全市財政地稅會議講話

時間:2022-11-04 09:59:00

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全市財政地稅會議講話

第一個問題:要多生財、多聚財,不斷壯大財政實力

壯大財政實力,是為了更好地推動**經濟社會的發展,做好我們的事業。壯大財力不僅僅是有更多的錢可以花,而是地方經濟發展狀況的標志和經濟運行質量的體現。我們一定要清醒認識當前我們面臨的嚴峻形勢,切實增強憂患意識,增強責任感和緊迫感,積極做好各項稅收工作,多生財,多聚財,不斷擴大財政實力,更好地實現財政首季“開門紅”。在工作中,要著重處理好三個關系:

一是正確處理好增加收入與促進發展的關系。財政規模的壯大取決于經濟的發展,經濟增長是財政增收的直接前提和必要條件。經濟不發展,財政就是無源之水,這個道理我想大家都清楚。財稅部門一定要做到抓收入不放松,促發展不動搖,注重培育壯大地方財源,創新財稅扶持方式,不斷完善、積極整合、用足用好有關財稅政策措施,積極發揮杠桿作用,優先支持技術先進、集中程度高、財稅貢獻率高的企業和產品,加快新稅源的培育。要積極支持自主創新、新農村建設、先進制造業和現代服務業發展、資源節約和環境保護,促進產業結構優化,推動經濟發展方式轉變,全力支持企業做大做強。要依法運用地方稅收調節手段,努力營造良好投資軟環境,積極吸引大企業、大集團到我市投資創業。總之,要努力把市場機制調節與稅收政策調控作用結合起來,實現地方稅收與經濟社會發展的良性互動。

二是正確處理好收入總量與收入結構的關系。沒有總量,就談不上結構,要在做大收入“蛋糕”的同時調優結構,最大限度地增加地方可用財力。重點稅種、重點企業是稅收的主要來源,必須抓緊。小稅種、分散稅源積少成多,也不能忽視。前些年,我們對主要稅種、規模企業的稅收征管抓得比較緊,對小稅種、小規模納稅對象的稅收征管工作相對比較薄弱,漏征漏管的現象還是存在的。財稅部門既要抓好大稅種的征管,同時要強化小稅種的征管,盡可能優化收入結構,進一步提高地方稅收對地方財政的貢獻度,夯實地方可用財力。所以,我們要加強稅源的調查和分析,不僅要縱向分析,更要加強橫向對比,及時發現存在的問題和原因,及時吸收、借鑒其他市地有益的經驗和做法,增強組織收入工作的前瞻性和主動性。要在財源管理上下功夫,堅持抓早、抓緊、抓實,抓好重點財源的監控,增強調控能力,認真解決組織收入過程中遇到的突出問題。

三是正確處理好依法征收與優質服務的關系。一方面,要堅持依法治稅,確保各項稅收應征盡收。依法征收,我個人理解就是按照稅法應繳的都應繳上來,應收的都應收上來,不應該收的不收。對稅務部門來說,應收盡收是我們的責任,是我們的職責所在,應該收沒有收上來,應該全額收沒有全額收上來,是我們的失職,應收不收是不作為,不作為也是違法的。應收盡收,我們還要堅決防止新欠稅,努力清收沉欠稅,這方面我們還要加強研究分析,為什么該收的沒有收上來?怎么樣收上來?應收盡收,不能收“過頭稅”,不能渴澤而漁。另一方面,要堅持服務優先,為納稅人提供優質的稅收服務。我們要牢固樹立稅收服務觀,把服務放在工作的第一位,努力改進稅收服務的方式、內容和手段,為納稅人提供優質的稅收服務。要進一步轉變職能,從“征收管理型”向“管理服務型”轉變,簡化辦事程序,提高審批效率,方便納稅人辦事。要積極主動深入企業和基層群眾廣泛開展調研,了解企業和投資者最困難的是什么,最需要幫助的是什么,最不滿意的是什么,針對納稅人提出的意見和建議,認真加以整改,切實提高執法水平和服務水平。

第二個問題:要用好財、理好財,不斷提高財政管理水平

財稅部門掌握著政府資金的分配權。權力大,責任更大。一定要提高用財、理財的本領,為政府當好家、理好財。

一要優化支出結構。支出結構優化,總的是要按照落實科學發展觀的要求,按照政府職能轉變的要求,按照健全公共財政的要求,通過增量安排和存量調整兩方面優化支出結構,調整各項支出比重,有所為有所不為,確保重點支出需要。今年,要加大公共產品和公共服務領域投入,財政支出向以改善民生為重點的社會建設傾斜,推動和諧社會建設。進一步加大“三農”投入,推進社會主義新農村實驗示范區建設,統籌城鄉發展;加大財政對教育、文化和衛生事業的投入,支持社會保障體系建設;加大公檢法司和安全生產、食品安全監管投入,切實維護社會安全穩定;加大支持基礎設施建設力度,促進可持續發展;加大環境保護和生態建設投入,促進人與自然和諧發展。同時,要牢固樹立過緊日子的思想,厲行節約,勤儉辦事,堅決反對各種鋪張浪費現象。要大力壓縮一般性經費支出,對各種會議費、招待費以及出國考察、車輛購置等費用,要從嚴控制進行必要的壓減。

二要科學使用資金。今年是我市建設和發展的任務十分繁重,財政收支矛盾將十分突出。因此,我們一定要把有限的資金用好、用活。首先,要積極盤活存量,把財政資金從該退的領域堅決退出來,該回籠的資金抓緊回籠,努力解決財政資金短缺,緩解財政收支矛盾。其次,要科學調度資金,在預算執行過程中,要采用積極平衡、動態平衡的辦法,加強資金調度,科學利用時間差,把暫時不用的閑置資金及時調度到急需用錢的建設項目上去,把“死錢”變“活錢”。第三,要支持項目融資,充分利用財政的實力和信譽,支持和協助政府投資項目業主廣開融資渠道,擴大銀行信貸規模,真正起到“四量撥千斤”的作用。

三要強化資金監督。當家理財,監督管理十分重要。財政資金不能重分配、輕監管。在新的形勢下,財稅部門要以新的管理理念、制度、方法、手段,繼續深化財政改革,強化財政監督,切實提高“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”的管理水平。要進一步深化部門預算改革,規范編制方式,提高編制質量,強化剛性約束。我們要牢固樹立預算法定的理念,切實加強預算管理,遵循“先預算后支出”的原則,嚴肅財經紀律,嚴格按照預算執行,不得擅自超預算開支。對財政專項資金、政府投資重點建設資金,從預算執行到資金使用的全過程都必須加強監督,加強財政支出跟蹤問效管理,建立健全科學的財政支出績效評價體系,把績效評估結果作為調整專項資金投入的重要依據。要全面推行財政國庫集中收付制度,著力建立適應公共財政要求的國庫管理制度。進一步擴大政府采購范圍和規模,推進政府采購信息化建設,提高集中采購效率。要進一步規范和強化非稅收入的管理,要按照“收支兩條線”管理規定和“票款分離”、“罰繳分離”的要求,將非稅收入全部納入財政管理,增強政府調控能力。所以,要努力提高財政資金管理水平,在管得準的基礎上管得嚴、在管得嚴的基礎上實現管得好。