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同志們：

今天我們召開全縣組織、宣傳暨精神文明建設工作會議，下面我就去年全縣黨建和組織工作作以總結，并就今年的工作進行安排部署。

一、20*年全縣組織工作回顧

20*年,在縣委的正確領導下，全縣組織工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞建設“小康*縣”、“和諧*縣”的總目標，以加強黨的執政能力建設為重點，以改進領導班子和干部隊伍思想作風建設為突破口，狠抓領導班子建設、干部隊伍建設、農村基層組織建設和黨員隊伍建設，較好地完成了全年的各項任務。

1、扎實認真地開展了保持共產黨員先進性教育活動

按照中央和省、市委的安排部署，縣委堅持把先進性教育活動作為新世紀加強黨的執政能力建設和先進性建設的一項重要工程，緊緊圍繞學習和實踐“三個代表”重要思想這條主線，抓端正認識，抓組織領導、抓豐富載體、抓輿論宣傳、抓分類指導，提出了詳細的指導意見，制定了具體的工作措施，收到了比較明顯的工作成效。在第一批先進性教育活動中，我們在按照要求完成各項規定動作的同時，緊密結合*縣實際，有針對性地開展了“先進性教育百姓評”、“優秀黨員創、選、評”和“構建和諧社會大討論”活動。在第二批先進性教育活動中先后開展了“黨員義務履行情況自查”活動和“四培養、四提高”活動。第三批先進性教育活動開展以來，我們緊扣建設社會主義新農村這個主題，在農村黨組織中廣泛開展了“支部怎么抓，黨員怎么干”主題實踐活動、“城鄉學校結對幫扶活動”和“旗幟工程”巡回報告活動，豐富了教育內容，創新了活動載體，有效地促進了先進性教育活動的深入開展。市委先進性教育活動辦公室在我縣召開了現場經驗交流會，我縣的先進性教育活動得到了中央督導組和省、市委的充分肯定。通過教育活動，黨員隊伍的素質得到一定提高，基層黨組織得到一定加強，為人民群眾辦了一些實事、好事，也有力地促進了全縣各項工作的開展。

2、進一步加強了領導班子建設和干部隊伍建設。

一是做好領導班子建設和干部調整工作。針對我縣領導班子和干部隊伍現狀，我們提出了“鄉鎮調優消腫，部門配強提高，優化結構，激發活力”的指導思想，對56個部門、187名干部進行了調整，其中交流干部156名。使一批德才兼備的干部得到提拔使用，調整后的班子從年齡結構和知識結構上更趨合理。與此同時，分別為法、檢兩院配備了副科級審判員和檢察員，并為幾所高中學校配齊配強了班子，使我縣法、檢兩院的干警隊伍和高中教育管理隊伍得到加強。二是繼續深化干部人事制度改革。進一步完善了干部民主推薦、民主測評、考察預告、任前公示等制度，在全縣范圍內公開推薦了部分鄉鎮和部門領導干部，擴大了廣大黨員、干部、群眾對干部工作的知情權、參與權、選擇權和監督權，*年縣委組織部先后考察預告和任前公示34名干部，對22名干部實行任職試用期，并會同人事局對全縣公務員進行了摸底登記，為公務員法的實施作好了準備。三是進一步加強干部培訓和管理工作。先后舉辦了《公務員法》知識培訓班、婦女干部培訓班各一次，并選調部分科級干部開展離崗培訓，共計培訓干部1200人次，使干部隊伍的理論素養和知識水平得到進一步加強。重新調整加強了全縣人才工作領導機構，出臺了鼓勵年輕干部外出掛職招商的相關政策。在全市乃至全省率先制定了《選調生管理暫行辦法》，并注意加強教育和培養，促進了選調生的健康成長，使我縣選調生工作走在了全市前列，并被評為全省選調生工作先進縣，受到了表彰。

3、促進了基層黨建工作。

在農村黨建方面，一是加大了基層黨組織建設力度。采取“兩推一選”的辦法對全縣303個農村黨支部進行了集中換屆，并結合合村并村工作對143個農村基層黨組織進行了合并重組，使一批自富能力強、帶富能力強的“雙強”黨員成為支部負責人，二是基層黨員干部培訓形式更新。以提高農村基層干部的綜合素質和服務“三農”的能力為目標，舉辦農村新任黨支部書記培訓班、農村黨員示范戶培訓班，并組織農村優秀支部書記巡回各鄉鎮現身說法，講授農村工作的方式方法，全年累計培訓農村黨員干部1800人次，使基層黨員干部的黨性意識和服務能力得到全面提高。三是進一步健全了農村黨建制度。完善了《*縣農村兩委會議事規則》，建立了與之相適應的農村兩委會聯席會議制度，為實現村級干部隊伍的正規化和村級運行機制的規范化奠定了基礎。

在非公企業黨建方面，先后采取獨立組建和聯合組建的形式在符合條件的12個非公有制企業中均建立了黨組織，組建率達到100%，確保了非公有制經濟組織黨建工作的覆蓋面，增強了非公有制企業黨組織在鞏固基層組織、規范黨員管理和促進企業生產方面的影響力。

4、加強了組織部門自身建設。

一是扎實開展先進性教育活動。以體現先進性、代表先進性為主題，認真開展了組織系統先進性教育活動。使組工干部隊伍的政治鑒別能力、運用政策能力、知人善任能力、組織協調能力、拒腐防變能力得到了提高。二是全面推行“亮化”辦公。在部內設立崗位公示欄，對業務工作堅持“亮職能、亮程序、亮時限”。三是不斷健全工作制度。進一步規范了組織部部務會議制度和部風監督員制度，出臺了《組織部工作制度匯編》，為實現組織工作的規范化、制度化奠定了基礎。四是努力創建文明機關。改善了機關硬件設施，更新了辦公設備，開通了機關辦公局域網絡，機關面貌得到極大改變，*年底，被評為“咸陽市市級文明機關”。

總之，20*年的組織工作在縣委和市委組織部的正確領導下，取得了一定的成績，這些成績的取得，是全縣各級黨組織和廣大組工干部共同努力的結果，在此，我代表縣委組織部對大家表示衷心感謝。與此同時我們也應當看到，在去年的工作中仍然存在著一些問題，一是在干部隊伍作風建設方面，教育與考核力度還不夠，少數干部中還存在工作不實的現象。二是在基層組織建設方面，基層黨委的重視程度還不夠，少數基層班子凝聚力、戰斗力還不夠強，這些都有待在今后的工作中加以改進。

二、2006年的組織工作任務。

2006年全縣組織工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會和縣委十三屆四次全會精神，按照全市組織工作會議的安排和縣委關于“跨越發展，富民強縣”的總體部署，緊緊抓住先進性教育活動和縣鄉黨委換屆兩個重點，全面推進領導班子建設、干部教育培訓、人才隊伍建設、人事制度改革、基層組織建設、黨員隊伍建設和組織部門自身建設，努力提高組織工作的質量和水平，為實現我縣“十一五”規劃良好開局、高點起步，促進經濟社會又快又好發展提供堅強的組織保證。

（一）要緊扣建設社會主義新農村這個主題，不斷鞏固和深化先進性教育成果。

今年的先進性教育工作，要在進一步鞏固和擴大第一、二批先進性教育成果的基礎上，緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，著力做好三方面的工作：一是要精心組織，努力取得實踐成果。著力解決建設社會主義新農村中，支部怎么抓，黨員怎么干的問題。既要引導好黨員，也要引導好群眾，既要使黨員受教育，也要使群眾受教育。要結合我縣農村的實際，認真解決好農村黨員隊伍中存在的突出問題和農民群眾最關心的重點問題，使先進性教育活動取得實效，真正成為一項群眾滿意工程。二是要總結經驗，努力取得制度成果。縣委先進性教育活動辦公室和各鄉鎮黨委要切實深入基層，妥善處理帶有苗頭性、傾向性的問題，及時總結和推廣基層創造出的好做法、好經驗，把先進性教育活動的成果逐步轉化為黨建工作的經常之舉，不斷建立健全黨員隊伍建設和基層黨組織建設方面的規章制度，形成一套永葆先進性的長效機制。三是要加強調研，努力取得理論成果。中央和省委組織部已經下發了關于開展“先進性教育和黨的先進性建設”研討與征文的通知，縣委先進性教育活動辦公室和各鄉鎮黨委要在廣泛調研的基礎上，對第三批先進性教育活動的新方法和新經驗進行深入的總結提煉，力爭多出一些高水平、高質量的研究報告和調研文章，積極參加上級的征文與研討活動，并為今后的黨員教育工作提供科學的理論依據。

（二）以縣、鄉換屆為重點，切實加強領導班子建設。

要按照上級的統一部署和要求，認真搞好縣鄉換屆工作，并以縣鄉換屆為契機，進一步推進領導班子建設。一是要優化班子結構。我們要抓住換屆的有利時機，加大領導干部交流力度和年輕干部、婦女干部、黨外干部的選拔力度，要重點選拔一批30歲左右的年輕干部，進一步優化縣級部門和鄉鎮領導班子的年齡、知識、專業、性別以及氣質結構。二是要完善考核機制。不斷健全干部考核工作制度，特別要注重對領導干部勤政廉政、執行民主集中制、求真務實、心理素質等情況的考核。要按照科學發展觀和正確政績觀的要求制定一套詳細的干部實績考評標準，建立一套“素能+實績”的科級干部考核評價制度，為干部選拔工作提供真實的依據。三是要改進干部作風。全縣各級黨組織要充分重視干部的作風建設，加強干部的思想教育工作，不斷改進和提高干部尤其是領導干部隊伍的思想作風、工作作風和紀律作風，徹底消除目前在我們干部隊伍中存在的思想波動、工作漂浮、紀律渙散等現象。組織部要把作風建設作為今年干部隊伍建設和干部年度考核的重點內容，不斷加大教育、整頓力度，努力造就一支政治堅定、思想過硬、工作務實、紀律嚴明的干部隊伍。四是要強化干部監督。要加大對領導班子和領導干部的日常監督力度，繼續堅持和完善領導干部述職述廉、誡勉談話、回復組織函詢、任期經濟責任審計、重大事項報告等制度，逐步構建干部監督工作的新機制。

（三）以人才強縣為重點，實現人才隊伍建設的新突破。

人才是最寶貴、最重要的戰略資源。要以縣委的“人才強縣”戰略為主線，認真落實中央關于人才工作方面的一系列方針政策。組織部門和各基層黨組織要牢固樹立科學的人才觀，不拘一格地選人才、聚人才、用人才，要加大在培育人才、吸引人才和用好人才方面的投入，形成經濟發展和人才工作相互促進、相互發展的良好氛圍。一是要規范人才的管理。建立一套人才培養的機制，形成一套人才界定的標準，同時要著手建立《*縣人才庫》和制定《*縣人才管理辦法》，對現有的人才進行有效管理。二是要加強人才的引進。加大我縣的人才引進力度，并根據我縣教育、衛生、農業以及交通、建設、水利等行業的需求，積極探索吸引人才的有效途徑。三是要發揮人才的作用。要為人才創造施展其才華和能力的條件，年內要開展市、縣管理專家培養青年學科帶頭人活動，市、縣管專家談發展、獻計策活動，并采取建立人才聯系點的方式，組織優秀人才深入農村、深入基層，開展相關專業的指導與服務，充分發揮專業人才的重要作用。

（四）以能力建設為基礎，繼續抓好干部培訓工作

堅持用黨的最新理論成果武裝廣大黨員干部的思想，是新形勢下黨的建設一項基礎性工作。今年，我們必須以全面落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設為重點，按照大教育、再教育，大培訓、再培訓的要求，以縣級部門和鄉鎮領導干部培訓為重點，切實抓好各級干部的脫產培訓和輪訓。一是要擴大培訓規模。年內組織部要以縣委黨校為基地，分期舉辦鄉鎮科級干部、部門科級干部、婦女干部和青年干部培訓活動，力爭使全年干部培訓總量達到1000人次，各基層黨委也要結合實際，采取多種形式抓好干部的政治培訓和業務培訓。二是要改進培訓形式。要把聘請教授進行專題講座，與組織干部前往臨近的發展亮點地區參觀學習以及錄像、網絡等輔助手段緊密結合，改變以往單一的灌輸形式，利用有限的資源切實提升培訓的質量。三是要豐富培訓內容。要按照目前經濟社會的發展和建設社會主義新農村的要求，在自始至終抓好政治理論培訓的同時，不斷增加新的培訓內容，尤其是加大經濟管理內容和行政管理內容所占的比例，切實增強干部培訓工作的針對性和實效性。

（五）以實施《公務員法》為契機，加大干部人事制度改革力度。

我們必須以落實《公務員法》為契機，進一步加大人事制度改革的步伐。一是要做好《公務員法》的實施。組織部門要會同人事部門繼續做好縣鄉兩級公務員的過渡和界定工作，妥善解決《公務員法》實施中出現的各種問題。二是要深化干部人事制度改革。特別是抓好《干部任用條例》和“5+1”文件的貫徹落實，全面推行民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔等制度，繼續推進干部考核工作的科學化，擴大干部工作中的民主，為高素質干部脫穎而出創造條件。同時要不斷疏通干部“下”的出口，健全和推行干部能下的各項制度，確保干部能上能下機制的逐步形成。

（六）以強基固本為目標，探索黨的基層組織建設新路子。

黨的基層組織是黨在基層全部工作和戰斗力的基礎，加強基層組織建設始終是黨建工作一項長期而重要的工作任務。在農村基層組織建設方面，要緊緊抓住先進性教育活動這一契機，堅持圍繞建設社會主義新農村這一主題，繼續推進“三級聯創”和深化“旗幟工程”，大力提高村級班子凝聚力、戰斗力和創造力。一是要繼續推進村級班子建設。各鄉鎮黨委要按照“兩推一選”、“公推直選”、“兩委會交叉任職”的方式，選好配強農村支部委員會，尤其是農村黨支部書記。同時要在全縣范圍內廣泛開展“找能人、請能人回鄉回村任職”活動，進一步優化農村黨組織的內部結構。二是要不斷創新黨建活動形式。鄉鎮黨委要以農村黨支部為核心，認真開展“三培養”活動(將農村優秀青年培養成黨員，將經濟能人培養成村干部，將村級干部培養成管理人才)和“五提高”活動（提高執行政策能力、加快發展能力、服務群眾能力、化解矛盾能力和解決自身問題能力），切實增強村級組織的凝聚力和創造力。三是要全面推進農村陣地建設。要進一步加大對農村陣地建設的投資力度，加快農村兩委會辦公室和農村黨員活動室的建設步伐，并對現有的農村活動陣地進行認真布置和有效利用，為規范農村基層組織工作和黨組織生活奠定基礎。四是要抓緊完善基層管理制度。要進一步完善《農村兩委會議事規則》，并著手出臺一套《村級組織和村干部規范化管理辦法》，切實規范村級組織的運行。

在非公黨建中，要全面推行黨建工作指導員制度，建立縣級黨員領導干部黨建聯系點制度。各基層黨組織要在壯大非公有制經濟組織黨員隊伍的同時，進一步創新黨建工作載體，廣泛開展“示范崗”活動和“四評比”活動（比學習、比黨性、比技能、比業績），切實發揮非公有制企業黨員在鞏固基層組織和推進企業經營方面的雙重作用。

在社區黨建中，要突出健全基層機構和增強服務功能這兩個重點，以適應我縣城市社會管理的新形勢，年內要在現有的8個社區中首先建成1—2個具有典型示范作用的社區黨建示范點，并逐步探索出一套社區黨建工作的成型機制。

（七）以增強素質為核心，構建黨員隊伍建設新機制

要適應加快發展對黨員隊伍建設的新要求，進一步加強黨員的發展、教育和管理工作。在黨員發展方面，要認真貫徹黨員發展“十六字”方針，進一步完善黨員發展“雙審制”和“公示制”，突出農村和非公有制經濟組織兩個重點發展方向，進一步優化農村黨員隊伍的知識結構和年齡結構，不斷壯大非公有制經濟組織黨員隊伍。在黨員管理方面，由組織部門牽頭，以基層黨委為支點建立起《*縣黨員信息庫》，對全縣黨員資料進行微機管理。對此項工作，各級黨組織都要配合抓好這項工作。要在黨員管理工作的新領域不斷探索，逐步建立起一套下崗黨員管理制度和流動黨員跟蹤管理制度。在黨員教育方面，要進一步完善黨員培訓制度，創新黨員培訓形式，認真實施“一、二、三”工程（圍繞提高黨員隊伍素質這一中心，開展政治理論與業務知識兩項培訓，從黨性意識、工作能力和服務水平三個方面提升黨員隊伍的戰斗力），并充分利用紀念建黨85周年這一契機，廣泛開展各種紀念和慶祝活動以及優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織評比活動，切實改進基層黨員教育方法，全面提升基層黨員教育水平。

（八）以提高組工干部隊伍素質為重點，切實加強組織部門自身建設

在組織部門自身建設方面，要堅持以先進性教育活動為契機，從建設“學習型、落實型、服務型、創新型、和諧型”五型機關和打造“業務精、作風硬、紀律明、形象清”的組工干部隊伍出發，從三個方面加強組織部門內部建設：一是要不斷加強干部能力建設。通過強化政治學習、業務學習和實踐鍛煉，提高組工干部的政治鑒別能力、政策運用能力、知人善任能力、組工業務能力、拒腐防變能力，為搞好組織工作奠定基礎。二是要全面提高機關辦事效率。在堅持“亮職能、亮程序、亮時限”的基礎上，規范組織部部務會議制度和部風監督員制度，推行《*縣組織部十項服務承諾》，進一步實現組織工作的規范化、制度化。三是要樹立組織部門新形象。為組工干部的成長營造良好的學習環境、工作環境、人文環境，形成一種團結協作、民主和諧的工作氛圍，樹立公道正派的組織部門新形象，把組織部真正建成全縣的黨員之家、干部之家和人才之家。

另外，在信息調研方面，要緊緊圍繞新形勢下黨建工作的目標任務，結合“十一五”規劃和社會主義新農村建設等對黨建工作的新要求，認真研究、探討黨建工作存在的問題及對策，加大組工宣傳工作力度，及時發現和總結全縣黨建工作亮點，不斷推出新的典型和推廣新的經驗，樹立一批黨建工作先進黨組織和先進個人，并在七一前后編輯出版《*縣優秀共產黨員風采錄》一書。在黨員電教方面，要進一步加大電教設施建設，使全縣村級黨組織碟機配備覆蓋率達到100%，同時要充分發揮現代遠程教育優勢，加強黨員教育和黨建宣傳力度，并在年內拍攝制作一批高質量的電教專題片。

同志們，今年的組織工作任務較多、責任重大，讓我們高舉“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在縣委的領導下，圍繞中心，服務大局，振奮精神，開拓創新，不斷開創全縣組織工作新局面，為加快“小康*縣”與“和諧*縣”作出新的更大的貢獻。