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同志們：

今天，我們在這里召開個人所得稅自行納稅申報工作會議，會議的主要內(nèi)容是傳達全國個人所得稅工作會議精神，學習《個人所得稅自行納稅申報辦法（試行）》（以下簡稱《自行納稅申報辦法》），統(tǒng)一思想，提高認識，研究部署下一階段的工作。

《自行納稅申報辦法》從明年開始實施，尤其是年所得12萬元以上的納稅人自行納稅申報工作，有利于加強個人所得稅管理，提高納稅人稅收遵從度。同時，也為下一步推行個人所得稅管理系統(tǒng)以及建立個人所得稅管理檔案打下良好基礎。如何確保這項工作的順利開展，談幾點意見：

一、充分認識《自行納稅申報辦法》的重要意義

20**年10月27日，十屆全國人大常委會第十八次會議審議通過的《關(guān)于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》，擴大了納稅人自行納稅申報的范圍，規(guī)定“個人所得超過國務院規(guī)定數(shù)額的”以及“國務院規(guī)定的其他情形”的納稅人應當自行納稅申報。隨后，國務院通過了修訂個人所得稅法實施條例的決定，將“個人所得超過國務院規(guī)定數(shù)額的”明確為“年所得12萬元以上的”情形，并授權(quán)國家稅務總局制定具體管理辦法。依據(jù)上述規(guī)定及其它稅收相關(guān)規(guī)定，國家稅務總局本著“方便納稅人、調(diào)節(jié)高收入、便于稅收征管、突出管理重點”的原則，結(jié)合1995年國家稅務總局制定的《個人所得稅自行申報納稅暫行辦法》中一些行之有效的條款，制訂了《自行納稅申報辦法》?！蹲孕屑{稅申報辦法》的實施，對提高納稅人的稅法遵從度，貫徹落實全國人大常委會關(guān)于擴大個人所得稅自行納稅申報范圍的決定，更好地發(fā)揮個人所得稅調(diào)節(jié)高收入的職能作用，提高個人所得稅的管理水平都具有十分重要的意義。

個人所得稅自行納稅申報工作的意義具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是有利于提高納稅人的納稅意識，營造誠信納稅的氛圍；二是有利于確保修訂后的《個人所得稅法》實施到位；三是有利于提高個人所得稅征管水平；四是有利于加快個人所得稅管理向綜合與分類相結(jié)合模式過渡的進程。因此，全面貫徹《個人所得稅自行納稅申報辦法（試行）》，加強對個人所得稅的征管，是當前乃至今后一段時期個人所得稅的一項重要工作，對解決多年來個人所得稅管理的難點和瓶頸具有十分重要的現(xiàn)實意義。全區(qū)各級地稅部門必須清醒地認識到總局在全國范圍內(nèi)加強個人所得稅的管理是我們非常好的機遇，必須緊緊抓住這個機遇，從構(gòu)建社會主義和諧社會，落實科學發(fā)展觀，優(yōu)化納稅服務，提高公民的納稅意識，以及強化稅收征管的高度，充分認識做好這項工作的重要性，統(tǒng)一思想，提高認識，以高度責任感，采取有效的措施，扎扎實實地按照總局的要求、工作部署來做好每一個環(huán)節(jié)、每一件工作。保證工作的順利進行。

二、全面做好打硬仗的思想準備

開展個人所得稅自行納稅申報工作，特別是對年所得12萬元以上的納稅人的申報受理工作，給稅收征管帶來了新的挑戰(zhàn)，這對納稅人來說是一個法定義務，對稅務部門來說是一項法定工作，不是想不想做的問題，而是必須做好并做出成效的問題。這項工作具有以下幾方面的特點：

（一）工作新、范圍廣。對年所得在12萬元以上的納稅人的申報受理是一個全新的工作，我們需要在咨詢服務、稅法宣傳、征管流程、表證印發(fā)、申報受理、稅款的征、補、退、抵等多方面要做大量的、周密的工作。

（二）難度大。在目前全區(qū)地稅信息化程度相對較低、網(wǎng)絡申報沒有全面推廣的情況下，多元申報的方式也沒有全面鋪開，涉及到千家萬戶和每一個人的切身利益，所以征收管理的難度相當大，壓力和阻力都不小,同時在受理納稅人自行納稅申報的困難也是不少的，但要求并不因此而降低。因此，為確保這項工作順利地開展，達到預期的目標，還需要我們通過扎實工作來彌補。

（三）時間緊。個人所得稅自行納稅申報工作從2007年1月1日起就開始執(zhí)行了，而對高收入者來說,他們對稅法的遵從度相對比較高,時間一到，肯定有不少納稅人來申報。我們要在短時間內(nèi)做好這些工作，任務十分艱巨。因此，這是對我們地稅征管能力、業(yè)務水平、干部素質(zhì)的一個全面考驗。我們必須要有充分的思想準備。俗話說“沒有壓力就沒有動力”，正因為時間短、任務重，需要做的事情很多，我們就要統(tǒng)籌考慮，要把應該做的各項準備工作和應該理順的各方面關(guān)系按照輕重緩急的順序來安排。希望各級領(lǐng)導要高度重視。積極向政府匯報,主動與有關(guān)部門聯(lián)系,統(tǒng)籌地安排好各項工作。

三、積極推進個人所得稅自行納稅申報的各項工作

為更好地開展個人所得稅自行納稅申報工作，自治區(qū)局已經(jīng)制定了工作方案，希望各市要結(jié)合各自的實際情況，拿出自己的工作方案來。對如何做好個人所得稅自行納稅申報工作，要強調(diào)以下幾個方面：

（一）做好輿論宣傳工作。要加大宣傳的力度,充分利用各宣傳媒體,發(fā)揮現(xiàn)有宣傳工具的作用,政策宣傳要到位，要開展深入細致的納稅輔導,讓納稅人了解稅務機關(guān)的辦事程序以及相關(guān)法律責任，這樣，納稅人就會自覺履行自己的義務。確保納稅申報的質(zhì)量和效率。同時也有利于社會監(jiān)督，有利于形成全社會協(xié)稅、護稅的氛圍。

（二）爭取當?shù)攸h委、政府的支持和其他部門的配合，這是做好各項工作的基礎。

（三）加強領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。請參加會議的各個業(yè)務處的處長給予全力支持，也希望在座的各位科長回去后要主動地向分管局領(lǐng)導匯報，加強與有關(guān)科室的溝通和聯(lián)系，共同形成合力，把這項工作做好。

（四）綜合部署。各市地稅局要制定自己的工作方案，最起碼要搞個時間表，明確哪個階段做什么事情，特別是對自行納稅申報工作中將會出現(xiàn)什么問題、由哪個崗位接手、信息如何傳遞、由誰來歸檔管理等一系列問題要提前做好準備工作。

（五）做好納稅服務工作。一是做好培訓工作；二是印制相關(guān)表證；三是做好納稅人的申報受理工作；四是保證個人所得稅的征、補、抵、退工作順利進行。

（六）建立信息反饋制度。各市要按照自治區(qū)局下發(fā)的工作方案的要求抓好落實，及時上報個人所得稅自行納稅申報工作情況，認真發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中存在問題，不斷完善自行納稅申報的管理工作。

另外，再談談關(guān)于個人所得稅管理系統(tǒng)的問題。

根據(jù)國家稅務總局的要求，**將在2007年7月底以前，完成對年扣繳個人所得稅在150萬元以上的扣繳義務人的個人所得稅代扣代繳系統(tǒng)推廣和個人所得稅基礎信息管理系統(tǒng)應用的工作。我們要加強與總局的聯(lián)系，及時了解系統(tǒng)推廣需要做什么工作、技術(shù)上的要求如何、如何進行培訓等問題。要加強上下之間的溝通和配合,積極做好各項準備工作,確保個人所得稅管理系統(tǒng)在**能夠順利運行。

最后，希望大家振奮精神、同心協(xié)力、全力以赴，確保地稅各項工作的圓滿完成，為**地稅事業(yè)做出更大貢獻。