導語：全市工業(yè)行業(yè)協(xié)會會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分肯定工業(yè)行業(yè)協(xié)會在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用

我市工業(yè)行業(yè)協(xié)會從上世紀九十年代開始陸續(xù)組建，至今市、縣工業(yè)行業(yè)協(xié)會共有33家，其中市級11家。近年來，隨著我市企業(yè)改革改制不斷深化，政府行政管理職能加快轉(zhuǎn)變，市場經(jīng)濟體制逐步完善，工業(yè)經(jīng)濟主體支撐日顯突出，工業(yè)行業(yè)協(xié)會在我市工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展中發(fā)揮了越來越大的作用。主要表現(xiàn)在四個方面：

(一)緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心，發(fā)揮參謀助手作用。圍繞市委、市政府提出的“徹底改、改徹底”企業(yè)改革改制、“二四二”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造先進制造業(yè)基地等戰(zhàn)略決策和部署，有關協(xié)會積極發(fā)揮參謀和助手作用，配合有關部門開展工作。在先進制造業(yè)基地規(guī)劃編制過程中，市水泥協(xié)會、市環(huán)保協(xié)會、織里童裝協(xié)會、南潯地板協(xié)會、德清醫(yī)藥協(xié)會、縣區(qū)的紡織絲綢協(xié)會等，都發(fā)揮各自行業(yè)的特色和專長，進行詳盡的業(yè)內(nèi)調(diào)查研究，為規(guī)劃編制提供基礎材料，對重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)提出建議措施，從而為黨委政府重要決策的貫徹實施，作了積極有效的補充和延伸，較好地服務于全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

(二)探索建立新型政會關系，發(fā)揮橋梁紐帶作用。在市場經(jīng)濟體制不斷完善的進程中，充分發(fā)揮協(xié)會特有的橋梁紐帶作用，與政府保持和作與分工，建立良好的政會關系，溝通政府與企業(yè)的聯(lián)系，是協(xié)會工作的優(yōu)勢和抓手。一些協(xié)會致力于加強政府、協(xié)會和企業(yè)的聯(lián)系溝通，進行了積極有益的探索和實踐。德清縣竹木工業(yè)協(xié)會一方面研究分析行業(yè)運行發(fā)展的新情況新問題，為企業(yè)提供咨詢，另一方面積極向政府建議，形成木業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進行業(yè)健康發(fā)展。市包裝飲用水協(xié)會通過與市質(zhì)監(jiān)部門協(xié)調(diào)，規(guī)范了包裝飲用水行業(yè)產(chǎn)品分類，建立了企業(yè)標準，為產(chǎn)品大量進入上海市場創(chuàng)造了條件。一些協(xié)會積極主動向企業(yè)宣傳政府產(chǎn)業(yè)導向，對鼓勵發(fā)展行業(yè)、限制發(fā)展行業(yè)在招商引資和結(jié)構(gòu)調(diào)整上向政府提出建議，得到政府采納，取得了良好的效果。

(三)積極拓展行業(yè)服務領域，發(fā)揮行業(yè)服務作用。為行業(yè)和會員提供優(yōu)質(zhì)服務，是協(xié)會生存和發(fā)展的根本。各協(xié)會根據(jù)各自的特點，通過多種渠道，采用不同方式，為行業(yè)和會員提供各種服務，不斷提高行業(yè)服務水平。在信息服務方面，提供咨訊要情。大部分協(xié)會都利用協(xié)會刊物，介紹行業(yè)政策、企業(yè)管理、行業(yè)運行、新產(chǎn)品開發(fā)、市場動態(tài)等信息等。市水泥協(xié)會、德清的竹木、醫(yī)藥化工、食品協(xié)會等每季度開展運行分析，提供市場動態(tài)、價格變化及應對措施。在市場服務方面，加強企業(yè)宣傳。德清縣化工協(xié)會和織造協(xié)會組織會員參加“長三角”醫(yī)藥產(chǎn)品展覽會和“中國絲綢博覽會”參展，提高了企業(yè)和產(chǎn)品的知名度。市水泥協(xié)會組織會員赴福建和山西考察，鼓勵水泥企業(yè)走出去發(fā)展。在技術進步方面，開展技術培訓。部分協(xié)會通過邀請專家講課，向行業(yè)傳遞國內(nèi)外最新技術發(fā)展動態(tài)。市水泥協(xié)會邀請省內(nèi)外專家，組織對企業(yè)經(jīng)營者和化驗室主任的培訓，并按照專業(yè)技術崗位上崗的要求，對化驗室新上崗人員進行上崗培訓。

(四)自覺開展行業(yè)內(nèi)部自律，發(fā)揮維護權(quán)益作用。行業(yè)協(xié)會是行業(yè)內(nèi)的自律性組織，自覺開展行業(yè)自律工作，反映會員企業(yè)呼聲，維護行業(yè)和會員利益，是協(xié)會的一項重要工作。市包裝飲用水協(xié)會、市水泥協(xié)會、德清礦業(yè)協(xié)會等制定行業(yè)自律公約或條款，在規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，減少企業(yè)不正當競爭等方面，起到了積極有效的作用。德清縣絲綢行業(yè)協(xié)會針對目前熟練勞動力緊缺和部分企業(yè)無序爭奪熟練工人的現(xiàn)象，及時向勞動監(jiān)察大隊發(fā)出了“支持規(guī)范勞動用工，抵制糾正不正當用工競爭”的呼吁，通過勞動監(jiān)察大隊與協(xié)會共同努力，較好地解決了用工矛盾，維護了行業(yè)和企業(yè)的利益。

二、加快推進工業(yè)行業(yè)協(xié)會與工業(yè)經(jīng)濟同步快速健康發(fā)展

黨的十六屆三中全會明確提出，“積極發(fā)展獨立公正、規(guī)范運作的專業(yè)化市場中介服務機構(gòu)，按市場原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織”。這是適應國際慣例，逐步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，切實轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)政企分開，保障市場經(jīng)濟體系正常運轉(zhuǎn)的必然選擇和有效途徑，也是發(fā)達國家市場經(jīng)濟發(fā)展的成功實踐經(jīng)驗。

這更是我市工業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的機遇，也是挑戰(zhàn)。我市工業(yè)行業(yè)協(xié)會工作雖然取得了一定的成效，為下步加快建設發(fā)展打下了較好的基礎。特別是去年配合著力推進先進制造業(yè)基地和十個先進制造中心的建設，《**市關于促進工業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導意見》實施以來，在有關部門的大力推動和企業(yè)發(fā)展內(nèi)在需求的共同作用下，我市工業(yè)行業(yè)協(xié)會建設得到了較快發(fā)展。市印刷包裝協(xié)會、市酒類協(xié)會相繼進行了改組，代表我市規(guī)模企業(yè)最多、經(jīng)濟總量最大的市紡織行業(yè)協(xié)會以市場主導方式建立。但是，我們也要清醒地看到，我市工業(yè)行業(yè)協(xié)會還存在發(fā)展不平衡、代表性不強、行業(yè)覆蓋面不廣和協(xié)會管理不規(guī)范等不足和問題。特別是我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分布在126個中類行業(yè)，而工業(yè)領域市級行業(yè)協(xié)會只有11家，難以發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的服務保障作用，而且個別行業(yè)協(xié)會還沒有正常運轉(zhuǎn)，發(fā)揮的作用十分有限。還有，相對于我市工業(yè)經(jīng)濟每年20%以上的發(fā)展速度，行業(yè)協(xié)會的發(fā)展明顯滯后。

為此，各級各有關部門、各行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè)要進一步提高行業(yè)協(xié)會發(fā)展對推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展、特別是先進制造業(yè)基地建設的重要性緊迫性的認識，按照市委五屆七次全體(擴大)會議提出的“加快科學發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，努力促進**經(jīng)濟社會再上新臺階”的總體要求和“搶抓機遇，迎難而上，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，加快發(fā)展，增強能力，注重和諧”的工作方針，以及今天上午召開的“創(chuàng)新破難，加快發(fā)展”大學推進活動動員大會的精神要求，針對我市工業(yè)行業(yè)協(xié)會建設發(fā)展的重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)，進一步創(chuàng)新思路，創(chuàng)新辦法，努力攻堅，破解難題，加快推進工業(yè)行業(yè)協(xié)會與工業(yè)經(jīng)濟同步快速健康發(fā)展。

從政府層面來說，各級各部門當前要重點做好：

一是切實轉(zhuǎn)變職能。應把屬于行業(yè)協(xié)會的或可以由行業(yè)協(xié)會承擔的行業(yè)統(tǒng)計、信息、行業(yè)調(diào)查、產(chǎn)品標準、服務標準、技術規(guī)范制訂和技能資質(zhì)考核等原來由政府部門履行的職能，逐步交由協(xié)會去承擔。特別是承擔執(zhí)法職能、直接管理協(xié)會的部門，要主動轉(zhuǎn)變觀念，將協(xié)會工作推向市場、推向社會，真正發(fā)揮協(xié)會的各項職能。同時，要進一步轉(zhuǎn)變政府管理社會經(jīng)濟活動的方式和方法。行業(yè)管理部門要加強指導和協(xié)助行業(yè)協(xié)會明確工作定位和轉(zhuǎn)變職能，健全民主決策和選舉制度，完善內(nèi)部組織體制和工作規(guī)章。

二是加大政策扶持。在理清不適應行業(yè)協(xié)會發(fā)展的政策措施的基礎上，充分征求和吸納行業(yè)協(xié)會的意見，制定和完善涉及行業(yè)利益的政策性文件及行業(yè)規(guī)則、技術標準。有關部門要圍繞我市先進制造業(yè)基地、十個先進制造中心建設和高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，規(guī)劃和推動組建一批代表**市先進制造業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會。從2004年度開始，市政府將每年安排一塊資金，按照《**市工業(yè)行業(yè)協(xié)會工作考核辦法》，對優(yōu)秀工業(yè)行業(yè)協(xié)會給予工作經(jīng)費獎勵。同時，技術改造、技術創(chuàng)新等政府性資金的安排，也將依據(jù)產(chǎn)業(yè)、技術及產(chǎn)品導向目錄，由行業(yè)協(xié)會提出相關建議。

三是培養(yǎng)引進人才。要把行業(yè)協(xié)會的人才培養(yǎng)和引進，納入我市人才工作的總體布局。部門工作人員兼職的協(xié)會會長、秘書長，原則上要盡快退出，由協(xié)會內(nèi)部選舉或面向社會招聘。有關部門要加強組織對行業(yè)協(xié)會工作人員特別是協(xié)會會長、秘書長的培訓工作，采取請進來、走出去等多種形式，組織專家開展各行業(yè)的專業(yè)培訓，考察外地先進協(xié)會，加快提高我市協(xié)會工作人員的整體素質(zhì)。要加大力度幫助行業(yè)協(xié)會引進專業(yè)人才，既要有專業(yè)知識又要年輕有活力，給協(xié)會工作增添新的生命力。

三、切實加強工業(yè)行業(yè)協(xié)會適應市場經(jīng)濟發(fā)展的自身建設

當前，在市場經(jīng)濟快速推進，政府職能加快轉(zhuǎn)變，企業(yè)市場主體地位日益確立，行業(yè)協(xié)會等中介機構(gòu)蓬勃發(fā)展的新形勢下，我市工業(yè)行業(yè)協(xié)會要切實加強自身建設，充分履行職責，規(guī)范健康發(fā)展，為政府和企業(yè)服務，構(gòu)建政府、協(xié)會、企業(yè)之間新型的良好互動關系，從而推動**工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步加快發(fā)展。

(一)明確定位，完善職能，理順關系。

行業(yè)協(xié)會是社會主義市場經(jīng)濟條件下的中介組織，既不是政府機關的附屬機構(gòu)，也不是經(jīng)濟性企業(yè)實體，而是企業(yè)與市場之間的中介機構(gòu)，是企業(yè)與政府之間的橋梁和紐帶。我市工業(yè)行業(yè)協(xié)會要牢固確立在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的中介定位，發(fā)揮自身特有的優(yōu)勢，承上啟下，連接左右。

現(xiàn)階段，我市在基本完成企業(yè)改革、深化行政管理體制改革、完善市場經(jīng)濟體制的進程中，將逐步理順政府與協(xié)會的關系，加快把應由或可由行業(yè)協(xié)會行使的職能移交給行業(yè)協(xié)會，建立健全“業(yè)務主管部門政策引導、行業(yè)協(xié)會自律服務、登記管理部門依法監(jiān)督管理”的行業(yè)協(xié)會管理體制。

行業(yè)協(xié)會要密切關注改革發(fā)展的進程，切實轉(zhuǎn)變觀念，減少對政府部門的依賴，跳出原行政隸屬關系的框架，認真履行服務企業(yè)、行業(yè)自律、維護企業(yè)權(quán)益、協(xié)助政府加強行業(yè)管理等主要職能。要繼續(xù)著力發(fā)揮發(fā)揮自律作用，健全協(xié)會的自律機制，通過法律法規(guī)、行規(guī)行約來約束企業(yè)的行為，督促企業(yè)依法經(jīng)；著力發(fā)揮組織作用，健全協(xié)會的協(xié)商機制，加強與政府的聯(lián)系溝通，維護會員的合法權(quán)益；著力發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，健全協(xié)會的協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)好會員之間、會員與非會員之間及協(xié)會之間的相互關系，實現(xiàn)共同發(fā)展。

(二)拓展領域，強化服務，適應市場。

我市工業(yè)行業(yè)協(xié)會近幾年來協(xié)助政府進行行業(yè)管理，在行業(yè)自律、產(chǎn)業(yè)信息、培訓研討等方面做了大量的基礎性工作，取得了很好的效果。隨著我市政府職能的進一步轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展，企業(yè)的進一步壯大，市場的進一步完善，工業(yè)行業(yè)協(xié)會要在思想、組織、人員和能力等方面作好充分的準備和提升，積極拓展工作領域，提高行業(yè)服務水平，發(fā)揮協(xié)會特有作用，以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

行業(yè)協(xié)會要積極主動收集、分析、國內(nèi)外的行業(yè)信息，為政府、企業(yè)和社會各界提供信息咨詢。當前，特別要加強研究加入WTO以后，行業(yè)協(xié)會接軌市場、接軌國際、在反傾銷、反壟斷等方面發(fā)揮協(xié)會的重要作用。代表我市規(guī)模企業(yè)最多、經(jīng)濟總量最大、以市場主導方式建立的市紡織行業(yè)協(xié)會，要在今后對外交流和貿(mào)易上充分發(fā)揮作用，目前一件事，就是積極協(xié)助我市部分紡織企業(yè)應對歐盟對中國紡織品實施的反傾銷。

行業(yè)協(xié)會要牢固樹立服務企業(yè)的宗旨。在市場經(jīng)濟條件下，行業(yè)協(xié)會的生存、發(fā)展不取決于政府，而是取決于能否滿足企業(yè)發(fā)展的需要。只有真正服務好會員企業(yè)，協(xié)會才有生命力，才會受會員的歡迎。協(xié)會要關心企業(yè)的發(fā)展，做企業(yè)的貼心人；要加強與企業(yè)的聯(lián)系，及時了解企業(yè)當前的需要，超前了解企業(yè)未來的需要，做好即時和超前服務。

(三)健全制度，規(guī)范運作，提高素質(zhì)。

按照發(fā)達國家的成功經(jīng)驗和國家的要求，行業(yè)自律首先要有一定的制度建設。而認真制定和有效實施行規(guī)行約，是建立行業(yè)自律制度建設的基本環(huán)節(jié)，是規(guī)范行業(yè)協(xié)會和會員單位行為、自覺維護市場秩序的必然要求。我市行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，借鑒外地成功辦會經(jīng)驗，建立健全規(guī)范的符合行業(yè)利益和會員單位利益的協(xié)會。

行業(yè)協(xié)會組織機構(gòu)的設立要堅持精干、高效的原則，樹立良好的工作作風，努力提高工作質(zhì)量和辦事效率。要切實加強內(nèi)部的各項管理，做到一切按政策辦事，一切按原則辦事，一切按組織辦事，一切按制度辦事，規(guī)范有序高效地運作。行業(yè)協(xié)會的領導體制應根據(jù)行業(yè)特點和自身發(fā)展的需要，及時進行調(diào)整，形成會員企業(yè)平等參與、民主決策、開門辦會的新局面。對于行業(yè)協(xié)會的會員構(gòu)成，要更加開放一點，廣泛吸收各種所有制和不同組織形式的企業(yè)入會，在更大范圍內(nèi)為本行業(yè)的所有企業(yè)提供服務。同時，要突破生產(chǎn)與流通、服務相分離的舊觀念，吸收本行業(yè)上下游行業(yè)的相關企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)成為協(xié)會會員，拓展協(xié)會的活動空間。

行業(yè)協(xié)會要加強協(xié)會工作人員的隊伍建設，按照“年輕化、專業(yè)化、職業(yè)化”的原則，通過社會招聘、實行聘任制，引進高素質(zhì)的專業(yè)人才，逐步探索建立對工作人員的激勵、約束和保障機制。對于有條件的協(xié)會和企業(yè)，也可以探索試行由企業(yè)推舉關心行業(yè)發(fā)展、熱心協(xié)會工作、有行業(yè)知識和工作能力的人員進入?yún)f(xié)會常設辦事機構(gòu)工作，逐漸建立起市場化、商業(yè)化、企業(yè)化的協(xié)會運行機制。