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同志們：

這次全省農村黨員干部現代遠程教育會議，是在全省上下深入學習貫徹總書記“6·30”重要講話精神，北京奧運會即將隆重開幕之際，召開的一次重要會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹中央和省委關于開展農村黨員干部現代遠程教育工作的重要指示精神，動員和部署在全省農村開展黨員干部現代遠程教育工作。開好這次會議，對于貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，加快我省社會主義新農村建設步伐，在新的起點上實現江西崛起新跨越，具有重要的意義。剛才，史文清同志傳達了全國農村黨員干部現代遠程教育工作會議和中央有關文件精神，有四個單位作了大會發言，楊偉東同志在會上通報了我省農村黨員干部現代遠程教育前期準備的有關情況。下面，根據中央的要求和我們江西省的實際情況，具體講三個方面的意見。

一、提高思想認識，切實增強做好農村黨員干部現代遠程教育工作的責任感和使命感

開展農村黨員干部現代遠程教育工作，是中央著眼于加強農村基層組織建設，著眼于建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會、加快推進社會主義現代化建設大局作出的重大決策，也是十七大作出的一系列重大部署之一。中央和省委非常重視農村黨員干部現代遠程教育工作，中央黨建工作領導小組和中央政治局常委會分別召開會議專題研究，同志指出，在全國農村開展黨員干部現代遠程教育工作，時機成熟，意義重大，要把實事辦好，好事辦實。習在有關浙江省嘉興市出臺十項新舉措，推進農村基層黨建工作的材料上批示：“‘遠程教育入戶’可供經濟發達地區的黨組織借鑒”。李源潮同志在同一材料上批示：“繼續普及‘遠程教育入戶’工作，尤其要提高遠程教育終端的實際使用率”。省委書記蘇榮同志、省長吳新雄同志十分重視我省農村黨員干部現代遠程教育工作，省委常委會專門研究并批準下發了實施意見，省政府足額安排了專項建設資金。我們一定要站在戰略和全局的高度，深刻認識開展這項工作的重要性和必要性，切實增強責任感和使命感。

1、開展農村黨員干部現代遠程教育工作，有利于鞏固黨的執政基礎，加強黨的執政能力建設和先進性建設。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，黨員能否保持和發展先進性，直接關系到黨在農村的執政能力和執政基礎，直接關系到基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發揮。在我省“三農”工作和新農村建設工作中，特別是在抗冰救災等急難險重工作中，我省基層黨組織和廣大黨員都發揮了重要的、不可替代的作用。四川抗震救災的勝利，再次證明了加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設、夯實黨的執政基礎的極端重要性。開展遠程教育工作，就是為了加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設這個基礎工程，把基層抓實、把基礎打牢，就是為了我省廣大農村黨員干部和農民群眾，能夠運用現代化教育手段，提升綜合能力素質，進一步增強黨員帶頭致富、帶領群眾致富的本領，為農村基層黨組織和黨員干部聯系群眾、組織群眾、服務群眾開辟新途徑，把農村基層黨組織建設得更加堅強有力，把黨在農村的執政基礎夯實得更加扎實牢固。

2、開展農村黨員干部現代遠程教育工作，有利于推動科學發展、建設社會主義新農村和社會主義和諧社會。建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會，是全面貫徹落實科學發展觀的重要戰略任務。開展農村黨員干部現代遠程教育，有助于進一步統籌城鄉發展，推動城鄉科技、教育和信息的均衡發展，促進信息化帶動農業產業化、推進農村現代化，實現農村經濟社會發展；能有效地促進我省廣大農村黨員干部和農民群眾學政策、學知識、學技能，增強致富本領，成為有文化、懂技術、會經營的新型農民，促進人的全面發展，把農村巨大的人力資源轉化為人力資本優勢，形成持續推動新農村建設的力量源泉；能更好地傳播先進文化，倡導文明新風，發展農村社會事業，完善農村社會管理，緩解農村社會矛盾，激發農村社會活力，促進農村社會和諧。過去的兩年，我們用了很大的氣力來抓好農村村級組織活動場所的建設。這項工作在全省各級組織部門的共同努力下，完成得很好，為開展現代農村遠程教育打下了非常好的基礎。在村級組織活動場所中開設黨員干部現代遠程教育，這個場所的份量就更重，內涵就更為豐富，發揮作用就更具優勢。因此，我們要抓緊時機，把這項工作做實做好。在完成農村黨員干部現代遠程教育網絡建設的基礎上，有條件的地方、有條件的城市，可以根據各自的情況，把遠程教育網絡延伸到社區。

3、開展農村黨員干部現代遠程教育工作，有利于構建“黨員干部經常受教育、農民群眾長期得實惠”的長效機制。學習實踐科學發展觀，在新的起點上實現江西崛起新跨越的奮斗目標，對廣大農村黨員干部帶頭致富和帶領群眾致富，農民群眾致富奔小康的能力和素質提出了新的要求。農村黨員干部現代遠程教育，具有覆蓋面廣、手段先進、內容豐富的優勢和特點，為基層黨員干部和農民群眾參加學習、接受教育提供了新的形式和平臺，可以滿足大規模培訓農村黨員干部和農民群眾的需要，是大幅度提高農村黨員干部能力素質的“助推器”，是農民群眾學習科技知識、提高增收致富本領的“新課堂”，有利于實現干部受教育、發展上水平、群眾得實惠的目標。習在最近召開的全國干部教育培訓工作會議上強調，要以黨政干部為重點，著眼于覆蓋整個干部隊伍，統籌抓好各級各類干部的教育培訓。我們在新一輪大規模培訓干部工作中，要把基層干部，特別是對最基層干部的培訓工作，作為一項重要內容，從加強干部教育、加強基層干部教育這個高度，充分認識抓好遠程教育工作的重要意義，充分發揮遠程教育這一現代化手段的優勢和作用。

二、明確目標任務，扎實推進農村黨員干部現代遠程教育工作

開展農村黨員干部現代遠程教育工作，要緊緊圍繞農村黨員作用充分發揮、農村干部能力不斷增強、農民整體素質不斷提高、農村基層組織得到加強這四個目標要求來開展，促進農村黨員、干部、農民和基層黨組織，在新農村建設中充分發揮先鋒模范作用、骨干帶頭作用、主體作用、領導核心和戰斗堡壘作用。

根據中央和省委的要求，我省農村黨員干部現代遠程教育工作的主要任務是：從今年起到2010年，完成基礎設施建設任務，基本建成以電信寬帶模式為主、覆蓋全省所有鄉鎮、村的農村黨員干部現代遠程教育網絡體系，其中，今年要完成省、市兩級教學平臺、輔助教學網站，以及60%左右的終端接收站點建設任務。同時依托省政府視頻會議系統，建成全省農村黨員干部現代遠程教育工作視頻會議系統；2009年，要完成縣級教學平臺建設和30%左右的終端接收站點建設任務；2010年，要完成10%左右的終端接收站點建設任務。

要完成以上目標任務，我們要緊緊抓住五個重點：

1、重點建設農村黨員干部現代遠程教育教學平臺。教學平臺主要包括資源庫、前端播出平臺、資源傳輸系統和輔助教學網站，是遠程教育的“發射塔”、“總開關”。我省將依托電信寬帶互聯網，建設省、市、縣三級前端播出平臺、教學資源庫、教學輔助網站和信息管理系統。省級教學平臺要與全國中心資源庫、衛星頻道、輔助教學中心網站互聯互通，實現優質資源共享。市、縣兩級教學平臺，納入省級教學平臺整體框架，分級管理，同時能插播本地教學資源，構建一個上下聯動、縱橫貫通、覆蓋全省的教學平臺網絡體系。

2、重點建設基本覆蓋全省鄉鎮、村的農村黨員干部現代遠程教育終端接收站點。終端接收站點是施教與學習的連接點，是組織學習的課堂，開展活動的陣地。完成終端接收站點建設任務，一要科學制定終端接收站點建設規劃，規劃既要符合省遠程辦的要求，又要充分考慮當地網絡、場所等實際情況，做到切實可行；二要加快終端接收站點建設進度，各施工單位要制定詳細的施工方案，組織精兵強將，實行倒排工期管理，確保建設進度；三要確保終端接收站點建設質量，嚴格按照技術標準和規范，把好安裝、調試、驗收關。電信部門要按照站點建設規劃和有關規范要求，優先安排建設資金，加快網絡建設步伐，確保網絡傳輸質量，提供優質服務。

3、重點開發適應農村黨員干部和農民群眾學習需求的教學資源。教學資源是農村黨員干部現代遠程教育的“源頭活水”。教學資源開發與基礎設施建設要同步進行。基礎設施建設、前端播出平臺、傳輸網絡、終端接收站點，以及整個網絡系統，是遠程教育工作的有效載體。在抓好載體建設的同時，軟件建設一定要跟上，要一手抓硬件，一手抓軟件，尤其是教學資源開發、教學管理等工作現在就要開始著手準備。要充分整合各成員單位的教學資源，建立和豐富遠程教育資源協作網、教學輔助網站和中心資源庫。要加強教學資源建設規劃、基地培植和人才培訓，不斷提高教學資源建設規模化和專業化水平。要突出“鄉土教材”制作這個重點，滿足不同的學習需求。要堅持從實際出發，實事求是，突出實際效果。遠程教育播出的內容，一定要以滿足農民群眾的需求，有利于提高農村黨員干部的能力和素質，有利于提高農民致富本領為出發點。遠程教育的效果，要由農民群眾來評判，由黨員干部來評價，要看當地黨員的素質是不是得到提高，農民致富的能力是不是得到了提高，當地經濟社會事業是不是得到了發展。要明確教學資源建設責任主體，建立健全制作部門、主管部門和中心資源庫層層把關的質量保證和安全責任體系，確保教學資源建設的總體質量和政治安全。一定要從現在開始強化質量意識和安全意識，并且貫穿于遠程教育工作的全過程。

4、重點建立和培養服務農村黨員干部現代遠程教育的骨干隊伍。農村黨員干部現代遠程教育骨干隊伍是遠程教育工作的組織者、推動者和服務者，是遠程教育發揮作用、取得實效的重要保證。要依托各級黨委組織部門黨員電化教育干部隊伍，建立遠程教育專職干部隊伍。要按照專兼結合、以兼為主的原則，建立鄉鎮、村級遠程教育終端接收站點管理隊伍。要依托組織部門黨員電化教育機構、領導協調小組成員單位、高校、科研院所等現有教學資源制作力量，建立遠程教育教學資源開發隊伍。要依托有關部門和高校、科研院所的專業人才以及本地農村實用人才和科普志愿者，組建教學輔導隊伍。要以縣（市、區）或鄉鎮為單位，依托電信等部門專業技術人員，組建技術服務隊伍。要堅持分級負責、分層培訓，不斷提高骨干人員的政治素質、業務能力和服務水平。要加強志愿者建設管理工作，引導志愿者在服務遠程教育中實現就業創業。

5、重點建立科學規范的農村黨員干部現代遠程教育工作機制。科學規范的工作機制是遠程教育工作科學有序運轉的制度規范，是各個環節相互銜接的有機鏈條，是遠程教育工作科學有序運轉和發展的重要保障。工作機制主要包括科學運行機制、教學組織管理機制、經費保障機制等。科學運行機制方面要重點抓好系統前端播出平臺、輔助教學網站、終端接收站點、技術服務隊伍的科學運行和管理；教學組織管理機制方面要重點抓好教學資源開發與整合、教學輔導隊伍建設、黨員干部和農民群眾教育培訓管理、教育效果評估和激勵約束機制建設；經費保障方面要建立健全財政投入為主、黨費適當補充、社會力量支持的經費保障機制。同時，還要建立健全各有關部門、社會力量之間的配合、協作工作等機制。

三、加強組織領導，為順利開展農村黨員干部現代遠程教育工作提供保障

在全省農村開展黨員干部現代遠程教育工作，時間緊，任務重，要求高，需要切實加強組織領導和工作指導。各地各部門要按照這次會議的統一部署，精心組織，周密安排，有序開展，推動這項工作健康順利地進行。

1、組織領導要到位。省里已經成立省農村黨員干部現代遠程教育工作領導協調小組，負責對全省農村黨員干部現代遠程教育工作的組織領導、協調和指導。各地也要成立相應的工作領導協調小組，統一領導、協調和指導本地區的遠程教育工作。各級黨組織要把農村黨員干部現代遠程教育工作擺上重要議事日程，納入黨建工作目標考核體系，納入新農村建設整體規劃，做到同步部署、同步推進、同步考核。領導協調小組成員單位和有關部門要把這項工作納入本單位、本部門年度目標考核體系，明確領導責任，切實抓好承擔任務的落實。各級組織部門要發揮牽頭抓總作用，做好組織協調工作。各級領導干部要帶頭深入基層調查研究，幫助解決實際問題，及時總結經驗，推動面上工作。

2、機構人員要到位。省農村黨員干部現代遠程教育工作領導協調小組辦公室即省遠程辦，是領導協調小組的日常辦事機構，具體負責農村黨員干部現代遠程教育工作的組織實施。省遠程辦設在省委組織部，依托省委組織部黨員電化教育中心開展工作。各地要盡快成立相應的辦事機構，明確工作職責，制定工作計劃，抓好工作落實。

3、經費保障要到位。資金到位是開展農村黨員干部現代遠程教育工作的基本保障。經費投入總的原則是以各級財政投入為主，黨費適當補助，社會力量支持。需要地方財政投入的部分，要及時列入年度預算；需要黨費補充的部分，要列入每年黨費年度支出預算。省、市、縣教學平臺和鄉鎮、村終端接收站點建設經費除中央給予適當補助外，主要由省本級財政承擔；站點運行維護費由省、市、縣三級按5：3：2的比例分別承擔；平臺托管、教學資源建設、骨干隊伍培訓、輔助教學網站建設運行維護等遠程教育相關經費，納入各級財政年度預算。要積極探索多單位多部門共建共享終端接收站點的新路子、新模式。在這里需要強調的是，開展遠程教育工作，是一件造福廣大農民群眾的好事，一定要把實事辦好，好事辦實，決不能增加農民負擔，不能搞攤派，這是一條鐵的紀律，必須嚴格執行。

4、協調配合要到位。農村黨員干部現代遠程教育工作不僅涉及農村基層黨組織，也涉及黨委政府各有關部門；不僅涉及農村黨的建設，也涉及農村經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設等各個方面。這項工作推開后，教學平臺建設、終端站點建設、教學資源建設、骨干隊伍建設和教學組織管理等，都涉及到方方面面，尤其需要各成員單位和相關部門的積極支持和配合。要注意整合各成員單位在遠程教育中的有效資源，發揮成員單位作用，建立健全溝通協調和聯席會議制度，暢通協調渠道。各成員單位要按照成員單位職責分工，切實履行工作職責，要建立成員單位領導和部門聯系點制度以及包村建點制度，成員單位領導要深入聯系點調查研究，解決實際問題，努力形成橫向協調、縱向溝通、上下聯動、整體推進的工作格局。

5、宣傳引導要到位。要通過主要新聞媒體，大力宣傳開展農村黨員干部現代遠程教育工作的重要性和必要性，大力宣傳中央和省委關于這項工作的總體要求和部署，引導各級黨組織和廣大黨員干部進一步統一思想，提高認識，扎實工作。要廣泛宣傳現代遠程教育的基本知識，使廣大農村黨員干部和農民群眾了解其特點和優勢，引導和吸引他們積極參與，不斷激發他們的學習熱情。同時，要充分發揮現代遠程教育自身優勢，開展形式多樣的宣傳活動，不斷增強農村黨員干部現代遠程教育工作的影響力和吸引力，形成全社會關心、支持、參與農村黨員干部現代遠程教育工作的良好氛圍。

6、項目管理要到位。農村黨員干部現代遠程教育，是一項促進農村經濟社會科學和諧發展的民生工程，領導重視，社會關注，農民關心，必須加強項目管理。一要嚴格執行招投標法和政府采購法有關規定，實行公開招標，陽光操作，建設成陽光工程。二要堅持質量第一，從設備選型到施工安裝，都要堅持高標準、嚴要求。要建立健全建設、評估、考核、驗收和質量確認制度，發揮好監理單位和專家組的作用，把工程質量管理貫穿于工程建設全過程，努力建成優質工程。三要科學安排建設工期，精心制定工程建設實施方案，加強進度管理，加快建設步伐，確保如期建成。四要加強財務管理，實行項目負責制，加強審計監督，確保專款專用，真正把遠程教育建成“放心工程”、“廉政工程”。

同志們,新的形勢賦予我們新的使命，讓我們以強烈的政治責任感、飽滿的精神狀態和良好的工作作風，全力以赴推進我省農村黨員干部現代遠程教育工作，為在新的起點上實現江西崛起新跨越作出積極貢獻！