導語：防特大安全事故會議講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天上午，自治區人民政府召開2008年第二季度防范特大安全事故工作電視電話會議，主要任務是通報今年以來全區安全生產情況，部署安排二季度安全生產工作，特別是百日安全督查專項行動工作。

剛才，陳鴻起同志代表自治區安委會通報了今年以來全區安全生產工作情況，提出了第二季度工作的安排意見。自治區水利廳、公安廳交管局、安全生產監管局也分別對防汛期間防范自然災害引發事故災難、二季度道路交通安全監管、危險化學品和煙花爆竹高溫雨季安全監管等工作作了安排。我完全贊同。請各地、各部門、各單位結合實際，認真貫徹落實。

今年以來，各地、各部門、各單位認真貫徹落實自治區黨委、自治區人民政府關于安全生產的一系列決策部署，堅持標本兼治、綜合治理，做了大量艱苦細致的工作，確保了全區安全生產狀況持續穩定好轉。但我們也要清醒地認識到，當前我區安全生產形勢仍然十分嚴峻。主要表現為：一是事故總量依然較大，尤其是一次死亡10人以上的道路交通重大事故仍未得到有效遏制。僅一季度就分別發生了我區車輛在外省和外省車輛在我區各一起一次死亡10人以上道路交通重大事故。二是安全隱患仍大量存在，交通運輸、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工等行業和領域較大以上事故仍時有發生。3月15日，北流市六靖大坡花炮廠發生爆炸事故，造成5人死亡、2人受傷。三是安全生產欠賬較多，安全生產基礎薄弱，從業人員素質低的問題仍未得到有效解決。四是一些地方監管不到位、責任不落實的問題依然突出。各地、各部門、各單位要認真地總結一季度安全生產工作，抓住工作中暴露出來的突出問題和薄弱環節，有針對性地研究對策；要不斷改進我們的工作，在實踐中深化對工業化進程中安全生產規律特點的認識，掌握安全生產工作的主動權。

下面，我就第二季度安全生產工作講幾點意見：

一、認真貫徹落實國辦通知要求，立即啟動百日安全督查專項行動

近日，國務院辦公廳下發了《關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》（國辦發明電〔2008〕22號），決定從4月下旬至7月底在全國范圍內組織開展安全生產百日督查專項行動。這次“百日安全督查專項行動”是國務院加強安全生產工作的一項重大舉措，是安全生產隱患排查治理的不斷深化，是對安全生產方針政策、工作部署貫徹落實情況的全面檢查，是促進安全生產形勢明顯好轉的有力抓手。各地、各部門、各單位務必要從講政治、講大局、保穩定的高度，把思想和行動統一到黨中央、國務院對安全生產形勢的分析判斷上來，統一到黨中央、國務院對安全生產工作的要求部署上來，充分認識開展百日安全督查專項行動的重要意義，明確總體思路和工作要求，把這項工作作為當前的一項重要任務抓實抓好。自治區人民政府已按照國辦通知要求，結合我區實際，下發了百日督查工作方案，各地、各部門、各單位必須抓好落實。

（一）加強組織領導，周密部署安排。百日督查專項行動由各級政府統一領導，部門密切配合，一把手負總責。各地、各部門、各單位的主要負責人要親自研究部署，加強督促檢查；分管負責人要切實履行職責，親自深入一線開展督查。各級政府負責本地區的安全督查，安委會各成員單位負責本行業（領域）的督查。各地、各部門、各單位既要制訂本地區、本部門的綜合工作方案，又要制訂分行業的專業工作方案；既要積極配合好國家、自治區百日安全督查組的工作，又要開展好本地、本部門、本單位內的督查活動。自治區人民政府將組織7個綜合督查組分赴各地開展督查，區直各部門也要組織專業組開展督查。要建立督查工作責任制和責任追究制，把督查工作任務分解落實。自治區安委辦要加強工作調度，及時跟蹤動態，加強工作的協調指導。

（二）轉變工作作風，提高工作效率。這次督查范圍廣、時間長、內容多、任務重。為確保督查活動不走形式、不走過場、收到實效，各地、各部門、各單位務必切實轉變工作作風，大力弘揚嚴、細、實的作風，真抓實干、雷厲風行、一抓到底；必須采取科學的方式方法，做到堅持“三個結合”，即企業自查與上級抽查相結合、地方檢查與上級行業部門檢查相結合、綜合督查與專業督查相結合。在自治區和相關部門牽頭開展督查之前，企業要開展自查，市、縣人民政府要在管轄范圍內組織開展督查。督查不僅要聽取匯報，查閱資料，更要深入實際、深入基層、深入現場，聽取群眾意見，了解真實情況，發現薄弱環節，解決實際問題。自治區對市級、市級對縣級、縣級對鄉級和街道辦事處的督查覆蓋面，都要達到100%。督查中發現的隱患和問題，要及時整改治理。對重大安全隱患，各級人民政府要明確責任單位，掛牌督辦。對安全生產無保障的，要立即責令停產整頓。各地、各部門、各單位每周要向自治區安委辦報送督查信息，每15天報送階段小結。自治區安委辦要及時將工作情況上報國務院安委辦和自治區人民政府。

（三）嚴肅工作紀律，嚴格落實責任。各地、各部門、各單位務必站在講政治的高度，確保黨中央、國務院和自治區黨委、自治區人民政府關于安全生產工作的政令暢通無阻，認認真真、扎扎實實地開展好百日安全督查專項行動。此次督查行動的成效要納入年終安全生產目標管理考核。對敷衍了事，不負責任，組織部署不周密，工作措施不得力的單位，要在全區進行通報批評。對因工作不到位、整改不落實，督查期間發生較重大事故的，要從嚴追究相關責任人的黨紀、政紀責任。

（四）加強輿論引導，強化社會監督。各地各部門要進一步加強安全生產宣傳報道和輿論引導，為安全生產百日督查專項行動提供輿論支持，創造良好的輿論氛圍。自治區各主流媒體要充分發揮優勢，加大工作力度，把百日安全督查活動的重要意義、督查活動的重點內容廣泛深入地宣傳到企業、車間、礦井、學校和鄉鎮，引導全社會對百日安全督查活動高度關注、大力支持和積極監督，造大聲勢，形成震懾，為百日督查營造一個良好的社會氛圍。

（五）加強信息溝通，及時反饋情況。百日專項行動期間，國務院安辦將編印《安全生產百日督查專項行動工作快報》。《快報》將每日報中央和國務院領導同志，分送國務院安委會成員單位及相關部門、各省級人民政府領導，中央主流媒體等，同時還要求各省（區、市）每個工作日為《快報》提供2條稿件。為及時反映我區的督查情況，把大家的好做法、好經驗報上去，自治區安委辦除向國務院安委辦上報稿件外，也要編印《**安全生產百日督查專項行動工作快報》報送自治區領導、自治區安委會各成員單位、各地級市黨政主要領導。各級各部門各單位要安排專人負責專項行動的信息整理和報送工作。各地級市每個工作日至少提供1條信息稿件，自治區安委會負有安全生產直接監管責任的部門每周至少提供2條信息稿件；同時要注意做好工作總結，及時總結推廣好經驗、好做法，運用典型推動工作。各地級市、自治區各有關部門每15日向自治區安委辦報送階段工作小結，并于7月下旬提交本地區、本行業（領域）開展專項行動的總結報告，由自治區安委辦于8月5日前匯總報自治區人民政府。

二、突出重點，把握規律，扎實做好當前各項安全生產工作

當前正值汛期，且氣溫逐漸升高，是各類生產安全事故易發、高發期。各地、各部門、各單位要針對夏季和汛期安全生產特點，認真抓好當前各項安全生產工作。

（一）做好道路交通、水上交通和城市公共交通安全。交通、公安部門要深刻吸取教訓，深入分析交通安全源頭管理、過程監控以及路面管控等方面存在的問題，抓住薄弱環節，認真研究和落實外省車輛來桂和我區車輛出桂的安全監管措施，規范和加強對人、車、路的管理。要切實做好運輸工具的安全檢驗工作，防止運輸工具帶病運行。要加強交通安全檢查，嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛，堅決制止客車超載超速，杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品搭載客運交通工具，確保交通運輸安全。水上交通安全方面，交通、海事部門要及時汛情信息，切實加強對重點渡口、重點水域的巡查，杜絕超載、冒險航行等行為。

（二）認真抓好礦山汛期安全生產工作。經委、安監、煤監、國土資源等部門要切實做好煤礦“雨季三防”工作，嚴格落實水患排查和治理責任制，對檢查發現的重大安全隱患問題，要定人員、定措施、定期限進行整治，要指導和督促各礦井對排水系統進行全面檢查和維修，確保安全渡汛。要認真做好非煤礦山汛期安全生產工作，安監、國土資源等部門加強對采空區、尾礦庫等的安全檢查和監控工作，嚴防汛期淹井、透水、垮壩、崩塌及突發性災害事故的發生。

（三）強化對高溫氣候條件下煙花爆竹生產企業的安全監管。安監部門要督促煙花爆竹生產企業嚴格按照安全技術標準組織生產，嚴格控制生產企業操作現場工作人員數量、藥量、成品和半成品數量，嚴禁各類工房超員、倉庫和臨時庫房超量儲存。在從事藥產品制作過程中，凡遇大雷雨天氣、藥物溫度自發升高或產生異味、高感度工房室溫超過32℃和一般工房室溫超過35℃時，必須無條件停止生產活動。安監、公安、質檢、工商等部門要建立聯席會議制度，聯合執法，加大打擊非法生產、經營、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的力度。

（四）抓好高溫和雨季時期危險化學品的安全管理工作。各級安監、公安、交通、衛生、環保、石化等部門，要針對夏季氣溫高、濕度大的特點，加強對危險化學品生產、儲存、運輸、經營等各個環節的安全監管，特別是對遇水、受潮、受高溫影響，容易發生火災、爆炸、泄漏中毒事故的危險化學品，要實施重點監控，嚴防危險化學品生產和運輸泄漏事故。

三、加強領導，落實責任，努力創造安全生產工作良好環境

搞好安全生產，重在落實，關鍵是領導重視。各級各部門要按照自治區黨委、政府的要求，建立起“政府領導、部門監管、企業負責”的安全管理機制，形成齊抓共管、共同保障安全的良好局面。

（一）嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度。要強化安全生產責任制的落實，各級政府主要領導要確實履行本行政區域的安全生產第一責任人的責任，要親自抓、負總責，分管領導同志要集中精力抓，其他領導班子成員也要抓好分管領域的安全生產；有關部門要切實履行安全監管職責，加強督促檢查；各生產經營單位要確實履行安全生產的主體責任，確保安全生產投入到位、技術保障到位、組織管理到位、安全培訓到位，把責任和措施落實到每一個環節、每一個崗位，每一個員工。要積極推行一些地方根據實際制定實施的“一崗雙責”安全生產責任制，堅持“行政誰主管誰負責”和“抓生產（業務）必須管安全”的原則，真正建立起各司其責、齊抓共管、權力與責任相統一的安全生產責任網絡和責任體系。對責任不落實、工作不細致、失職瀆職而造成重大事故的，要按照“四不放過”的原則，嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

（二）密切配合形成工作合力。各級各部門要增強大局意識和責任意識，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，通力合作，共同抓好安全生產工作。各級安委會及其辦事機構要充分發揮綜合協調職能，把各方面的力量協調好、組織好，形成有機的工作整體。要加強安監部門的機構、隊伍和裝備建設，支持他們履行好安全生產綜合監管職責。各部門、各單位要依法履行安全生產管理職責，抓好本部門、本行業、本單位的安全生產工作，確保全區安全生產形勢持續穩定。

（三）切實加強安全生產基礎工作。要研究制定有利于安全生產的經濟政策，推進安全生產工作向制度化、經常化轉變。要組織開展好安全生產“隱患排查年”活動，確保各項法律法規、政策措施落到實處。要加強安全文化建設，認真開展好今年6月第7個“安全生產月”活動。今年安全生產月活動的主題是“治理隱患、防范事故”。要發揮新聞媒體的輿論監督作用，加強正面引導，大力宣傳安全生產方針、法律法規和科普知識，大力宣傳安全生產先進經驗和先進單位，營造全社會關愛生命、關心安全的良好氛圍。

（四）全面提高安全生產監管隊伍素質。各級安全生產監督管理部門，要根據安全生產新形勢、新任務的要求，切實加強干部隊伍、執法監察隊伍的思想建設、作風建設和業務建設，愛崗敬業，嚴格執法，全面提高整體素質，努力建設一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、人民滿意的安全監管隊伍。

后天就是“五一”節了。雖然今年的“五一”節不是黃金周長假，但節日期間往往是事故多發期。各地、各部門和各單位要在部署安排百日督查專項行動工作的同時，針對節日期間和二季度安全生產的特點，加強對重大危險源的監控。要組織力量深入安全生產重點部位，加強檢查指導，及時發現和消除事故隱患，嚴肅查處各類違法違規行為。節日期間，公路、鐵路、水路、航空運輸，以及公園和旅游景點等人員密集場所是安全生產的重點領域。要加強對安全設備的檢修維護，嚴格執行各項檢查制度。對存在重大安全隱患的，必須立即停業整頓。有關部門要相互配合，建立健全應對各類突發事件的應急預案，嚴密防范各類事故。要更加積極負責、扎實認真地做好工作，保證廣大人民群眾過一個歡樂、祥和、安全的節日。

同志們，安全生產責任重大、任重道遠。各地、按照自治區黨委、自治區人民政府的部振奮精神，扎實工作，狠抓落實，促進全區安全生產形勢持迎接北京奧運會勝利召開，為構建富裕文明和諧新**作出新的更大的貢獻。