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同志們：

今天，我們在這里召開會議，主要任務是：全面啟動非公有制企業黨建工作指導員、聯絡員派駐工作，采取以會代訓的方式，對選派非公有制企業黨建工作指導員、聯絡員進行培訓，統一思想，提高認識，明確職責，靠實責任，通過各方面的共同努力，不斷提升我市非公有制企業黨建工作水平。下面，我講五點意見。

一、統一思想，提高認識，準確把握選派非公有制企業黨建工作指導員、聯絡員的重要性

近年來，我市堅持以實施項目帶動戰略推動非公經濟的快速發展。**年底，全市非公經濟增加值達到73億元，占全市GDP的37.4%，上繳稅金3.2億元，占全市財政收入的18.6%，非公有制企業總戶數達到1160戶，從業人員達44710人。伴隨非公經濟的蓬勃發展，非公有制企業黨建工作也經歷了從起步、探索到不斷拓展、創新的過程，目前,全市已在354戶條件成熟的非公有制企業中建立了黨組織，占全市黨組織總數的10.2%；非公領域黨員人數達到4131名，占到全市黨員總數的6.4%。總結回顧這些年來我們加強非公有制企業黨建工作諸多經驗，有一條值得肯定和推廣，就是一些縣市區采取選派非公有制企業黨建工作指導員、聯絡員的辦法，深入宣傳黨的方針政策，做好業主和員工的思想政治工作，幫助培養入黨積極分子，發展黨員和組建黨組織，協調解決企業發展中的實際問題，在加強黨建工作、培養鍛煉干部、促進非公有制企業發展方面取得了明顯成效。黨的十七大報告指出"拓展黨員服務群眾渠道，構建黨員聯系群眾體系，建立城鄉黨的基層組織互幫互助機制"。為了貫徹落實黨的十七大精神，市委、**區委決定從市、區部門單位選派39名政治素質高、工作能力強的機關黨員干部，到**區所在地的38家非公有制企業，擔任黨建工作指導員、聯絡員，根據實際需要，進行1－3年的掛職鍛煉，充實黨的力量，加強黨建工作，推動企業發展。為此，各級各部門各單位及選派的黨建工作指導員、聯絡員要從鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力的戰略高度出發，把思想和行動統一到市委決策部署上來，充分認識選派非公有制企業黨建工作指導員、聯絡員的重大現實意義和深遠的歷史意義。

首先，選派黨建工作指導員、聯絡員是有效提升非公有制企業黨建工作水平的迫切需要。客觀地講，我市非公有制企業黨建工作雖然取得了一定成效，但是，我們也要清醒地看到，目前非公有制企業黨建工作覆蓋面還不夠大，工作機制還不夠完善，工作力量還比較薄弱等難點問題還比較突出，一定程度上影響了非公有制企業黨建工作水平。選派非公有制企業黨建工作指導員、聯絡員為解決好這些難點問題找準了切入點，通過這一措施，可以使非公有制企業黨的工作力量得到有效充實，工作指導更加具體，工作的針對性和實效性不斷增強，從而引導非公有制企業根據新形勢和新任務的需要，積極探索非公有制企業黨建工作的新路子，不斷拓展延伸黨建工作領域，從根本上提升非公有制企業黨建工作的整體水平。

其次，選派黨建工作指導員、聯絡員是實現企業發展與黨建工作互動雙羸的客觀需要。非公經濟的又好又快發展，離不開一個和諧的發展環境。選派機關干部到非公有制企業擔任黨建工作指導員、聯絡員，有利于幫助非公有制企業解決黨建工作不正常、制度不健全等問題；有利于發揮機關黨員干部各方面的優勢，解決非公有制企業生產經營管理中遇到的實際困難；有利于協調業主與員工之間的利益關系，為企業發展營造良好的內部氛圍；有利于充分發揮黨組織和黨員作用，把黨的思想政治優勢、組織優勢、群眾優勢有機結合起來，促進非公有制企業的又好又快發展，實現企業發展和黨建工作互動雙羸。

再次，選派黨建工作指導員、聯絡員是實踐中鍛煉干部、增長才干的現實需要。黨的十七大報告指出，"要鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區鍛煉成長"。年輕干部只有到工作難度大、情況比較復雜、矛盾比較突出的地方進行實踐鍛煉，經受意志磨練，才能在實踐中不斷提高自己的才能，更好地擔負起領導經濟社會發展的重任。這次選派的39名干部，基本上都是市、區部門單位副職、中層干部或后備干部，年富力強，思想活躍，知識層次高，有積極進取的精神，政治素質、工作水平、能力作風等方面都比較過硬。但是，不少同志沒有基層工作經歷，缺乏實踐工作鍛煉，希望同志們要珍惜這次機會，利用好這個舞臺，充分展示自己的才華，主動在實踐中積累經驗，增長才干，實現組織滿意、企業滿意、群眾滿意、社會滿意的目標要求。

二、明確任務，扎實工作，努力實現黨建工作指導員、聯絡員在企業中有所作為

不少地方的實踐證明：選派非公有制企業黨建工作指導員、聯絡員，是新形勢下對非公有制企業黨建工作加強領導和工作指導的有效機制。去年以來，我們在不斷總結借鑒各地選派經驗的基礎上，研究制定了《關于選派非公有制企業黨建工作指導員、聯絡員的意見》，對非公有制企業黨建工作指導員、聯絡員的職責任務做出了明確規定，歸納起來四句話"職責明確、任務繁重、社會關注、責任重大。因而，選派的黨建工作指導員、聯絡員進駐非公有制企業后，要切實履行好宣傳、協調、服務、指導等方面的主要職責，當好"四員"，努力發揮應有的作用。一要當好"組織員"。作為非公有制企業黨建工作指導員不僅要優化組織設置，擴大工作覆蓋，創新活動方式，充分發揮企業黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，而且要立足抓基層，打基礎，幫助企業黨組織完善各項工作制度，建立黨組織活動陣地，組織開展形式多樣的黨性實踐活動，不斷增強企業黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力。作為非公有制企業黨建工作聯絡員一定要針對企業人員流動性大的實際情況，組織開展以黨員找組織、組織找黨員，建立健全黨組織為主要內容的"雙找雙建"活動，動員和幫助流動黨員亮明身份，參加組織生活，為建立黨組織創造條件。條件成熟的非公有制企業，可采取單獨組建、聯合組建、掛靠組建等形式，建立黨組織，選好配強支部班子，確保組織健全，活動正常。暫時不具備組建黨組織的，要幫助建立工會、共青團、婦女等群團組織，發揮作用，為基層組織建設創造必要條件。二要當好"宣傳員"。黨建工作指導員、聯絡員的主要職責任務是加強思想政治建設，積極宣傳黨的路線方針政策，引導企業依法經營，照章納稅，幫助企業經營管理人員樹立科學發展觀，構建和諧企業意識，推動非公有制企業上規模、上檔次，實現又好又快發展。要注重采取科學靈活的方式，與企業法人和管理人員廣交朋友，增進感情，通過耐心細致的說服教育、積極主動的上門服務，使企業主和管理人員明確在非公有制企業中開展黨建工作的重要性、必要性，讓企業主充分了解黨建工作是企業人才培養的平臺、文化建設的主體、和諧發展的載體，不斷加強和改進對非公有制企業黨建工作的重視和支持，把"保證抓黨建"的根本要求落到實處。同時，要主動做好企業員工黨員的宣傳教育工作，引導企業員工進一步明確非公經濟的準確定位，積極幫助員工增強自尊、自強、自信精神，破除雇傭觀念，使他們樹立"我靠企業生存，企業靠我發展"的責任意識，進一步愛崗敬業，盡心工作。總之，通過宣傳教育，營造黨建工作氣氛，使企業主和廣大員工黨員理解企業、支持企業、信任企業黨組織。三要當好"指導員"。選派干部進入企業后，既要結合工作崗位貫徹落實中央、省、市關于非公有制企業黨建工作的政策、規定，又要立足建立現代企業制度，學習領會黨和國家關于非公經濟發展政策、精神，更好圍繞企業生產經營和黨員思想崗位實際，按照為企業所需要，為業主所理解，為黨員所歡迎，為員工所擁護的原則，采取業余、小型、靈活、多樣的形式，組織黨員開展創建黨員先鋒崗、黨員責任區、設崗定責等行之有效、豐富多采的黨性實踐活動，不僅把自己培養成為懂經營、會管理、精通黨建工作的行家里手，而且要搭建黨員展示形象、引領發展的平臺，并通過黨員的示范帶動凝聚企業發展的合力，增強黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力。不但要結合建立現代企業制度，指導幫助企業培養人才，塑造企業精神，培育企業文化，打造企業品牌，促進企業和諧發展。而且要指導工會、共青團、婦聯等群團組織，支持他們按照各自的章程開展活動，充分發揮他們在企業中的凝心聚力作用。四要當好"協調員"。非公有制企業黨建工作指導員、聯絡員入駐企業后，要擺正自己的位置，在企業生產經營管理中堅持"引導不主導、參與不干預、協調不強調、監督不包攬"原則，正確處理好與企業主、員工之間的關系，通過有所作為、主動服務贏得企業主的信任和支持。要教育員工黨員尊重企業主的經營自主權、財產處置權、收益分配權和用人自主權，依法維護企業正常的生產經營秩序，為企業發展發揮好保駕護航的作用。同時，要組織黨員之間、黨員和職工之間開展經常性的交心談心活動，交流思想，增進感情，消除思想隔閡，努力營造一個齊心合力謀發展的良好局面。要注意傾聽職工群眾的呼聲，征求職工群眾的意見，把維護職工群眾的合法利益與保證企業的生產發展有機結合起來，為非公有制企業發展創造一個和諧、良好的生產環境。

三、講究方法，科學指導，力求黨建工作指導員、聯絡員務實有效地開展工作

方法問題非常重要。科學有效的方法，是推動工作的重要保證。方法得當則事半功倍，方法不當則寸步難行。因此，我們每一位非公有制企業黨建工作指導員、聯絡員既要正視自己的能力特長，最大限度地發揮各自的優勢，又要針對每一個非公有制企業實際和黨建工作現狀，講究工作方法，確保非公有制企業黨建工作各項工作任務落到實處，取得實實在的效果。一是要循序漸進，防止急躁情緒。黨建工作指導員、聯絡員到企業中去，不可能在有限的時間內解決企業黨建工作中面臨的所有問題，這里要允許企業經營管理層有一個認識提高的過程，允許企業黨員員工有一個逐步接受的過程，一定要克服急躁情況，防止用簡單粗暴、急功近利的做法，一定要克服用不切合實際的方法來開展黨建工作，一定要耐心細致、動之以情、曉之以理，用循序漸進的方法做好企業黨建工作。同時，要正確認識到企業黨建工作的連續性、經常性，防止前緊后松、虎頭蛇尾等現象的發生，力爭做到有重點、有計劃、有步驟地推進企業黨建工作。二是要統籌兼顧，防止以偏概全。選派的非公有制企業黨建工作指導員、聯絡員要堅持貫徹落實科學發展觀，牢固樹立"抓黨建就是抓發展，抓發展必須抓黨建"的工作理念，增強大局意識和服務意識，把工作的著力點放在促進非公有制企業又好又快發展上。不論加強企業黨組織班子建設、黨員教育管理，還是加強企業員工的思想政治建設、精神文明建設，都要牢固樹立"一盤棋"的思想，把各方面的因素綜合起來、通盤考慮，絕不能出現為黨建而抓黨建的問題發生，更不能出現顧此失彼的現象發生，不斷增強工作的系統性，努力使黨建工作成為企業決策的"信息庫"、企業發展的"助力器"，從而實現黨建工作與企業發展的有機統一，良性互動，相互促進。三是要靈活掌握，防止教條主義。不同領域黨建工作有不同的特點，也就形成了各具特色的工作理念。拿企業來說，非公有制企業黨建工作就不同于國有企業黨建工作，就其二者的工作重點來講，國有企業黨建注重的是組織和管理，非公有制企業黨建注重的是引導和服務，因此，我們不能生搬硬套農村、社區、機關、事業單位和國有企業黨建工作的做法和要求來開展非公有制企業黨建工作，一定要從非公有制企業實際出發，因企制宜，分類指導，以改革創新的精神加強企業黨建工作，力爭做到一企一策、靈活多樣、講究實效。當然，對于在非公有制企業黨建工作中探索出來比較成熟的經驗做法，我們可以有重點的學習借鑒，但也不要照搬照抄，要學會用借鑒轉化的方法來創造出具有自身特色的經驗，不斷增強非公有制企業黨建工作的針對性和實效性。四是要加強溝通，防止我行我素。非公有制企業黨建工作指導員、聯絡員要牢固樹立全局意識和角色意識，要擺正自己的位置，克服個人主義、獨斷專行、單打獨斗等不良作風，要放下架子，沉下身子，甘當小學生，遇事與企業法人、黨組織負責人多請示、多商量、多溝通，做到補臺不拆臺，到位不越位，盡職不失職。要充分發揚黨內民主，按照民主集中制原則，集中民智，集思廣益，及時向企業法人、黨組織負責人反映員工、黨員的心聲，提供合理化意見建議，提高企業決策的科學化、民主化水平。特別需要強調的是，對于開展的每一項工作，首先要得到企業法人的同意和認可，然后再廣泛聽取各方面的意見建議，最后付諸實施，只有這樣，才能羸得各方面配合支持，形成工作合力，推動各項措施落實到位，取得實效。

四、提升素質，嚴明紀律，維護機關黨員干部的良好形象

這次選派的非公有制企業黨建工作指導員、聯絡員都是從市、區各級機關部門單位的黨員領導干部、中層管理干部和后備干部中按照好中選優的原則，反復篩選產生的，黨性觀念、宗旨意識、能力素質、組織紀律性都比較強，工作作風也比較扎實，入駐企業工作后，一定要把機關上的好作風、好傳統帶到企業中去，盡快進入工作角色，發揮自身優勢，積極主動地開展各項工作，以機關干部良好的形象感染和帶動非公有制企業黨建工作。一要加強學習，提高素質。學習是非公有制企業黨建工作指導員、聯絡員的首要任務。進駐企業后，不僅要認真學習十七大精神、科學發展觀、構建和諧社會等黨的最新理論成果，而且要學習《公司法》、《勞動法》等企業法律法規、市場經濟和現代企業管理等方面的知識，為指導企業開展好黨建工作打下堅實的基礎。同時，還要積極主動地與企業主、管理人員、黨組織班子成員中的老同志多交心、多談心，學習請教他們處理企業復雜問題、做好職工思想工作的經驗和方法，努力提高駕馭工作的本領和能力。二要深入調查，精心指導。深入調查是非公有制企業黨建工作指導員、聯絡員的必修課。入駐企業后，要經常深入企業生產一線了解情況，全面掌握黨員的思想動態和工作情況，及時發現和了解員工黨員隊伍中存在的一些不良思想傾向，積極為企業主建言獻策，有針對性地開展思想教育和黨性實踐活動，維護好企業的發展穩定。要重視和加強非公有制企業發展黨員工作，對一些思想素質強、業務能力好、有進取意識的優秀員工要及時進行聯系培養，力爭把企業生產經營骨干培養成為黨員，把企業黨員培養成為企業生產經營骨干，積極探索在非公有制企業保持黨的先進性的長效機制。三要從嚴要求，廉潔奉公。選派的非公有制企業黨建工作指導員、聯絡員在工作中要帶頭講黨性、講紀律，自覺遵守企業的各項規章制度，帶頭發揮表率作用，忠于職守，盡心盡責地開展工作。遇有重要事情需要請假的，要必須得到企業主和派駐單位的同意，不得無故離崗、擅自離崗。要牢固樹立廉潔奉公的意識，絕不允許選派的黨建工作指導員、聯絡員以任何名義為個人謀取不正當的私利，更不得為親友及單位謀取不正當利益，損害機關干部形象，如有違反規定，經查實，將進行嚴肅處理。

五、加強領導，凝聚合力，確保黨建工作指導員、聯絡員選派工作取得明顯實效

市委對選派黨建工作指導員、聯絡員工作非常重視，市委二屆29次常委會議專門聽取了情況匯報，提出了具體要求，希望各方面共同，通力協作，確保選派工作取得實實在在的效果。一要強化責任，形成工作合力。向非公有制企業選派黨建工作指導員、聯絡員涉及市區部門單位多、人員廣、責任重，市、區委基層黨建領導小組成員單位要全力支持選派工作。各選派單位要從大局出發，關心支持選派工作，不僅不能因為干部派駐到企業工作，就對選派干部另眼相看，吃偏食、穿小鞋、不聞不問，影響選派干部工作情緒，而且要高看一眼，認真落實選派干部的各項福利待遇，主動到企業了解選派干部的工作、生活情況，及時幫助解決一些實際困難和問題，使選派干部能夠安心在企業工作。下一步，我們準備建立市直機關聯系非公有制企業制度，建立聯系點，加強指導協調，探索建立機關企業互幫互助的工作機制，實現機關、企業黨建工作雙贏的目標。**區委要加強具體工作指導，建立非公有制企業黨建工作聯席會議和黨建工作指導員、聯絡員座談交流等制度，及時研究解決具體問題，督促工作進展，協調好企業主與黨建工作指導員、聯絡員的關系，使其相互支持、相互配合，實現工作效能的最大化。二要加強宣傳，營造良好氛圍。市、區要加大對非公有制企業黨建工作指導員、聯絡員選派工作宣傳力度，不僅在非公有制企業內部，而且在全社會營造重視和加強非公有制企業黨建工作的良好氛圍。同時，要采用適當方式及時跟蹤報道非公有制企業黨建工作指導員、聯絡員開展工作的情況，集中力量抓好一批具有代表性、能起示范作用的典型，及時總結經驗和做法，用來指導面上工作，以點帶面，發揮示范帶動作用。三要緊密配合，創造寬松環境。選派干部到非公有制企業工作，不僅要靠自己不懈努力，更重要的是要得到企業的理解、支持和幫助。希望，我們企業負責人能夠深刻領會市委意圖，正確認識和對待選派工作，在企業力所能及的情況下，為我們選派干部開展工作創造一個良好的寬松環境。一方面，要敢于給選派干部交任務，壓擔子，不僅安排他們擔任黨務干部，而且要安排他們到中層管理人員崗位進行實踐鍛煉，讓他們在復雜情況下經受意志磨練，增長才干，在實踐鍛煉過程中了解非公企業情況，有針對性幫助企業協調和解決一些實際困難與問題。另一方面，要為選派干部開展工作提供必要人員、設備和經費等方面的支持，尤其是在指導企業黨組織健全完善各項制度，開展一些緊貼企業生產實際的組織活動，難免要花一點錢，但我想這也花費不會太大，不會給企業增加過重的負擔，還希望我們企業能夠正確理解，給予積極支持。同時，也請企業主加強對選派干部日常管理工作，定期、不定期地向市委組織部、選派單位和**區委組織部反饋有關情況，確保選派干部發揮好應有的作用。

同志們，通過今天的會議，市、區派駐非公有制企業黨建工作指導員、聯絡員工作就算正式啟動了。希望大家迅速行動起來，以飽滿的精神狀態、良好的工作作風和創新的進取意識，不斷加強和改進非公有制企業黨建工作，為**區非公經濟又好又快發展提供堅強的組織保證。

最后，預祝各位黨建工作指導員、聯絡員工作順利、身體健康、有所收獲！