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一、**年全市安全生產狀況總體穩定并趨于好轉

去年以來，全市安全生產工作按照建設“平安**”的戰略決策和統一部署,在市委、市政府的高度重視下，在各級各部門的共同努力下通過進一步加強組織領導、完善監管體系、落實安全責任、狠抓專項整治、全面開展大檢查，著力抓苗頭、抓源頭、抓檢查、抓督查、抓整改，全力推進安全生產各項工作，確保了全市安全生產狀況的總體穩定和趨于好轉。**年，全市共發生各類事故2128起，比上年下降42.81%；同口徑死亡462人，下降3.35%；受傷1779人，下降5.32%；直接經濟損失1795.73萬元，下降28.72%；死亡總人數占省控制指標的96.25%。

分析**年以來的安全生產形勢，主要有以下五個特點：

一是各類事故次數有所下降，但事故死亡人數仍居高位。全年共發生各類事故2128起，下降42.81%；死亡462人，下降3.35%；發生了一次死亡5人的道路交通事故一起。

二是道路交通死亡事故有所上升，特別是國省道死亡事故居高不下。全年道路交通事故共死亡504人，上升34.04%；國省道事故死亡人數占道路交通事故死亡總人數的46.83%，其中：09省道上升了42.86%,318國道上升了4.35%。

三是工礦企業安全生產趨于好轉。全年工礦企業共發生事故107起，死亡83人，分別下降了6.96%和6.74%。特別是礦山企業事故在前年得到初步控制的基礎上，去年又有大幅度下降，全年發生礦山事故48起，死亡42人，分別下降了9.43%和22.22%。

四是火災和水上交通事故總體平穩。全年發生火災事故358起，下降71.9%；死亡12人，同比持平。全年發生水上交通事故23起，下降49%；死亡3人，2003年僅1起、1人。

五是歲末年初安全生產形勢嚴峻。今年以來，全市發生火災事故10起，直接經濟損失50萬元；發生道路交通死亡事故42起，死亡43人。1月9日14時10分，德清縣干山民政化工廠鹽酸貯罐區焊接工作不當，導致可燃氣體爆燃，引發大火；1月12日18時25分，南潯區東遷鎮**中江印染廠倉庫發生火災，過火面積約500平方米，財產損失嚴重，并死亡1人。這些事故暴露出我市消防、道路交通安全的嚴峻形勢和工作中存在的薄弱環節，也說明了部分地區和部門對當前的安全生產工作還沒有抓到位，必須引起高度重視，迅速采取切實有效措施，堅決遏止事故多發的勢頭。

二、全力確保春節和“兩會”期間安全生產形勢穩定

當前，天氣寒冷干燥，人流、車流、物流相對集中，各類慶典活動相對較多，各級“兩會”相繼要召開。各級各部門特別是各級領導要進一步統一思想，提高認識，高度重視，加強領導，負起責任，周密部署，狠抓落實，及時認真地貫徹落實好剛才全國、全省安全生產電視電話會議和黃菊副總理、金德水副省長重要講話的精神和要求，始終繃緊安全生產這根弦，堅持不懈，毫不放松，創新破難，倍加努力，全力確保春節和“兩會”期間的安全生產形勢穩定，為全年安全生產狀況保持平穩打好基礎，保障和促進全市經濟社會的平穩健康加快發展。

一要進一步切實增強安全責任。各級各部門各單位務必要以“三個代表”重要思想為指導，從講政治、保穩定、促發展的大局出發，充分認清當前安全生產面臨的嚴峻形勢，進一步增強危機感、責任感和使命感。要針對我市安全生產領域不確定性因素還大量存在、安全生產事故仍時有發生的現狀，以更強的責任、更大的決心、更多的精力、更有力的措施，深入細致檢查，消除防控隱患，落實防范措施，細化應急預案，全面深入地抓好安全生產各項工作，確保安全生產形勢穩定。

二要進一步切實開展安全大檢查。各級各部門務必把安全生產大檢查工作抓深、抓細、抓實、抓到位。檢查要有重點、有要求、有記錄、有反饋，做到依法檢查與依法處罰相結合。對檢查中發現的問題和事故隱患，必須進行回訪，跟蹤督查，確保整改到位，保證檢查工作不走過場，不搞形式主義。特別要大力組織開展消防安全大檢查，對大型商場、市場、賓館飯店、醫院、公共娛樂場所、人員居住密集區和易燃易爆危險化學品生產、儲運、銷售、使用單位及煙花爆竹、“三合一”企業等開展地毯式檢查，及時發現問題，及時督促整改。同時，要對重大危險源、事故多發的重點地區和單位，加強監控檢查，及時發現和消除隱患，遏制重特大事故的發生。

三要進一步切實強化安全專項治理。各級各部門務必各司其職，真抓實干，突出重點，及時落實確保安全的各項有效措施，加強對重點行業、重點企業、重點部位的安全專項治理工作。特別是針對鄉村康莊工程和城鄉公交一體化全面推進的新情況，公安交警和交通等部門要研究辦法，組織力量，進一步強化道路交通運輸安全。要在嚴肅查處各種道路交通違法違章行為的基礎上，對申請參加春運的車輛逐一進行檢驗，嚴禁未經檢驗或檢驗不合格的車輛參加春運，對違章參與春運的車輛要發現一輛處理一輛。要督促客運企業做好客運車輛的安全檢查和維護工作，強化對司乘人員的安全教育和責任教育，嚴禁故障車輛運行，嚴禁違章超載、超速和疲勞駕駛。要進一步加強水上交通安全管理，強化渡口安全，嚴禁超載和非客船載客。農機部門要加強對農用車輛的管理，近期針對農用車非法載客組織開展一次檢查整治，嚴禁違章載人。同時，要繼續深入開展對礦山、危險化學品企業以及建筑施工、公眾聚集場所等重點領域的安全生產專項治理活動。

四要進一步切實加大安全宣傳教育。各級各部門務必要進一步加大安全生產宣傳教育的力度，結合實際開展內容豐富、形式多樣、富有特色、群眾認可的宣傳教育活動。各新聞單位要堅持正確的輿論導向，加強對安全生產工作的宣傳報道，努力營造全社會都來關心支持安全生產工作的良好氛圍。要繼續加強安全生產教育和培訓，創新內容，豐富形式，完善辦法，提高質量，切實抓好對各類生產經營單位負責人、安全管理人員以及從業人員的培訓，切實增強全社會的安全意識，提高從業人員的安全知識水平和安全操作技能，避免和減少各類人為事故的發生。

五要進一步切實加強安全值班報告制度。各級各部門務必要嚴格執行節日和重大活動的值班、報告制度，做到“有事必報、無事報平安”，確保信息及時、準確、暢通。如發生重大傷亡事故，要第一時間先向分管領導報告，并立即查明事故的類別、傷亡人數、發生事故的主體和原因等情況，按有關規定的要求及時逐級上報，嚴禁事故基本情況不清上報和越級上報。特別是各級領導要隨時保持通訊聯系，隨時協調處置各類問題和矛盾，重大事故必須到現場。