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一、充分肯定我市一年來新農村建設取得的成績

去年是實施國民經濟和社會發展“十一五”規劃的第一年，也是推進社會主義新農村建設的啟動之年。一年來，全市各級各部門按照市委、市政府的統一部署，密切聯系實際，以實施”抓百村促千村”工程為抓手，廣泛動員，周密部署，以點帶面，扎實推進，新農村建設開局良好、進展有序，取得了明顯的階段性成效。

一是農民收入大幅提高。全市實現農業增加值28億元，比上年增長7.1%，農民人均純收入達3708元，增長17.4%，首次超過全國平均水平。其中勞務收入12.3億元，比上年增23.4%，人均勞務收入1040元，占農民人均純收入的28%。100個示范村農民人均純收入達4528元，比全市平均水平高22%。

二是農業結構進一步優化。農林牧漁各業全面發展，經濟作物比重進一步提高。去年，全市新開發茶葉、蠶桑、經果林、蔬菜等經濟作物的面積達23萬畝。茶葉產值首次突破6個億，實現三年翻一番。有機茶、綠色食品茶、無公害茶認證面積達64.8萬畝，占茶園面積的90%以上。蠶繭產量達6636噸，增長10.8%，產值達1.47億元，增長23.5%。養殖業占農業總產值的比重達33.5％。林種結構調整進一步加快，毛竹、山核桃、中藥材等經濟林占新造林面積的50%以上。鄉村旅游迅速興起，去年共接待游客500萬人次，占全市游客接待量的42%。全市從事旅游業的農民已達20多萬人。

三是龍頭企業規模和實力進一步增強。規模以上農副產品加工企業年營銷收入達16.86億元，比上年增長42%。新增省級農業產業化龍頭企業7家、市級龍頭企業發展到36家，8家企業入選“中國茶葉行業百強”。“汪滿田”牌**毛峰榮獲“中國名牌農產品”稱號。農民專業合作組織發展到205個，會員人數達3萬人，其中市級示范村建立各類專業合作組織33個。

四是農村基礎設施建設得到加強。全市完成水利工程1676處，新增蓄水能力70多萬方，擴大和改善灌溉面積5萬畝，治理水土流失面積60平方公里，解決1.856萬人農村飲水安全問題；新建農村戶用沼氣池8000口，完成“村村通”公路硬化里程790公里，新增通油路(水泥路）行政村217個，改造縣鄉公路892公里。

五是農村社會事業發展加快。科技、文化、衛生、法律“四下鄉”活動深入開展，農村文明一條街、文明生態村建設初見成效。農村社會救助體系逐步完善，扶貧開發“整村推進”取得豐碩成果。全市已有4861人如期脫貧，34個整村推進的重點貧困村去年農民人均純收入達2075元。農村教育、衛生、計劃生育事業取得顯著成效，完成農村中小學D級危房改造2萬平方米；改造和新建鄉鎮衛生院30所；改擴建敬老院6所、新建“五保老人之家”8個。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金發放到位率達100%。

六是農村綜合改革深入推進。在市委、市政府高度重視和堅強領導下，休寧縣農村綜合改革試點工作基本完成，在轉變鄉鎮政府職能、創新干部選拔任用機制、改進為農服務方式、建立基層工作新機制等方面取得了階段性成效，得到了省委、省政府的充分肯定，為我市全面開展農村綜合改革試點工作積累了寶貴經驗，起到了積極的推動作用。各區縣按照市委、市政府統一部署，在鄉鎮機構改革、為農服務等方面也做了大量基礎性的工作。同時，集體林權制度改革在**區也進行了成功的探索，取得了一定的效果和經驗。農民負擔監管進一步加強，農村經濟社會保持和諧穩定發展。

總之，過去的一年，我市農村物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設取得了明顯的成績，農村面貌發生了可喜的變化。成績的取得來之不易，主要歸功于各級黨委政府的堅強領導，得益于中央、省、市一系列支農惠農政策得到了認真貫徹落實，是全市上下特別是廣大農村工作者解放思想、干事創業，帶領廣大群眾艱苦奮斗、團結拼搏的結果。回顧一年來農業農村工作，主要有以下幾個特點。一是堅持“規劃先行”，科學確定發展思路。各地在實施“抓百村、促千村”工程中，始終堅持把編制好發展規劃作為新農村建設的基礎性工作來抓，組織專門的班子深入調查研究，分析鄉情村情，使規劃更好地貼近實際、貼近群眾，成為指導新農村建設的綱領。目前，全市100個示范村已完成了產業發展規劃、社會事業發展規劃和村莊建設規劃。同時，各地堅持以規劃為龍頭，進一步明確了發展思路和工作舉措，因地制宜發展自己的特色產業，不斷培育和壯大特色經濟，涌現出鄉村旅游帶動型、農業支柱產業帶動型、龍頭企業和科技帶動型等一批特色鮮明、彰顯個性的新農村建設典型和樣板。二是堅持政府主導，充分發揮農民的主體作用。以政府資金為引導，統籌抓好林業、水利、農業、交通、扶貧等資金的整合，加大農村道路、通訊、水電以及醫療衛生、文化教育等基礎設施的投入。全市新農村建設已累計完成投入2.6億元，其中100個示范村投入6000多萬元。與此同時，各地在推進新農村建設過程中，高度重視農民主體作用的發揮，引導農民主動投身于新農村建設。去年市縣兩級示范村通過一事一議等方式，籌集新農村建設資金1952萬元，投入義務工12.7萬個。三是堅持“東向發展”，全力推進農業對外開放。成功地在北京和上海舉辦了中國**茶葉暨名優農產品展銷會，先后與世界500強的聯合利華和上海光明食品集團簽署了戰略合作框架協議，有力地推動了外向型農業的發展。去年，全市共引進農業招商引資項目119個，實際到位資金近8億元。四是強化組織領導，不斷夯實工作基礎。各地按照市委、市政府的要求，把新農村建設擺上重要位置，成立了高規格的領導組，建立了領導聯村、部門包村的幫扶制度，并從市直、區縣機關和鄉鎮抽調大批干部駐村包點、指導服務，有力地推動了新農村建設。去年底市里還專門組織開展了新農村觀摩活動，通過現場觀摩，進一步振奮了精神，明確了目標，營造了比學趕超、加壓奮進，加快推進新農村建設的濃郁氛圍。同時，高度重視農村基層組織建設，選準配強領路人，充分發揮基層黨組織的核心作用，為新農村建設奠定堅實的基礎。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒看到，當前農業農村發展仍面臨諸多矛盾和困難。一是農業基礎仍很薄弱。農業抗風險的能力不強，農田基本建設欠賬較多，不少中小型水庫帶病運行，排澇灌溉設施不足，農業設施裝備落后，靠天吃飯的基本局面并沒有改變。二是農業市場競爭力仍顯不強。農業內部結構不夠優化，產業鏈條短，產品加工度低，名牌產品少，產業化經營水平不高，主導產業和龍頭企業帶動作用不夠明顯。三是農民持續增收的難度加大。隨著政策性增收效應逐步減弱，家庭經營性收入增長空間有限，農村二、三產業發展不足，農民增收尤其是以林茶為主的深山區、庫區農民增收的難度進一步加大。四是新農村建設任務仍十分艱巨。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

今年是深入落實科學發展觀，扎實推進新農村建設的重要一年，也是我市完成全面建設小康社會起步階段目標任務的關鍵一年。做好今年農業農村工作，對于我市在全省率先實現奮力崛起、率先實現統籌發展，具有十分重要的意義。農業農村工作總體要求是：認真貫徹中央、省農村工作會議和全省農村綜合改革工作會議精神，以科學發展觀為統領，全面落實市委四屆二次全會和全市經濟工作會議提出的各項任務，以“抓百村促千村”為抓手，以增加農民收入為核心，以發展現代農業為重點，全力組織實施“五大工程”，開展“六大行動”，推進“三項改革”，加速傳統農業向現代農業轉型，確保農業增加值增長3%以上，農民人均純收入增長8%,努力實現農村經濟社會又好又快發展。

二、深入實施“抓百村、促千村”工程，全面推進社會主義新農村建設

新農村建設是一項長期而艱巨的歷史任務。各地要繼續按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求和市委、市政府制定的新農村建設“十有”標準，結合本地實際，因地制宜，分類指導，突出重點，扎實推進，力爭今年全市40個村達到“十有”標準。

第一，要進一步抓好新農村建設規劃。要在認真總結示范村規劃編制經驗的基礎上，按照簡潔實用的要求，切實抓好新農村規劃的編制工作，力爭年內基本完成。各地在規劃編制過程中，要因地制宜，分類指導，不搞一刀切，不搞一種模式。在經濟基礎較好、區位優勢明顯的地方，要在編制好產業發展規劃的基礎上，重點做好村莊建設和整治規劃的編制，加快城鎮化進程。在以農業為主的廣大農村，重點是要編制好產業發展規劃，加快發展現代農業。100個示范村要進一步征求群眾的意見，對已編制的規劃進行充實和完善，使之更加符合實際、符合民意。同時，要制定嚴格的管理制度，抓好規劃的實施工作，嚴格按照規劃統籌安排生產生活、村莊布局和社會事業，把規劃建設納入規范化制度化軌道。

第二，要突出產業支撐，大力發展農村先進生產力。增加農民收入、提高農民生活水平，是建設社會主義新農村的根本目的。各地要從實際出發，充分挖掘增收潛力，廣開增收渠道，努力保持農民收入持續較快增加。一是要按照區域化布局、規模化發展、產業化經營的要求，積極推進“一村一品”、“一鄉一業”，大力發展茶葉、竹業、蠶桑、果蔬、中藥材、特色養殖和花卉苗木，加快產業結構調整，努力培育一批具有較強競爭優勢的專業村、特色村。今年全市將重點抓好100個專業村。要大力發展農民專業合作組織，積極培育農民經紀人、農村創業帶頭人和營銷大戶，著力解決一家一戶“干”不成，政府“包”不了，村組“統”不了的產前、產中、產后服務問題，提高組織化程度，促進農民增收。二是要充分發揮豐富的旅游資源和底蘊深厚的古徽州文化資源，大力發展鄉村旅游。近年來，我市各地積極探索，大膽實踐，鄉村旅游取得了明顯的效果，已成為我市農民增收的新亮點、現代農業的重要組成部分和建設社會主義新農村的重要推動力量。各地要在認真總結成功經驗的基礎上，立足特色，找準突破口，強力推進。三是要積極發展勞務經濟，促進農村富余勞動力轉移。繼續加大“陽光工程”等農村勞動力轉移就業培訓力度，充實培訓內容，創新培訓方式，完善培訓機制。鼓勵用工企業和培訓機構開展定向培訓、訂單培訓，提高農民工的轉移就業能力。切實加強就業服務和權益保護，著力做好跟蹤服務，妥善解決外出務工農民的實際困難，改善就業環境，推動有組織的勞務輸出。四是要大力發展農村二、三產業，加快推進農村城鎮化、工業化進程，增加農民非農產業收入。

第三，要加快農村公共設施建設和社會事業的發展。這是廣大農民群眾的迫切需求，也是新農村建設的重要任務。一是要加快農村公共設施建設。重點抓好水、路、氣、電四件實事，著力解決農民生產生活的實際問題，使農民盡早喝上干凈水、走上平坦路、用上清潔氣。今年全市重點解決4.67萬農村人口飲水安全問題，推廣農村戶用沼氣池1萬口，完成村村通公路里程800公里以上，實現鄉鄉通油路和100個示范村通油路（水泥路）的目標。同時，要按照村鎮景觀化、環境優美化的要求，大力整治村容村貌，徹底改變農村“臟、亂、差”現象，改善人居環境。二是要積極發展農村教育、文化和衛生等社會事業。落實義務教育免收學雜費、對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生生活費補助政策，加強中小學危房改造。切實抓好6個區縣新型農村合作醫療試點，推進廣播電視進村入戶。加快農村社會保障制度建設，擴大面向農村的公共服務，提高農民生活質量。三是要加強農村基層組織建設和民主管理，促進農村社會和諧發展。

第四，要繼續搞好開發式扶貧。今年是實施整村推進扶貧開發的第三年。第三批整村推進的33個重點貧困村，基礎條件更差，難度更大。各地要進一步加大工作力度，硬化措施，全力實施整村推進扶貧開發。要制定更有針對性的扶貧措施，提高扶貧開發效果。切實加大投入力度和社會幫扶工作力度，確保33個重點貧困村如期脫貧。要結合本地實際，加快建設一批移民新村，逐步把少數居住分散、不具備基本生產生活條件的深山區、庫區的貧困農戶移民搬遷、易地扶貧，從根本上解決這些地區貧困農民脫貧奔小康。

三、突出重點，狠抓落實，全力組織實施好“五大工程”、“六大行動”

中央把積極發展現代農業，作為社會主義新農村建設的著力點，是中央認真分析我國農業和農村經濟的深刻變化，科學把握農村經濟發展規律，做出的一項重大決策，充分體現了落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的要求，對我國農業和農村經濟的進一步發展，對社會主義新農村建設的扎實推進意義重大。市委、市政府從市情出發，制定出臺了《關于2007年農業和農村工作意見》，提出了明確的發展思路和發展目標，把全力實施“特色產業提升、強龍壯龍、鄉村旅游帶動、農民轉移就業和自主創業、生態建設”五大工程，扎實開展“環境綜合整治、村村通建設、農村飲水安全解困、百鎮連鎖超市千村放心店、支農惠民、和諧鄉村建設”六大行動作為發展現代農業，推進社會主義新農村建設的主抓手和重點。各地、各部門要深刻領會市委、市政府的戰略意圖，按照“落實、聚焦、突破”的要求，凝心聚力，開拓創新，狠抓落實，確保各項任務的完成，實現農村經濟又好又快發展。按照市委、市政府的總體部署，在“五大工程”和“六大行動”的實施上，要重點抓好四個方面加以推進和落實。

第一，要進一步擴大對外開放，提高農業外向度。農業開放度低始終是我市農業和農村經濟發展的制約因素。因此，在發展現代農業，實現我市農業跨越發展的進程中，必須堅定不移地實施東向發展戰略，以更大的力度，超強的措施，富有成效地抓好農業招商引資工作，靠大開放、大招商，發展現代農業，助推新農村建設，全面繁榮農村經濟。當前，一是要進一步融入長三角，努力拓展農產品銷售空間。今年市政府將繼續在上海、北京等大中城市舉辦**茶葉暨名優農產品交易活動，進一步加大宣傳推介力度，努力把**名特優農產品推向國內市場，推到發達地區。要積極鼓勵茶葉等農產品加工企業到境外建立基地，開拓市場，力爭今年在這方面有所突破。二是要加大招商引資力度。要充分運用定向招商、以商招商和網絡招商等多種有效形式，積極引進國內外大企業、大財團、大資本參與農業資源開發，發展農產品精深加工，實現外地資本與本地資源的有效對接，實現農業對外開放的大突破。當前，各地各有關部門要緊緊抓住市政府與聯合利華和上海光明食品集團簽署戰略合作框架協議的有利契機，認真做好項目、資源和人才等方面的對接工作，爭取在茶產業和養殖業上取得新的突破。三是要堅持引資與“引智”相結合，積極引進先進技術和人才。以人才和技術的引進，帶動觀念的更新，促進產業的升級。

第二，要切實加大對“三農”的投入。圍繞發展現代農業、建設新農村，中央將繼續加大對“三農”的投入，今年國家財政新增教育、衛生、文化等事業經費和固定資產投資增量將主要用于農村，基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村。各地要認真學習、深刻領會中央1號文件精神，牢牢把握政策機遇，有針對性地整合項目，加大跑部跑省力度，爭取更多的支持，增強發展后勁。各級財政也要進一步加大對農業的投入，逐步增加政府土地出讓金用于農村的比重。市里將繼續安排專項資金，通過貸款貼息、以獎代補等多種形式，重點扶持茶葉等特色產業發展和龍頭企業、專業合作組織、高效農業示范基地以及示范村建設。各級金融部門要進一步改進服務，積極探索建立符合農村特點的新型金融組織和擔保機制，加大對“三農”的信貸投放，切實解決農村貸款難的問題。

第三，要強化科技支撐。科技進步是發展現代農業的關鍵，是突破資源和市場雙重制約的根本出路。一是要加強農業集成技術的組裝與推廣。要緊緊圍繞主導產業，重點推廣有機茶生產、省力化養蠶、秸桿綜合利用、超級稻生產、無公害畜禽養殖和設施栽培、節水灌溉等一批集成與配套技術。繼續實施種養業良種工程，擴大測土配方施肥實施范圍，加快農業科技成果轉化，提高科技對農業的貢獻率。二是要扎實推進農業科技進村入戶。積極探索農業科技成果進村入戶的有效機制和辦法，逐步形成以技術指導員為紐帶、以示范戶為核心，連接周邊農戶的技術傳播網絡。今年全市重點扶持500戶科技示范戶，以發揮對農民的示范帶動作用，繼續加強基層農業技術推廣體系，改善推廣條件，提高人員素質。三是要加快農業機械化和信息化建設步伐。進一步落實農機購置補貼政策，加強農機與農藝結合，重點推進茶葉加工、水稻插秧、秸桿粉碎還田、菊花烘干等農機技術的應用推廣，積極培育、發展農機大戶和農機專業服務組織，推進農機服務市場化、產業化。要以農業信息網、農技110、“三電合一”等技術為載體，推進農村信息化進程。

第四，要建立健全組織實施體系。實施“五大工程”、開展“六大行動”是市委、市政府確定的一項重點工作，是加快發展現代農業、建設社會主義新農村的一項具體舉措。各地各部門要樹立全局觀念，按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，統籌領導精力，統籌資金安排，統籌搞好服務。區縣黨政領導要親自抓，分管領導具體抓，形成黨委領導、政府主導、農民主體、部門協作、社會參與的工作機制。要按照一個工程（行動）、一個牽頭單位、一套工作班子、一個實施方案的要求，建立健全組織實施體系。農業、林業等部門要突出抓好“特色產業提升工程”的實施，提高農業整體效益；經委、農委等部門要著力實施好“強龍壯龍”工程，提高農業組織化程度；旅游部門重點組織實施“鄉村旅游帶動工程”；勞動、教育和農委要抓好“農民轉移就業和自主創業工程”；林業、水利部門要突出抓好“生態建設”工程和“農村飲水解困”行動；建委、文明辦和共青團要抓好農村環境綜合整治；交通部門重點抓好農村公路村村通建設；商務部門重點抓好“百鎮連鎖超市、千村放心店”行動；勞動保障、教育、衛生和文化部門要突出抓好“支農惠民”行動；組織和民政部門要重點組織實施“和諧鄉村”建設行動。各牽頭部門都要根據各自的工作職責，按照市委、市政府文件精神，盡快制定工程、行動的具體實施方案。同時，要按照年初有部署、年中有檢查、年底有考核的要求，進一步強化目標責任制，確保各項任務落到實處。

四、深化農村綜合改革，激發農村發展內在活力

深化農村綜合改革，是鞏固農村稅費改革成果、發展現代農業、推進社會主義新農村建設的客觀要求。省委、省政府決定今年在全省范圍內全面開展農村綜合改革試點，這是一項創新性的工作，涉及面廣，政策性強。雖然我市在休寧縣進行了探索，但對大多數地方來說，還是一個新的課題。為此，各地一定要按照省委、省政府和市委、市政府的部署，認真做好起始之年的改革試點工作，開好局，起好步。

一要制定試點方案。各區縣都要根據中央精神和省、市的部署，結合本地實際情況，抓緊制定試點工作具體方案。方案要有針對性、有操作性、有創新性，科學合理，切實可行，特別要突出各自改革的重點。區縣的改革方案要在5月底以前報市審批。同時，各區縣還要進一步細化改革措施，對于每一個單項改革任務，都要研究制定具體的實施方案和操作辦法。

二要突出改革重點。加快推進鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制三項改革，是中央確定的農村綜合改革的主要內容，也是我市的重點。從我市實際看，這三項改革在農村稅費改革階段已經先行開展，并取得重要成效，但進展不夠平衡，改革仍需深入。今年農村綜合改革的重點仍要放在三項改革上，特別是鄉鎮機構改革，要按照中央和省委、省政府的要求大力推進，務求取得實效，為建立農村基層工作新機制打好基礎。

三要推廣成功經驗。休寧縣及全省18個試點縣對農村綜合改革試點工作進行了積極探索，積累了寶貴經驗，各地要認真學習、推廣。特別是對符合改革方向、已經看準、經過前期試點被證明是切實可行、并具備在面上推開條件的一些改革措施，要抓緊時間大力推進，爭取在年內取得實質性成果。

四要清理鄉村債務。各地要把這項工作作為今年的一項重點，按照省市統一部署，開展清理鄉村債務工作，全面掌握2005年以前的鄉村債務狀況，徹底摸清底數，鎖定舊債，制止發生新的鄉村債務。要積極探索化解債務的措施和辦法，優先解決農村義務教育、基礎設施和社會公益事業發展等方面的債務。

各地在推進農村綜合改革試點工作中，要樹立正確的改革方向，牢牢把握好三個方面，確保改革積極、穩妥、順利地推進。一是積極探索創新。農村綜合改革沒有現成的經驗和統一的模式，探索創新是改革的一條重要原則。省委、省政府對改革試點工作沒有定框架、定模式，“只搞總結，不搞驗收”，賦予區縣足夠的改革自主權。為此各地要積極開拓創新，因地制宜，創造性地開展工作。二是找準改革突破口。農村綜合改革涉及的內容很多，各地要從實際出發，選準符合自身實際，具有自身特色的改革突破口，有序漸進地推進改革。三是堅守改革底線。在推進改革過程中，要堅持做到“三個確保”。確保農民負擔不反彈，確保鄉鎮機構編制人員只減不增，確保農村經濟和社會穩定，這是改革必須堅持的三條底線，絕不允許突破，特別是農民負擔決不能反彈。

各地在深化農村綜合改革的同時，要統籌推進農村其他改革。一是要推進集體林權制度的改革，增強林業發展活力。要在穩定林業“三定”等有關政策的前提下，按照“明晰產權、減輕稅費、規范流轉、放活經營”的要求，在抓好**區林權制度改革試點的同時，積極穩妥地推進全市集體林權制度改革，逐步建立“產權歸屬清晰、經營主體到位、責權劃分明確、利益保障嚴格、流轉順暢規范、監管服務有效”的現代林業產權制度和以家庭承包經營為基礎、多種經營形式并存、責權利相統一的經營新機制，實現森林資源增長、生態環境改善、產業效益提升、農民收入增加、林區社會和諧。具體工作上，一是確權換證，進一步明晰產權，真正把林地使用權交給農戶。二是減輕稅賦，放活經營。三是規范流轉，創新林業管理和服務體系。四是強化保護，促進可持續發展。關于集體林權制度的改革，市委、市政府還將作專題部署。二是要推進農村土地經營制度改革，促進規模經營。要在穩定家庭承包經營的基礎上，積極推動土地承包經營權的“依法、自愿、有償”流轉，促進土地向種田能手、專業大戶集中。各地都要選擇1-2個鄉鎮進行先期試點，以取得經驗，推動面上工作的開展。力爭通過3-5年的努力，全市規模經營面積在15畝以上的專業農戶達千戶以上，規模經營耕地面積占總承包耕地面積的10-15%。同時，要進一步加快農村金融體制、糧食流通體制、水利管理體制、獸醫管理體制和種子管理體制等方面改革。

五、扎實抓好當前春季農業生產

“一年之計在于春。”做好全市農業農村工作必須從一開始就要抓得很緊很緊，取得實實在在的效果，為全年的發展打下堅實的基礎。

一是要抓好在地作物田間管理和春耕備耕工作。及時做好苗情、墑情、病蟲情的監測，切實加強油菜等在地作物的田間管理。積極做好種子、化肥、農藥、柴油等春耕農資的供應、儲備和調劑工作，組織力量加強農資市場監管。扎實開展送科技下鄉活動，搞好技術培訓，組織好新品種、新技術的推廣。

二是要抓好春茶開園前的各項準備。要積極組織和引導茶農加強茶園管理,注重提高產量、質量、品質,在標準化生產上下功夫;積極做好春茶開園前的宣傳促銷造勢,在市場拓展上下功夫;積極協助茶葉加工企業做好收購資金籌措,在統籌服務上下功夫,確保今年茶農收入有較大幅度提高。

三是要抓好禽流感等重大動物疫病防控工作。春季是口蹄疫、禽流感等重大動物疫病高發期。各級、各有關部門一定要從講政治、講大局，講穩定的高度，克服麻痹松懈思想，按照動物防疫責任制，落實防治經費，強化防治措施。加強疫情監測，早發現、快反應、嚴處置，確保不擴散、不蔓延、不染人。

四是要抓好春季植樹造林和森林防火。當前正是春季植樹造林的黃金季節和關鍵時期。各地要采取有力措施，集中時間、集中勞力，開展大會戰、穿插戰，確保3月底前全面完成全市春季植樹造林和補植任務。要狠抓各項森林防火責任制的落實，全面提高森林火災的預防和撲救能力。要堅決控制住林業有害生物突發性的蔓延，特別是阻止松材線蟲病傳入我市，確保**松安全。

五是要抓好水利興修掃尾和汛前安全檢查工作。各地要迅速組織力量突擊會戰，加快工程進度，搞好配套完善，力爭在春汛前全面完成病險水庫除險加固等水利建設任務。同時，要立足防大汛、抗大災，及早做好防汛抗旱的思想、組織、資金、物資、技術等方面的準備。特別是對有隱患的病塘險庫和重點防洪灌溉工程，要逐一檢查處理，不留隱患。對一時難以修復的，要落實防范措施，確保安全渡汛。