。

第二，開展先進性教育活動，是我們黨的建設史上的新創舉，沒有現成的路子和經驗可以借鑒，各級黨組織必須大膽探索創新。客觀講，全區各行各業的性質不同，面臨的情況不同，體現在黨員數量、黨員層次、思想狀況、存在問題以及各個單位改革發展穩定等多個方面，工作中肯定會遇到不少新情況、新問題。因此，第一批單位必須在確保做好上級“規定動作”的前提下，結合實際做好“自選動作”，尊重基層的首創精神，善于借鑒先期試點的先進經驗，調動發揮大家的主觀能動性和工作積極性，抓重點、克難點、創亮點，形成自己的特色，推動教育活動順利開展，為后面的教育活動積累經驗。

五、加強領導，為深入扎實開展先進性教育活動提供強有力的保障

全區各級黨組織務必從講政治和全局的高度，把先進性教育活動作為當前和今后的重大政治任務，加強組織領導,切實做到領導到位、認識到位和工作到位，務求取得實實在在的成效。

（一）健全組織機構，建立有效的工作運行機制。一是建立“五位一體”的教育活動工作體系。全區要迅速建立起“區委負總責、教育活動辦公室協調指導、督導組督促檢查、黨員領導干部帶頭、基層黨組織抓落實”的教育活動工作體系，層層建立相應的領導機構和工作機構，建立健全領導責任制、領導干部聯系點、督促指導、群眾監督評價等工作制度，明確工作職責，理順工作關系，把加強領導的責任落到實處。同時，區委將自覺接受市委督導組的指導，主動為督導組開展工作創造條件，及時匯報情況，認真聽取督導組的意見。二是層層負責抓落實。全區各級黨組織的先進性教育活動第一責任人、直接責任人和具體責任人，要投入足夠的精力親自抓，機構組建抓迅速、人員安排抓精干、工作制度抓健全、活動開展抓實效。三是嚴肅先進性教育活動期間的紀律。根據市委要求，各部門、各單位的主要同志除了參加中央及省市的會議、活動外，一般不要安排外出活動，其他干部除上級安排和特殊工作需要以外，也要嚴格控制外出，確需外出的，首先要報經區委先進性教育活動領導小組批準。

（二）充分調動各方面的積極性，形成工作合力。一是黨員領導干部要率先垂范，認真履行雙重職責，既要抓好教育活動的組織工作，又要以普通黨員的身份自覺參加所在黨支部的教育活動，做到“五帶頭”，即：帶頭參加學習、帶頭講黨課、帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施，從各方面做出表率。二是教育活動辦公室要認真履行職責，以高度的政治責任感、飽滿的工作熱情以及對教育活動的準確把握，加強工作指導，抓好綜合協調，掌握工作動態，抓好工作宣傳，總結推廣經驗，切實發揮好承上啟下的重要作用。三是督導組要充分發揮作用，按照“指導不領導，到位不越位，參謀不決策，指導不包辦”的指導思想，堅持原則，大膽負責，與所督導單位共同研究探討工作，共同分析問題，破解難點，切實發揮好上傳下達、督促指導和檢查評估的作用。全區各部門、單位必須積極支持配合督導組的工作，努力把教育活動的各項工作做得更好。四是各級黨組織和廣大黨員要全力以赴，克服一切困難，堅決貫徹執行上級部署，認真扎實地做好每一項工作，確保“規定動作”不變通、不走樣，教育質量不降標準、不打折扣，使每位共產黨員全部受教育、得提高、見成效。

（三）加強輿論宣傳，營造良好氛圍。要利用報刊、媒體、網絡等有效宣傳載體，面向黨內外開展廣泛的宣傳工作，宣傳先進性教育活動的重大意義、經驗做法、典型事跡和活動成效。同時，注意加強工作動態信息的整理，及時上報先進性教育活動進展情況，重點反映工作中突破的難點、創新的亮點和群眾關注的熱點。要通過加強宣傳，全面展現教育活動煥發出來的新變化、新氣象和新面貌，為教育活動的開展營造積極向上的氛圍。

同志們，先進性教育活動是黨中央作出的重大決策，關系全局，影響深遠，意義重大，中央和省市委已經發出總動員。今天的會議，標志著我區的先進性教育活動已全面展開，第一批次的教育活動正式啟動。區委堅信，有上級黨委的堅強領導、有市委督導組的正確指導、有試點工作的成功經驗、有良好的黨建工作基礎、有廣大群眾的擁護支持，全區各級黨組織和廣大黨員一定能夠圓滿完成先進性教育活動的各項任務，達到預期的目標和效果，以保持共產黨員先進性的實際行動來提高黨的執政能力，樹立黨的光輝形象，推動全區政治、經濟和社會各項事業更快更好的發展。