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一、提高認識，切實加強對安全生產工作的領導

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市各縣區、各部門認真貫徹國家、省、市關于安全生產的一系列重要指示和要求，進一步落實安全生產責任制，加大安全生產工作力度，做了大量艱苦的工作，取得了積極的成效，各項安全生產控制指標比去年同期都有所下降，保證了全市安全生產形勢的基本平穩。但全市安全生產形勢仍然比較嚴峻，一是事故總量大。截止8月底，全市共發生各類事故1415起，死亡280人，平均每天發生5.9起事故，死亡1.2人。二是重大事故有所上升。今年全市已經發生一次死亡3人以上事故5起，死亡18人。特別是今年3月9日一天就發生2起重大事故共死亡9人，9月18日又發生2死1重傷8輕傷的惡性事故。三是部分行業和領域的安全問題突出，事故多發。特別是道路交通事故和火災事故多發，截止8月底，道路交通事故1048起，占全市事故總量的74%，火災事故307起，占全市事故總量的22%，火災事故死亡人數同比上升12.5%，另外危險化學品泄露、中毒事故也有發生。

對此，我們必須要有一個清醒的認識。各級領導必須以搣三個代表攠重要思想為指導，從打造“平安**”的高度出發，進一步增強做好安全生產工作的政治責任感和緊迫感，切實加強領導，認真貫徹今天國務院和省、市政府召開的安全生產電視電話會議精神和部署，嚴格落實各級安全生產責任制。各地區、各部門的行政主要負責人，是本地區、本部門的安全生產第一責任人，要以對人民生命財產安全高度負責的精神，切實加強對秋季和國慶期間的安全生產工作的領導，周密部署、認真落實各項安全防范措施和應急預案，確保全市安全生產形勢穩定。同時，要認真排摸安全生產中的事故隱患和不穩定因素，采取各種措施，堅決杜絕因安全生產引起不穩定事件的發生。

二、全面檢查，認真落實國慶節期間的各項安全防范措施

各級各部門務必按照這次安全生產工作會議的部署和要求，立即行動，抓好國慶節前和當前我市即將舉辦的兩大活動前的安全大檢查，落實好節日期間的各項安全防范措施，全力確保安全。

一要認真部署和深入開展安全生產檢查活動。各級各部門要各負其責，主要領導要親自帶隊，對所屬單位進行全面細致的檢查，不走過場，不留死角。以高危行業和重點要害部位為重點，重點檢查消防安全、交通安全、公眾聚集場所安全、商貿安全、旅游安全，以及危化品、劇毒和民爆物品安全。做到層層發動，全面檢查，落實措施，消除隱患。要邊檢查邊整改，確保整改措施落實到位。對查出的事故隱患，要落實責任，限期整改；對不符合安全規范要求、沒有安全保障的，應堅決停產整頓，從源頭上預防各類事故的發生。

消防部門要對重大活動場所和公眾聚集場所的消防設備和設施進行檢查；要加強對節日期間人流量大的影劇場、歌舞廳、游戲室、錄像廳、網吧等娛樂場所及大型商場、車站、碼頭的檢查。

公安、交通部門要嚴格對運輸設備設施進行檢測、檢驗，杜絕交通工具特別是客車帶病、超載、超限運營等嚴重違法行為；加強對客運企業特別是旅游客運公司的監督檢查，加強客運工作人員的安全教育，強化安全檢查措施，嚴格查禁攜帶易燃、易爆、劇毒等危險化學品，嚴肅查處非法從事旅游客運等危及游客安全的行為，確保交通運輸安全。

旅游、園林、質監部門要加強對旅館和旅行社團的管理，加強對大型游樂設施、機動車船、公園內部設施的檢查，確保游客安全。

教育部門要在節前對學生組織一次防火安全知識和交通安全法律法規的教育，切實做好學校的安全工作。

衛生、檢疫等部門要加強對商業、飲食業的安全管理，做好飲食衛生工作，防止食物中毒。

各有關部門要加強對危險化學品生產、使用、儲存、經營、運輸、處置等環節的監督和管理，加大對劇毒化學品、民用爆炸物品生產、經營、使用單位的監督檢查力度。

二要認真開展節前全員安全教育活動。要認真組織開展一次節前安全教育，特別是對重點崗位的人員要進行重點安全教育。對車(船)駕駛人員，要進行以不開帶病車、不開疲勞車、不開超載車、不開超速車、不開賭氣車、不開酒后車為主要內容的安全教育；對參加節日加班人員及設備維修保養檢修的人員、值班人員，要集中進行一次安全操作規程、安全知識及處置突發事件能力的教育，進一步提高各類人員的安全意識和遵章守紀的自覺性。

三要認真落實國慶節前后大型活動的安全保障工作。國慶前后，舉辦各類大型活動較多，保證活動的安全是一項政治任務。舉辦各類大型活動的各有關地區、部門和單位，要根據搣誰主辦、誰負責攠的原則，制定預防各類突發事件、事故的應急預案，事前要進行一定規模的演練，切實落實各項安全措施，確保活動安全。

四要認真堅持領導值班帶班制度和巡回檢查制度。要加強節日期間的安全值班工作，建立和完善節日期間安全生產應急指揮系統和值班信息聯絡體系，做到組織健全、責任明確、聯絡暢通。節日期間，各級領導和安全保衛部門要落實值班和巡回檢查制度，及時發現和處理各類問題和突發事件。發生重大事故或事件要及時向上級報告。重點單位和關鍵部門要保證24小時有人帶班和值班。

三、落實措施，全力確保今年安全生產形勢的平穩

今年以來，在全市上下的共同努力下，前三個季度的安全生產形勢總體平穩。但全年安全生產目標責任制的全面完成，關鍵還要扎實做好最后一個季度的工作。這里，我對四季度的安全生產工作再強調五點。

一是進一步落實安全生產責任制，促進全年安全生產形勢平穩。各級各部門要認真對照今年安全生產目標責任制的要求和指標，進行一次深入的自查和檢查，查缺補遺。對查出的問題和不足要認真加以解決，確保今年全市安全生產指標控制在省政府下達的控制指標范圍內，促進全市安全生產形勢的穩定，為“平安**”的創建提供一個良好的安全生產環境。

二是進一步貫徹落實省政府《關于切實加強安全生產工作的決定》，把各項措施落到實處。省政府出臺的《關于切實加強安全生產工作的決定》及八個配套文件是打造“平安浙江”的具體措施之一，也是當前和今后一個時期安全生產工作的指導性文件。各級各有關部門要在認真學習、深刻領會的基礎上，堅決貫徹實施，并要結合本地區、本部門的工作實際，創造性地開展工作。特別要根據當前事故多發與安全監管力量不足的現狀，各縣區要盡快充實安全生產監管機構人員，落實經費和裝備，同時加快安全生產執法隊伍的建設，加強鄉鎮安全生產監管力量。

三是進一步開展安全生產專項整治，著力消除事故隱患。按照國家和省統一部署，以“壓事故、保安全”為目的，進一步深入組織開展安全生產專項整治活動。對公布的道路交通、火災、工礦企業重大事故隱患，四季度要進行一次整改落實情況的回頭看，進一步檢查隱患整改的落實情況，切實把工作做深、做細、做實。對今年的專項整治和重大事故隱患整治工作，各級各有關部門要統一思想，齊心協力，齊抓共管，消除隱患，抓出成效，達到有效防范重特大事故發生的目的。

四是進一步加大對重點領域的監管力度，全面確保安全生產形勢平穩。當前，我市安全生產事故主要發生在道路交通和火災事故，死亡事故主要發生在道路交通和工礦企業，這是全市安全生產的重點領域。對此，要進一步堅持加大監管力度，不僥幸、不松懈，有效防止重特大事故的發生，最大限度的減低和減少事故的發生。同時，各縣區、各部門都要分析當前本地區、本部門安全生產工作中的突出問題和矛盾，牢牢抓住，下大決心，采取有效措施，堅決予以消除，保證全市安全生產形勢的穩定好轉。

五是進一步嚴格執法，認真做好各類事故的查處工作。當前，我市安全生產基礎薄弱，在企業生產經營活動中安全生產違法、違規的現象較為突出。在這種形勢下，我們更要進一步加大執法力度和事故查處力度。必須按照有關法律法規的規定，對存在違法、違規現象的單位予以從重從嚴處罰。對不重視安全生產工作或不積極整改隱患而導致事故發生的單位領導，要嚴格按照國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》，追究事故單位領導的責任。