導(dǎo)語(yǔ)：村級(jí)組織換屆選舉動(dòng)員會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

全縣組織工作會(huì)議暨村級(jí)組織換屆選舉動(dòng)員會(huì)是縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)上，通報(bào)表彰了**年度組織工作各類先進(jìn)，縣委常委、組織部長(zhǎng)李一波同志認(rèn)真回顧總結(jié)了**年我縣組織工作，分析了組織工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，并就今年的組織工作作了全面具體的部署。一波同志的講話實(shí)事求是，目標(biāo)明確，措施有力，我完全同意，希望大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。剛才，赤石鄉(xiāng)黨委書(shū)記李水平介紹了村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒赤石鄉(xiāng)的成功經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)于組織工作，一波同志講的很全面很到位，我就不再展開(kāi)講了。下面，我就村級(jí)組織換屆選舉工作再作一些強(qiáng)調(diào)。

根據(jù)省、市委統(tǒng)一部署，今年上半年，全縣農(nóng)村黨支部、村委會(huì)將進(jìn)行換屆選舉。省市委對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，在春節(jié)后上班第一周就召開(kāi)電視電話會(huì)議進(jìn)行部署，省委常委、組織部長(zhǎng)斯鑫良、市委副書(shū)記張成祖分別就如何做好全省、全市的村級(jí)組織換屆選舉工作作了重要講話?？h委、縣政府對(duì)此也高度重視，縣委常委會(huì)進(jìn)行了專題研究，提出了明確的要求。省市縣委對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的高度重視，足以說(shuō)明村級(jí)組織換屆選舉工作的重要性。此次村級(jí)組織換屆選舉工作的好壞，直接關(guān)系到黨的十七大、省十二次黨代會(huì)、市委二屆八次全會(huì)和縣委十二屆三次全會(huì)精神在農(nóng)村基層的貫徹落實(shí)，直接關(guān)系到我縣“十一五”規(guī)劃能否順利實(shí)施并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。尤其是我們**，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展的任務(wù)更重，特殊性更為明顯，培養(yǎng)一支建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍顯得更為迫切和重要。下面，我根據(jù)常委會(huì)研究提出的要求，講八點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要全面把握村級(jí)組織換屆選舉的總體要求

這次換屆選舉要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，按照省、市、縣委的部署和要求，以培養(yǎng)一支適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求的帶頭人隊(duì)伍為目標(biāo)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，集中廣大黨員群眾的意志和智慧，選好村級(jí)組織班子，為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，深入實(shí)施“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

通過(guò)換屆選舉，努力實(shí)現(xiàn)以下要求：

一是強(qiáng)班子。要通過(guò)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、周密的工作安排和廣泛的民主參與，激發(fā)黨員群眾的政治參與熱情，引導(dǎo)選出素質(zhì)優(yōu)良、有奉獻(xiàn)精神、能創(chuàng)業(yè)致富、公道正派、廉潔自律的村兩委干部，組成核心突出、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)業(yè)有為、團(tuán)結(jié)和諧、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范的兩委班子。

二是樹(shù)正氣。要堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，提高執(zhí)政能力和敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)的水平；要努力拓寬民主渠道，完善民主選舉方式，形成公開(kāi)、公平的選舉氛圍；要教育黨員群眾增強(qiáng)法制意識(shí)，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)，樹(shù)立依法選舉的正氣。

三是促和諧。要通過(guò)依法依章?lián)Q屆，實(shí)現(xiàn)程序規(guī)范、操作合法；通過(guò)營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，實(shí)現(xiàn)秩序井然、有序參與；通過(guò)和諧換屆，引導(dǎo)參選對(duì)象之間、新老班子之間互相尊重，互相支持，形成文明祥和的村風(fēng)民風(fēng)和民主選舉氛圍。

四是創(chuàng)新業(yè)。要堅(jiān)持把創(chuàng)業(yè)作為本次換屆的主題，貫穿始終，通過(guò)集思廣益，激發(fā)村干部的干事熱情和創(chuàng)業(yè)智慧，統(tǒng)一黨員群眾的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確辦實(shí)事內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任分工，形成班子創(chuàng)業(yè)承諾、干部分工落實(shí)、黨員聯(lián)系參與的創(chuàng)業(yè)責(zé)任體系。

整個(gè)換屆選舉工作到5月底前要基本結(jié)束。

二、要堅(jiān)決落實(shí)選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)首要任務(wù)

村級(jí)班子是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員群眾，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的組織者和實(shí)踐者，“選好一屆，受益三年”，開(kāi)展村級(jí)組織換屆工作的主要目的是選好干部、配強(qiáng)班子。為此我們務(wù)必做到:

1、堅(jiān)持黨管干部原則。在村級(jí)組織換屆選舉中，要始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，那種認(rèn)為實(shí)行了民主選舉，就可以不要黨的領(lǐng)導(dǎo)、放棄黨管干部原則的思想是極端錯(cuò)誤的，對(duì)換屆選舉工作也是極其有害的。為此，整個(gè)換屆選舉工作要由黨組織來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨組織和黨員干部在這個(gè)原則問(wèn)題上，必須是態(tài)度堅(jiān)決，旗幟鮮明。要改進(jìn)選人用人方法，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)格依法辦事結(jié)合起來(lái)，做到“三要”：一要組織考察，發(fā)現(xiàn)和推薦好的候選人,特別是物色好黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任的人選。班子配備上，要優(yōu)先考慮和配強(qiáng)黨支部書(shū)記人選；二要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，把組織意圖轉(zhuǎn)化為黨員群眾自覺(jué)自愿的行動(dòng)；三要把好人選的素質(zhì)關(guān)，上級(jí)黨組織要通過(guò)征求部門意見(jiàn)，開(kāi)展民意調(diào)查等方式，對(duì)黨支部委員人選把好批復(fù)關(guān)，對(duì)村委會(huì)成員人選把好審查關(guān)。

2、明確村干部的任職條件。一個(gè)好的干部，必須具備一定的任職條件。我們要按照建設(shè)新農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍的要求，理直氣壯地提出村干部的任職條件，并通過(guò)規(guī)定的程序，在選舉辦法中，明確村干部應(yīng)具備的條件和不宜擔(dān)任的類型，讓黨員群眾明白“該選什么樣的人，不該選什么樣的人”。要加大村干部人選資格條件的宣傳引導(dǎo)力度，尤其要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、住村干部、農(nóng)村工作指導(dǎo)員等走村入戶，上門宣傳好的班子、優(yōu)秀黨員干部典型和負(fù)面警示案例，把黨員群眾的注意力引導(dǎo)到選好人、選準(zhǔn)人上來(lái)。

3、優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)。要從嚴(yán)控制村黨支部和村民委員會(huì)班子成員的職數(shù)，每個(gè)村的干部職數(shù)一般3至7人，最多不超過(guò)9人。具體職數(shù)由各地根據(jù)村落分布、人口數(shù)量、黨員數(shù)量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和實(shí)際工作需要把握確定。要提倡村兩委班子成員交叉任職，要積極動(dòng)員和鼓勵(lì)村黨支部班子成員積極參選村民委員會(huì)成員，每個(gè)村的兩委班子至少要有1名干部交叉任職，其中，兩委班子職數(shù)在7人以上的村，要求有2名以上干部交叉任職。村黨支部書(shū)記和村民委員會(huì)主任宜兼則兼，從實(shí)際出發(fā)，不搞“一刀切”。要進(jìn)一步優(yōu)化班子文化結(jié)構(gòu)，努力提高村兩委班子成員的文化程度，尤其要提高具有高中以上學(xué)歷的村黨支部書(shū)記、村民委員會(huì)主任的比例，積極推選在農(nóng)村工作的大中專畢業(yè)生中的優(yōu)秀人才進(jìn)入村兩委班子。要進(jìn)一步改善村兩委班子的年齡結(jié)構(gòu)，每個(gè)村的兩委班子中，原則上要有1名35歲以下的干部。要加大女干部的選拔力度，村民委員會(huì)選舉中要單獨(dú)設(shè)立婦女委員崗位，實(shí)行專職專選。

三、要提前謀劃做好村級(jí)組織換屆選舉準(zhǔn)備工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要高度重視，提前安排，精心籌備，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

1、組織“兩推兩評(píng)”。“兩推兩評(píng)”即推薦入黨積極分子、推薦村級(jí)后備干部，評(píng)班子創(chuàng)業(yè)情況、評(píng)干部業(yè)績(jī)情況。通過(guò)“兩推兩評(píng)”，評(píng)出本屆群眾最滿意的若干件實(shí)事，建立每屆班子的業(yè)績(jī)明示牌，讓黨員群眾和上級(jí)黨組織全面了解村干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和思想動(dòng)態(tài)，從而有針對(duì)性地引導(dǎo)優(yōu)秀后備干部依法依章參加村兩委的換屆選舉。

2、做好財(cái)務(wù)公開(kāi)。換屆前，要對(duì)各村本屆內(nèi)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行全面核算，結(jié)果經(jīng)村民代表會(huì)議審核同意后，向村民公開(kāi)。群眾意見(jiàn)比較大的項(xiàng)目開(kāi)支，要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。通過(guò)財(cái)務(wù)公開(kāi)，達(dá)到干部清白、群眾明白、心齊氣順的要求。同時(shí)，進(jìn)一步檢驗(yàn)民主管理制度的落實(shí)情況和群眾的滿意度，及時(shí)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，完善措施。

3、開(kāi)展基礎(chǔ)分析。要組織住村干部開(kāi)展調(diào)查研究，摸清村情、民情、選情，掌握黨員干部群眾的思想動(dòng)態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要召開(kāi)住村干部例會(huì)和黨委選情專題分析會(huì)，分析換屆選舉中的各種有利條件和不利因素，切實(shí)把換屆選舉面臨的情況排摸清、把問(wèn)題分析透、把形勢(shì)估計(jì)準(zhǔn)、把對(duì)策措施制定好。對(duì)一些情況不明，條件不成熟的，經(jīng)充分準(zhǔn)備后再換屆；對(duì)班子軟弱渙散、問(wèn)題突出的村和社情復(fù)雜的村，先整頓后換屆。

4、解決遺留問(wèn)題。要深化“走進(jìn)矛盾、破解難題”主題實(shí)踐活動(dòng)，集中時(shí)間，集中力量，重點(diǎn)解決一批歷史遺留問(wèn)題和群眾反映比較強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，理順基層黨員群眾的情緒，為村級(jí)組織換屆創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和群眾基礎(chǔ)。

5、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要對(duì)參與指導(dǎo)換屆工作的機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村工作指導(dǎo)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行一次村級(jí)組織換屆法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使他們熟悉掌握政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高組織指導(dǎo)水平。同時(shí)，根據(jù)選舉工作進(jìn)展情況，分階段加強(qiáng)對(duì)村干部和選舉委員會(huì)成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作人員的操作到位能力。

四、要把黨支部換屆選舉作為村委會(huì)換屆選舉的重要示范

換屆選舉原則上按照先村黨支部后村委會(huì)的順序進(jìn)行。村黨支部換屆選舉，要突出黨員的政治主體地位，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，完善和創(chuàng)新黨內(nèi)民主選舉形式，為村委會(huì)換屆選舉作好示范。

1、進(jìn)一步完善“兩推一選”。要全面實(shí)行“黨內(nèi)民主推薦、群眾推薦測(cè)評(píng)、黨內(nèi)民主選舉”的制度。進(jìn)一步擴(kuò)大推薦范圍，群眾推薦測(cè)評(píng)要有一定的參與面，可以由村民代表、村民小組長(zhǎng)、村級(jí)配套組織負(fù)責(zé)人等參加，也可以戶為單位組織推薦測(cè)評(píng)。要因村制宜，進(jìn)一步完善推薦辦法，可以采用黨內(nèi)黨外同步、先黨內(nèi)后黨外、先黨外后黨內(nèi)等方式進(jìn)行，結(jié)果應(yīng)在一定范圍內(nèi)公布。候選人初步人選要根據(jù)“兩推”結(jié)果、班子結(jié)構(gòu)要求和黨組織考察情況綜合確定，經(jīng)公示審批后，提交黨員大會(huì)選舉。黨外推薦得票少、多數(shù)群眾不滿意的，不能作為村黨支部委員人選。對(duì)一時(shí)無(wú)合適人選的，上級(jí)黨組織要及時(shí)選派得力的黨員干部到村任職。

2、進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)直選和改進(jìn)候選人介紹方式。要按照黨的十七大提出的“以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主”的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。在做好黨內(nèi)民主推薦和群眾推薦測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，具備條件的村，可實(shí)行村黨支部負(fù)責(zé)人的直接選舉。直接選舉一般由黨員大會(huì)在已選出的委員中直接選舉書(shū)記、副書(shū)記，也可以由黨員大會(huì)直接選舉書(shū)記、副書(shū)記，然后再選舉委員。要進(jìn)一步改進(jìn)候選人介紹方式，普遍實(shí)行競(jìng)職承諾的做法，組織候選人在黨員大會(huì)上進(jìn)行承諾，介紹競(jìng)職目的、創(chuàng)業(yè)思路、服務(wù)內(nèi)容和幫帶措施等，使廣大黨員對(duì)候選人有更加全面和深入的了解。

3、進(jìn)一步保障黨員民主權(quán)利。在黨內(nèi)開(kāi)展民主選舉，必須要以黨員擁有充分的民主權(quán)利為前提。要合理安排好村黨支部換屆選舉的時(shí)間，做好各項(xiàng)服務(wù)工作，方便黨員參加推薦和投票選舉。要采取有效措施，落實(shí)好外出黨員的權(quán)利，黨支部成員要分頭負(fù)責(zé)做好外出黨員的聯(lián)絡(luò)通知工作，通過(guò)書(shū)面函告、電話聯(lián)系、親友轉(zhuǎn)達(dá)等方式，確保通知到位。要嚴(yán)格按照中組部的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范不計(jì)入應(yīng)到會(huì)黨員的確認(rèn)程序。要高度重視黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，換屆選舉期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把好黨組織關(guān)系遷轉(zhuǎn)關(guān)，按規(guī)定妥善處理農(nóng)村黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)問(wèn)題。

五、要準(zhǔn)確把握村委會(huì)換屆選舉的重要環(huán)節(jié)

村民委員會(huì)的換屆選舉要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，確保群眾民主權(quán)利的落實(shí)，依法依章進(jìn)行換屆。村委會(huì)換屆選舉可以采用有候選人直接選舉或無(wú)候選人直接選舉的形式，實(shí)行無(wú)候選人直接選舉的，提倡“自薦海選”。具體工作中，要重點(diǎn)把握好以下七個(gè)環(huán)節(jié)：

1、推選好村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)的推選在新一屆村黨支部換屆后進(jìn)行。村民選舉委員會(huì)由村民代表會(huì)議或村民小組推選產(chǎn)生，成員一般5-9人。村黨支部書(shū)記要通過(guò)法定程序擔(dān)任選舉委員會(huì)主任，黨支部成員要通過(guò)推選成為選舉委員會(huì)成員。村民選舉委員會(huì)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，主持村民委員會(huì)選舉工作，負(fù)責(zé)村委會(huì)換屆選舉各項(xiàng)任務(wù)、各個(gè)環(huán)節(jié)的組織實(shí)施。

2、推選好村民代表。要按照有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真制定好村民代表的推選辦法，引導(dǎo)村民把威信高、作風(fēng)正派、辦事公道、有一定議事能力的人推選為村民代表。村民代表一般以村民小組為推選單位，由戶主（選民）投票推選產(chǎn)生。在組織推選時(shí)，既要注意村民代表的行業(yè)分布，也要注意村民代表的年齡結(jié)構(gòu)和群體分布，保證有一定名額的婦女代表。鼓勵(lì)和提倡村兩委成員和黨員依法推選為村民代表，代表中黨員比例不少于30%?？梢越Y(jié)合代表推選工作，制訂和簽署村民會(huì)議向村民代表會(huì)議的授權(quán)委托書(shū)或《村民自治章程》。

3、制定好選舉辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要在遵循法律精神的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣里下發(fā)的《工作資料》，提出村民委員會(huì)選舉辦法文本供村級(jí)組織參考，對(duì)人選應(yīng)當(dāng)具備的條件、提倡的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式、禁止的不當(dāng)競(jìng)選行為和處理規(guī)定等，提出指導(dǎo)意見(jiàn)。村民選舉委員會(huì)要結(jié)合本村實(shí)際，制定具體的、操作性較強(qiáng)的選舉辦法，經(jīng)黨員大會(huì)審查、村民代表會(huì)議討論通過(guò)后公告實(shí)施。要規(guī)范選舉辦法的內(nèi)容，對(duì)村委會(huì)組成人員的職數(shù)、選舉形式、選民資格認(rèn)定、委托投票、爭(zhēng)議選票認(rèn)定、不當(dāng)或非法選舉行為界定和處理等事項(xiàng)作出規(guī)定，并對(duì)村民委員會(huì)成員在思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度、年齡等方面提出相應(yīng)的任職條件。選舉過(guò)程中要嚴(yán)格按照選舉辦法操作，根據(jù)選舉辦法的規(guī)定解決爭(zhēng)議和糾紛。

4、組織好選民登記。選民應(yīng)在戶籍所在地的村進(jìn)行登記。村民選舉委員會(huì)要依法開(kāi)展本村選民資格確認(rèn)、審核和登記，做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登，并自覺(jué)接受群眾對(duì)選民登記情況的監(jiān)督，認(rèn)真對(duì)待村民提出的意見(jiàn)和要求。對(duì)情況特殊、戶籍不在本村的，是否在本村進(jìn)行選民登記，由選舉辦法予以明確。對(duì)外出的選民，應(yīng)提前通知他們回村參加選舉，使廣大選民都能行使好自己的民主權(quán)利。

5、組織好推薦和自薦工作。要引導(dǎo)群眾采取有候選人的“海推直選”或無(wú)候選人的“自薦海選”的選舉形式，進(jìn)行村民委員會(huì)的換屆選舉。實(shí)行無(wú)候選人“自薦海選”選舉形式的，自薦人應(yīng)在選舉日前10天，以書(shū)面形式向村民選舉委員會(huì)報(bào)名，明確競(jìng)選崗位。村民選舉委員會(huì)要對(duì)自薦人進(jìn)行必要的資格審查，符合條件的于選舉日前5天公布，并組織培訓(xùn)。不符合條件的，可以通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞较蜻x民反饋。

6、開(kāi)展好競(jìng)職承諾。候選人和自薦人都要進(jìn)行競(jìng)職承諾，主要內(nèi)容包括創(chuàng)業(yè)承諾、辦實(shí)事承諾、競(jìng)選自律承諾和遵守制度承諾等。普遍實(shí)行書(shū)面承諾，通過(guò)張貼等形式向群眾公布。有條件的村，可進(jìn)行大會(huì)演講，也可以通過(guò)村民代表會(huì)議、廣播等方式進(jìn)行。上級(jí)黨組織、村民選舉委員會(huì)要對(duì)承諾內(nèi)容進(jìn)行審查把關(guān)，防止和糾正違法違規(guī)承諾。

7、組織好投票選舉。要制定和完善領(lǐng)票、投票、計(jì)票的操作程序和辦法，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范操作。要及時(shí)公布投票的時(shí)間和地點(diǎn)，精心印制各類選票，扎實(shí)做好選舉材料的準(zhǔn)備工作。各村應(yīng)當(dāng)召開(kāi)選舉大會(huì)集中投票或設(shè)立中心投票會(huì)場(chǎng)和若干投票站投票。要因村制宜，精心布置投票現(xiàn)場(chǎng)，專門設(shè)置秘密寫(xiě)票處。選舉時(shí)，做到當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)票、當(dāng)場(chǎng)寫(xiě)票、當(dāng)場(chǎng)投票、集中唱票計(jì)票、當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。嚴(yán)格控制和規(guī)范流動(dòng)票箱使用，嚴(yán)格委托投票程序和選票方式，確保整個(gè)選舉依法、公正、規(guī)范、有序。

六、要嚴(yán)肅紀(jì)律確保村級(jí)組織和諧換屆

營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境是村級(jí)換屆工作平穩(wěn)有序進(jìn)行的必要條件，也是樹(shù)立文明祥和的村風(fēng)民風(fēng)的重要內(nèi)容?？h里已轉(zhuǎn)發(fā)了市里下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律確保村級(jí)組織和諧換屆的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要傳達(dá)到各村、傳達(dá)到每個(gè)黨員群眾。換屆選舉期間，全縣廣大黨員干部要站在講政治、顧大局的高度，嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)遵守?fù)Q屆紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和要求。

廣大黨員和選民要自覺(jué)做到“六個(gè)必須、六個(gè)嚴(yán)禁”。即必須做到依法依章參選，嚴(yán)禁以賄賂、欺騙、威脅、暴力、偽造選票、砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)等手段破壞和妨害選舉；必須做到有序競(jìng)選，嚴(yán)禁參與或指使他人操縱選舉、避會(huì)抵制、跟蹤監(jiān)視、虛假委托、張貼大字報(bào)、分發(fā)傳單等不正當(dāng)活動(dòng)；必須做到公平競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)禁用誣告、造謠、誹謗等手段對(duì)參選人進(jìn)行惡意中傷；必須遵守村務(wù)民主管理規(guī)定，嚴(yán)禁突擊花錢、私分公物（款）；必須遵守黨員管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁在換屆前頻繁接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系、突擊發(fā)展黨員；必須及時(shí)辦理交接手續(xù)，嚴(yán)禁不交印章、不交賬本、不交檔案、不交事務(wù)。

工作人員要做到“三要三不”。指導(dǎo)組成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)村工作指導(dǎo)員和村選舉工作人員要公平公正指導(dǎo)，不得借工作便利，擅自搞非組織活動(dòng)；要依法依章實(shí)施，不得隨意改變選舉工作規(guī)程和操作要求；要及時(shí)報(bào)告換屆選舉過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和苗頭性問(wèn)題，不得故意瞞報(bào)漏報(bào)。

嚴(yán)肅懲處任何不利于換屆選舉的行為。堅(jiān)持“有報(bào)必查、露頭就打”的原則，對(duì)在選舉過(guò)程中搞不正當(dāng)競(jìng)選、蓄意干擾選舉、違反選舉工作紀(jì)律等行為，紀(jì)檢、監(jiān)察、公安等部門要主動(dòng)介入，盡早查處，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，形成高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)擅自影響和干擾村級(jí)組織換屆選舉工作的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。對(duì)變相抵制選舉或參與干擾、破壞選舉秩序的黨員，要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育，經(jīng)教育不改的，要采取相應(yīng)的組織措施，情節(jié)嚴(yán)重的，要給予黨紀(jì)處分。對(duì)思想不重視、力量不到位、措施不落實(shí)，造成不良影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行責(zé)任追究。

七、要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是做好換屆選舉工作的關(guān)鍵，也是一條最重要的基本經(jīng)驗(yàn)。做好村級(jí)換屆選舉，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力強(qiáng)弱、領(lǐng)導(dǎo)干部操作到位水平高低的實(shí)踐檢驗(yàn)。

1、建立機(jī)構(gòu)?？h委專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了法律顧問(wèn)組等政策咨詢機(jī)構(gòu)，做好相關(guān)法律法規(guī)和政策的解釋，提供服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的經(jīng)常性指導(dǎo)。換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組還將抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行集中辦公，統(tǒng)一指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要把村級(jí)組織換屆選舉工作列入今年重要議事日程，成立村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，確保村級(jí)組織換屆選舉工作順利有序進(jìn)行。

2、明確責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是村級(jí)組織換屆選舉工作的直接責(zé)任人，也是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)和各項(xiàng)政策要求的貫徹落實(shí)，對(duì)本轄區(qū)的村級(jí)組織換屆工作負(fù)總責(zé)。住村干部、農(nóng)村工作指導(dǎo)員是村級(jí)組織換屆選舉工作的具體責(zé)任人，要掌握民情選情，出謀劃策，全程指導(dǎo)換屆工作，并對(duì)所住村的換屆工作負(fù)直接責(zé)任。村黨支部書(shū)記是具體的組織實(shí)施者，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，抓好各項(xiàng)任務(wù)、各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)。要突出重點(diǎn)，對(duì)選情復(fù)雜的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自聯(lián)系，蹲點(diǎn)指導(dǎo)。

3、合力推進(jìn)。人大、紀(jì)檢、組織、民政、農(nóng)辦、公安、司法等村級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，齊抓共管，形成合力。同時(shí)，要按照職責(zé)分工，經(jīng)常深入農(nóng)村，調(diào)研了解進(jìn)展情況和工作動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析和正確處理?yè)Q屆選舉過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要安排專項(xiàng)資金給予補(bǔ)助，保證換屆工作順利完成。

4、加強(qiáng)宣傳。村級(jí)組織換屆選舉的宣傳工作，要在縣委和換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織開(kāi)展，以正面宣傳引導(dǎo)為主。電視臺(tái)、報(bào)社、廣播電臺(tái)等新聞媒體要充分發(fā)揮作用，大力宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和政策要求，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。要通過(guò)宣傳掛圖等直觀、淺顯的方式，直白明確地告知黨員群眾，什么是合法的競(jìng)選行為、什么是非法的競(jìng)選行為，使他們珍惜和行使好自己的民主權(quán)利，履行好自己的職責(zé)義務(wù)。要教育候選人發(fā)揚(yáng)良好風(fēng)格，促進(jìn)理性競(jìng)爭(zhēng)，努力形成和諧選舉的良好局面。

八、要積極抓好換屆選舉后續(xù)工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要以這次村級(jí)組織換屆選舉為契機(jī)，按照黨的十七大提出的基層黨組織要發(fā)揮“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”作用的要求，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。

1、加強(qiáng)村干部培訓(xùn)。換屆選舉后，要及時(shí)組織好新當(dāng)選村干部的上崗培訓(xùn)，使他們盡快進(jìn)入角色。按照分級(jí)培訓(xùn)的原則開(kāi)展輪訓(xùn)，縣委、縣政府將要在屆內(nèi)對(duì)所有村的支部書(shū)記、村民主任進(jìn)行一次培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)其他兩委干部的輪訓(xùn)工作，確保所有村干部屆內(nèi)輪訓(xùn)一遍。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的需要，全面實(shí)施素質(zhì)提升工程，市里每年將組織500名村兩委主要干部、后備干部參加大專以上學(xué)歷教育，每年組織5000名50歲以下的農(nóng)村黨員參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，我縣將積極推薦優(yōu)秀村干部和農(nóng)村黨員參與。通過(guò)五年努力，確保大部分村至少有一名村干部具備大專以上學(xué)歷，大部分50歲以下的農(nóng)村黨員掌握1門以上實(shí)用技術(shù)。

2、優(yōu)化村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)體系。要及時(shí)召開(kāi)村民代表會(huì)議，推選好村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組，調(diào)整好民兵、治保調(diào)解等工作機(jī)構(gòu)。認(rèn)真做好婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的換屆工作，健全村級(jí)配套組織。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下，實(shí)行規(guī)范移交，及時(shí)做好財(cái)務(wù)和資產(chǎn)的移交工作，做到交得明白，接得清楚，任何人不得以任何理由拖延交接工作。要加強(qiáng)思想政治工作，真正關(guān)心和真情愛(ài)護(hù)讓賢、落選的村干部，落實(shí)好關(guān)愛(ài)政策?？梢酝ㄟ^(guò)法定程序，把讓賢、落選的村干部吸收到村級(jí)配套組織中，繼續(xù)發(fā)揮他們的作用。同時(shí)，要綜合分析換屆選舉過(guò)程中的表現(xiàn)情況，調(diào)整充實(shí)村級(jí)后備干部和入黨積極分子隊(duì)伍，并加強(qiáng)培養(yǎng)。

3、完善考核激勵(lì)機(jī)制。要實(shí)行創(chuàng)業(yè)承諾，進(jìn)一步理清各村發(fā)展思路，制定三年規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，將創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目以承諾方式落實(shí)到班子成員和黨員。要深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，制訂和完善農(nóng)村基層黨組織“創(chuàng)五好”的考評(píng)內(nèi)容，把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“先鋒工程”創(chuàng)建活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富結(jié)合起來(lái)。要建立健全村干部考核管理辦法，完善對(duì)村務(wù)和村干部的實(shí)績(jī)考評(píng)體系，努力形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

4、落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》，建立健全責(zé)任體系，明確任務(wù)、方法和工作要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做到“四個(gè)有”：一有工作思路。要開(kāi)展專題調(diào)研，明確工作思路和重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)行基層黨建工作的專題部署；二有落實(shí)措施。定期召開(kāi)住村干部例會(huì)、村干部例會(huì)等，組織農(nóng)村黨員干部學(xué)歷教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，定期開(kāi)展督促檢查和考核表彰，深化“住村聯(lián)心”工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職要做好表率，示范帶動(dòng)。三有基本保障。全面落實(shí)黨員經(jīng)常性教育經(jīng)費(fèi)，有計(jì)劃地解決基層組織建設(shè)的重點(diǎn)問(wèn)題。四有創(chuàng)新探索。根據(jù)基層黨建工作的發(fā)展需要，積極謀劃新思路，探索新辦法，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)工作指導(dǎo)的前瞻性和有效性。同時(shí)，要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委報(bào)告年度基層黨建工作制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記向縣委進(jìn)行基層黨建工作述職制度，促使基層黨建工作一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

同志們，**年的組織工作目標(biāo)已經(jīng)明確。會(huì)后，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照省、市、縣委的要求，認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，依法實(shí)施，為我縣迎來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展奠定扎實(shí)的組織基礎(chǔ)。

謝謝大家！