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一、認清形勢，切實增強做好安全生產工作的責任感和使命感

安全生產關系人民群眾的生命財產安全，關系經濟發展和社會穩定大局。黨中央、國務院高度重視安全生產工作，國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》，對安全生產工作提出了更高的要求。省委、省政府提出建設“平安浙江”的戰略決策，以及省政府《關于切實加強安全生產工作的決定》，對安全生產工作進行了詳細的闡述，提出了全面具體的要求，我們要認真加以貫徹落實，努力為打造“平安**”，開創我市安全生產工作的新局面而努力工作。

當前我市的安全生產形勢總體平穩，各項安全生產控制指標較去年都有不同程度的下降，為我市經濟和社會發展創造了良好的環境。但我們不能因此而沾沾自喜，更不能掉以輕心，安全生產領域的不確定性因素還大量存在，主要表現在：一是思想認識還不到位、安全責任意識還不夠強。一些企業和單位與國家、省、市人民政府關于安全生產工作的要求還存在差距，安全意識淡薄，只強調經濟效益、忽視安全生產，只重視經濟利益，不注重安全投入，對生產作業場所存在的安全隱患整改不力、防范措施不到位。二是安全生產基礎還相對薄弱，生產經營單位安全投入不足現象普遍存在。相當一部分企業技術裝備陳舊、生產工藝落后，片面追求利潤最大化，使用不合格的材料和設備，忽視必要的安全裝備和設施投入，尤其是少數民營、個私等企業以及高危企業安全投入還嚴重不足，事故隱患比較突出。三是職工、群眾的安全意識薄弱，自我保護能力差。因職工忽視安全生產，違章違規操作造成安全生產事故時有發生。

為此，各級各部門一定要充分認清當前安全生產面臨的嚴峻形勢，務必增強危機感、責任感和使命感。必須明確，我們開展一切工作的出發點和落腳點都是為了維護最廣大人民群眾的根本利益，因此，絕不能只講經濟發展而忽視安全生產，更不能以犧牲人的生命為代價來發展經濟，要真正把安全生產放到的突出重要位置來抓。

二、落實措施，切實加強國慶期間安全生產工作

一是要深入開展安全生產大檢查。各縣（區）、各部門必須抓深抓實，規范務實，要依法做到檢查與處罰相結合。對檢查中發現的問題和事故隱患，必須確保整改到位。特別是要做好對檢查出的事故隱患的回訪檢查工作，抓好跟蹤督查，保證檢查工作不走過場，不搞形式主義。要對重大危險源、事故多發的重點地區和單位，加強監控檢查，及時發現和消除隱患，遏制重特大事故的發生。

二是要突出抓好節假日期間可能引發安全事故領域的安全生產工作。特別加強對道路交通的安全監管，要做好司乘人員的安全教育工作，嚴禁違章超載、超速和疲勞駕駛；要加強農用車輛的管理，杜絕違章載人；要重視水上交通，特別是渡口的安全生產管理，嚴禁超載和非客船載客。要繼續深入開展對礦山、危險化學品企業以及建筑施工、公眾聚集場所等重點領域里的安全生產專項整治活動，各部門要各司其職，真抓實干。

三是要進一步加大宣傳教育力度。要結合縣（區）和部門特點開展內容豐富，形式多樣，富有特色，群眾認可的宣傳教育活動。新聞單位要加強對安全生產工作的宣傳報道，弘揚先進，鞭策落后，努力營造全社會都來關心支持安全生產工作的良好氛圍。要進一步加強對安全生產的教育培訓，不斷增強全社會的安全意識，提高從業人員的安全知識水平和安全操作技能，避免和減少各類人為事故的發生。

三、落實《決定》，加強安全生產監督管理力量

建立健全安全生產監督管理隊伍，是抓好安全生產工作的首要前提，要加快各級安全生產監管機構和執法隊伍建設。省政府《關于切實加強安全生產的決定》已經明確提出了各級安全生產監管機構和執法隊伍建設的目標，各縣（區）政府和各有關部門要加快這一工作的落實，保證機構設置和人員編制配備到位，要選拔推薦精明強干、具有較強工作能力和責任性強的優秀人才充實安全生產隊伍，要通過組織保證，切實提高安全生產監管工作的權威，保證安全生產監管部門切實履行安全生產綜合監管職能。同時，要進一步加強安全生產基層和基礎工作建設。各縣（區）人民政府要在工業企業集中，安全生產監管任務較重的鄉（鎮）、街道要建立相應的安全生產監察隊伍，工業企業較多、安全生產監管任務較重的村（居），也要聘請安全生產監管員。

四、落實責任，進一步強化安全生產執法力度

要進一步完善安全生產控制指標和考核體系。近年來，我們在建立健全安全責任體系，落實安全責任追究制度方面進行了積極探索和實踐，這對于增強各級、各部門以及廣大生產經營單位的安全責任意識，預防和減少各類事故的發生，起到了積極有效的作用，但是，從責任落實的情況看，還存在不足之處，特別是對違反安全生產法律、法規的各種行為和安全生產事故責任人的追究處罰力度還明顯不足，安全生產工作嚴格不起來、落實不下去的狀況比較突出，成為導致各類事故頻頻發生的重要根源。因此，要強化對安全生產監督管理的力度，特別是要強化縣區和鄉鎮兩級安全生產責任的落實，把安全生產指標、任務層層分解落實下去，做到層層把關，層層落實。

依法加強對安全生產違法行為實施行政處罰，是適應社會主義市場經濟發展的需要，也是全面貫徹落實《安全生產法》，強化安全監管的重要手段。要嚴格按照事故查處“四不放過”的原則，查清事故原因，追究事故責任人的責任，同時要追究有關負責人的責任。要加大對忽視安全生產監督管理、發生安全生產事故不及時處理、安全生產事故多發的政府和部門領導的責任追究。要進一步完善安全生產舉報和獎勵制度，要緊緊依靠廣大群眾強化對安全生產違法行為的監督和查處，對群眾舉報的安全生產違法行為和重大事故隱患，一定要認真對待，一查到底，決不姑息。

五、明確職責，構建全社會齊抓共管的安全生產工作格局

安全生產工作，是一項需要全社會共同關注和各級各部門形成合力，共同把關的工作，僅靠安全生產監督管理一個部門是無法抓好抓實這項工作的，因此，必須形成齊抓共管的安全生產格局。但是，從當前情況來看，安全生產齊抓共管的局面還未真正形成，一些部門還存在著輕視安全生產的現象，口頭上重視安全生產，行動上落實不夠，涉及到安全生產問題，總是強調局部利益、強調部門利益。安全生產工作是一件給人挑刺的工作，往往給人以難堪，不象其他一些工作總是笑臉相迎，我們有些部門干部對待這項工作就采取回避、放任、推委的態度，碰到難題難事就躲，不敢做難人，不敢堅持原則。甚至出現明知是違反安全生產法律法規的事，還默許和縱容，從而導致了安全生產事故隱患的產生，也對安全生產監督管理帶來了嚴重的不良影響。因此，各級各部門要明確各自安全生產的任務和職責，切實地負起安全生產工作重任，安全生產是全社會的事情，只有人人負起責任,實行綜合治理、辯證施治，才能從根本上杜絕各類事故的發生，安全生產涉及到我們工作的方方面面，我們要在日常的工作中，時時刻刻不忘安全生產，隨時隨地重視安全生產。要通過我們每個人的工作，通過各部門的共同把關，建立起安全生產牢固防線。我們要把安全生產工作與反腐倡廉工作結合起來，與加強機關效能建設結合起來。要通過各級各部門廣泛的宣傳教育，營造全社會“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。