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各位領導、同志們：

今天，市區在這里召開非公企業黨建指導員、聯絡員動員培訓會議，標志著選派非公企業黨建指導員、聯絡員工作全面啟動了。前面，市委常委、組織部王部長做了重要講話，深入分析了非公企業黨建工作面臨的新形勢、新情況，全面闡述了選派非公企業黨建指導員、聯絡員的重要意義，并對黨建指導員、聯絡員開展工作提出了很高的要求，我們**區的同志們首先要深刻領會、認真貫徹落實。根據我區非公企業黨建工作的現狀和工作需要，市上向我區選派17名黨建指導員、聯絡員，同時，我區也選派了22名干部擔任黨建指導員、聯絡員，幫助非公企業開展黨建工作。在此，我代表**區委向來我區擔任黨建指導員、聯絡員的市直部門的各位領導和同志們表示熱烈的歡迎。長期以來，市上曾多次選派干部到我區指導重點工作，對我區的經濟社會各項事業的快速發展起到了重要的推動作用。這次，市上又選派17名素質高、業務精、有豐富黨建工作經驗的領導到我區指導非公企業黨建工作，這既是對我區工作的大力支持和關心，也是對我們工作的激勵，是一次難得的機會，必將對我區的非公企業黨建工作起到重大的推動作用。在此，我也代表區委、區政府對市委、市政府及市上相關部門多年來對**區經濟建設、黨的建設及社會各項事業發展給予的關心支持表示衷心的感謝！下面，根據會議安排，我講四點意見：

一、做好基礎工作，為黨建指導員聯絡員開展工作搭建平臺

近年來，我區在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀統攬全局，緊緊圍繞市委"三化促三市"戰略部署和"四區一中心"建設目標任務，開拓創新、頑強拼搏、扎實工作，有力地推動了全區經濟社會健康快速發展。特別是在非公經濟發展上，我們堅持以改革促發展，以創新增活力，在全面完成企業改制的基礎上，積極制定并落實扶持非公經濟發展的相關政策措施，不斷放寬市場準入條件，大力實施全民創業工程，有力地促進了非公經濟加快發展。至**年底，全區非公企業總數達到了448戶，從業人員達到2741人，個體工商戶達到11382戶，從業人員達到19517人，實現增加值28.5億元，占全區生產總值的51.5%，建成規模以上工業企業73戶、商業企業31戶。非公經濟占到了全區經濟的半壁江山，步入了一個良性快速發展的軌道，在增強我區綜合實力、提高人民生活水平、發展社會生產力、推動改革開放等方面發揮了不可替代的作用。

在大力發展非公經濟的同時，我們堅持"量上擴張，面上覆蓋，點上突破，質上提高"的思路，以"消除黨組織設置空白點，擴大黨的工作覆蓋面，增強黨建工作的有效性"為目標，采取多種措施，狠抓非公企業黨建工作，使非公企業黨建工作水平明顯提高。一是組織組建管理步入正規。結合非公企業發展快、黨組織覆蓋面小、黨建工作不規范、管理機制不順的實際，我們將理順非公企業黨組織隸屬關系，建立科學的管理體制作為非公企業黨建工作的著力點，按照行業、系統歸口管理和屬地就近管理的原則，采取多種形式組建非公企業黨組織177個，集中調整了41個黨組織的隸屬關系，健全完善了管理體制和運行機制，擴大了黨的工作覆蓋面。二是制度建設和陣地建設日趨完善。制定落實了《關于加強和改進非公企業黨建工作的意見》，健全了黨組織生活制度、黨員管理制度、工作制度等相關制度，用制度規范自身建設和非公企業黨建工作。加強了非公企業黨建活動陣地建設，全區非公企業共籌措黨建活動經費376萬元，建立黨組織活動場所2萬多平方米，并在飛翔建業公司、漢武酒業公司、大禹節水公司等18家規模較大的企業建起了非公企業黨校，改善了黨建工作條件，有效地促進了非公企業黨建工作。三是黨組織自身建設進一步加強。把黨組織書記的選拔配備作為企業黨組織建設的關鍵，通過內選、外聘、下派，177個非公企業黨組織全部配備了專兼職黨組織負責人，165名企業業主和管理人員擔任了黨組織書記，90%的黨務工作者進入了"兩會一層"，使黨的工作有效地滲透到了企業決策和經營活動之中。同時，堅持"黨建帶群建，黨群共建促發展"的思路，建立企業工會組織135個、共青團組織135個、婦女組織99個，形成了黨組織統一領導，工會、婦聯、團組織各司其職的黨建工作新格局。四是黨建活動成效明顯。以增強黨組織凝聚力、號召力為重點，深入組織開展"五好企業"、"四培四幫和諧企業"創建活動和"雙爭創"、"黨員示范崗"、承諾制等內容豐富、形式多樣的黨性實踐活動，有效增強了黨員的榮譽感、責任感和服務企業、奉獻社會的意識，促進了黨員先鋒模范作用的發揮，帶動了企業持續健康快速發展。

總體來講，我區非公經濟在市委、市政府的正確領導和社會各界的大力支持下，呈現出了良好的發展態勢，非公有制企業黨建工作也在各級、各部門和各非公企業的共同努力下取得了新的進展，黨建工作與企業發展有機結合，相互促進，共同發展，這些都為黨建指導員、聯絡員開展工作，推動非公企業黨建工作再上新臺階奠定了良好的基礎。

二、搶抓機遇，促進全區非公經濟領域各項工作實現新突破

這次選派的黨建工作指導員、聯絡員具有較強的理論水平，特別是市上選派的領導，思想政治素質過硬，工作能力強、水平高、作風扎實，懂經營、會管理，有較強的經營意識和企業管理能力，這對我區非公企業黨建及經濟發展，必將起到重大的推動作用。我們將牢牢抓住這一有利機遇，發揮優勢，乘勢而上，努力促進非公經濟各項工作實現新的突破。

一是在非公企業黨建工作創新發展上實現新突破。我們將通過選派黨建指導員、聯絡員開展工作，根據非公企業黨建工作的新要求，進一步健全黨的組織和群團組織，創新黨建工作理念、管理模式、活動載體及活動方式，全面提升企業黨建工作水平，確保企業黨組織充分發揮政治核心作用，為企業的生產經營、加快發展提供堅強有力的組織保障。區上今年組織實施的"黨建百點示范工程"，已確定15戶企業為市、區黨建示范點，其中，7戶企業選派了黨建指導員，我們將充分發揮黨建指導員、聯絡員的作用，嚴格按照市、區確定的創建方案，突出特色，加大典型培育力度，不斷提升非公企業黨建工作水平，力爭通過兩年選派工作，把派駐黨建指導員、聯絡員的非公企業黨組織創建成為"全國有影響、全省有特色、全市一流"的黨建示范點。二是在為非公企業協調服務上實現新突破。非公企業快速發展，不僅需要良好的發展環境，而且迫切需要政府的大力支持和幫助。我們選派的黨建指導員、聯絡員有市上的領導，也有區上的干部，大家大多都來自政府管理部門，通過大家，架起了黨委、政府和企業聯系的橋梁，能夠將市區兩級政府和非公企業緊密聯系起來，我們將充分發揮這些優勢，更好地為企業提供政策指導、信息服務和協調服務，促進企業不斷發展壯大。三是在促進非公企業發展上實現新突破。我們選派的黨建指導員、聯絡員不但精通黨務工作，而且還具有較強的經營意識和企業管理能力。我們要通過大家的工作，在抓好黨建工作的同時，努力為企業發展服務，為企業創新發展理念，為企業理清發展思路，為企業生產經營、內部管理出謀劃策、排憂解難，幫助企業向上爭取資金和項目，幫助企業解決生產經營運行中的具體困難和問題，實現黨建工作與企業發展互動互惠、良性發展，促進全區非公經濟快速協調健康發展。四是在維護企業穩定上實現新突破。我區非公企業穩定工作總體上是好的，但是隨著改革的不斷深化，利益格局不斷調整，加之部分遺留問題尚未得到有效解決，一些不穩定因素依然存在。我們要通過黨建指導員、聯絡員開展思想政治教育工作，及時將黨的路線方針政策宣傳貫徹到企業經營管理人員和廣大職工當中，引導企業遵守國家的法律法規，依法經營，照章納稅，增強社會責任意識。同時，正確協調處理企業與政府、業主與員工之間的關系，依法維護好職工的合法權益，幫助企業化解矛盾，團結職工，密切黨群干群關系，為企業營造良好的發展環境。

三、完善制度，確保非公企業黨建指導員聯絡員作用得到充分發揮

為了保證非公企業黨建指導員、聯絡員扎實有效開展工作，市委組織部出臺了《選派黨建工作指導員、聯絡員管理辦法》，區委也制定下發了《選派非公企業黨建指導員聯絡員的意見》，有關部門和企業要在認真抓好落實的基礎上，進一步研究制定相關工作制度，確保黨建指導員、聯絡員發揮作用。一是建立教育培訓制度。各企業主管部門黨委要加強企業黨建指導員、聯絡員的培訓，適時吸納黨建指導員、聯絡員參加相關會議，使其及時了解黨和國家及省市區對非公企業的相關政策措施。區委組織部要結合干部培訓，加強對黨建指導員、聯絡員的培訓，使黨建指導員、聯絡員及時了解全區非公企業黨建工作的重點任務，掌握做好非公企業黨建工作的方式方法，不斷提高工作水平，扎實做好非公企業黨建指導工作。二是建立定期報告工作制度。選派的黨建指導員、聯絡員要每月向企業上級黨組織匯報一次黨建工作情況，每季度向區委組織部報告一次工作；每半年參加一次市、區非公有制企業黨建工作觀摩交流活動，加強溝通交流。選派期滿結束后，要全面總結個人的學習、工作、思想狀況，并向組織部門和所在單位進行專題匯報。三是建立工作例會制度。各企業主管部門黨委要堅持每月召開一次派駐企業黨建指導員、聯絡員會議，聽取工作情況，研究解決工作中出現的具體問題。區委組織部要堅持每季度召集一次企業業主和黨建工作指導員、聯絡員例會，在聽取工作匯報的同時，征詢企業意見和要求，協調解決工作中出現的困難和問題。區委也將每年召開兩次匯報座談會，聽取黨建指導員、聯絡員工作進展情況匯報，聽取對非公企業黨建工作的意見和建議，集中研究解決工作中的重大問題。四是建立協調溝通制度。要建立企業主管黨委、企業黨組織、企業業主和黨建指導員、聯絡員工作協調會議制度，及時召開會議，溝通信息，了解情況，對工作中遇到的難點問題集中進行"會診"，研究制定對策措施，促進企業黨建工作有序推進。

四、強化協調配合，為黨建指導員聯絡員開展工作創造條件

抓好非公企業黨建工作是一項十分緊迫的現實任務，更是一項事關長遠牽動全局的政治任務。選派黨建指導員、聯絡員到非公企業工作，涉及單位多、時間長，離不開選派單位、企業主管黨組織、企業和黨建指導員、聯絡員的協調配合。選派的黨建指導員、聯絡員，一方面是幫助企業開展黨建工作，保障非公企業健康、協調、持續發展；另一方面是鍛煉干部，促進干部進一步熟悉經濟，會抓項目，提高綜合素質。大家的工作能否有效開展，取決于我們各級黨組織的重視和領導，取決于選派單位、企業的支持與管理，取決于黨建指導員、聯絡員的工作是否到位，服務是否到位，能否得到企業和員工的信任和擁戴，使大家真正融入企業，融入員工。一要加強協調。根據市委的規定，干部派駐的企業是干部所在單位的非公企業黨建工作聯系點，黨建指導員、聯絡員由原單位和派駐企業黨組織進行雙重管理。請市上派駐部門要多與派駐企業協調聯系，幫助企業及黨建指導員、聯絡員解決工作中存在的一些實際困難和問題，也請對我們全區的工作及時提出指導性意見，確保選派工作順利進行。全區各級黨組織要切實尊重、關心、支持市上選派的黨建工作指導員、聯絡員，積極為他們開展工作創造必要的條件。區上各選派單位要統籌安排，加強對本單位派出的黨建工作指導員、聯絡員的協助管理，保證他們脫崗到企業工作，保證原有政治經濟待遇不變，解決后顧之憂，確保黨建工作指導員、聯絡員派得出、下得去、蹲得住、干得實。二要支持配合。各企業主管黨（工）委作為非公企業黨建工作的主導力量，要把這項工作作為當前各項工作的重中之重，認真研究，精心組織，靠實責任，確保工作有序推進。要經常性召開會議，研究解決本系統黨建工作指導員、聯絡員工作中的具體問題，督促指導他們大膽有效地開展工作，確保選派工作取得實效。各非公企業要從自身長遠發展的大局出發，深刻認識黨建指導員、聯絡員對企業自身發展的重要性，為黨建指導員、聯絡員創造寬松環境，安排合適崗位，提供開展黨建工作必要的工作經費，為他們盡快地熟悉環境、了解情況、開展工作提供便利。同時，還要請你們在日常工作中，對所派駐的黨建工作指導員、聯絡員進行必要的監督，對其工作進行客觀公正的評價，督促他們按照市委、區委的要求切實履行好工作職責，認真開展好各項工作，也為我們考核提供準確的參考依據。三要強化管理。區委組織部要發揮好牽頭抓總的作用，切實加強對選派黨建指導員、聯絡員的教育培訓工作，使其不斷提高工作能力和水平，增強工作的實效性。要及時研究和把握非公企業黨建工作規律和黨建指導員、聯絡員工作特點，總結推廣工作中的好經驗、好做法，促進整體工作順利進行。我區選派的黨建指導員、聯絡員年度考核由區委組織部統一進行考核，在考核中要適當提高"優秀"格次比例，對在任職期間工作實績突出者，同等條件下優先提拔使用；對不勝任工作者，及時進行組織調整或退回原單位工作；對在企業工作期間出現嚴重問題的，進行嚴肅處理，切實形成組織部門牽頭、各有關部門參與、相互配合、各負其責、齊心協力抓黨建工作的格局。四要嚴格要求。黨建指導員、聯絡員要認真履行工作職責，嚴格按照市委組織部《選派非公企業黨建指導員、聯絡員的管理辦法》的有關要求開展工作，自覺遵守企業有關制度，服從企業黨組織領導，樹立機關干部良好形象。要認真調查研究，廣泛聽取業主、職工的意見和建議。要積極探索加強非公企業黨建、工會、婦女、共青團工作的有效途徑，圍繞企業的生產經營開展活動，幫助企業解決實際問題，促進企業健康發展。

同志們，我相信有市委的堅強領導，有市區各部門、各單位的大力支持，有廣大黨員干部的積極參與，這次選派非公企業黨建指導員、聯絡員工作一定能順利推進，全區非公企業也將會得到更大的發展。