工作動員大會講話稿
時間:2022-05-08 09:16:00
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同志們:
根據市委、旗委的部署,我鎮被確定為全市第三批學習實踐活動試點單位之一,決定從20*年10月底開始,用4個月左右的時間,在全鎮范圍內開展深入學習實踐科學發展觀活動試點工作。市委對開展學習實踐活動高度重視,專門召開會議,安排部署學習實踐活動試點工作。市委政研室副主任XXX同志、市講師團講師XXXX同志、市委辦公廳XXXX同志到我鎮親自指導開展學習實踐活動試點工作。旗委對我鎮開展學習實踐活動也高度重視,并給予了大力支持和幫助。XXX同志明確要求我鎮要站在科學發展的戰略高度來謀劃和構思學習實踐科學發展觀活動試點工作。在《實施方案》在制定過程中,XXXX多次進行了修改和完善,使《實施方案》既符合中央、自治區黨委、市委、旗委要求,又體現了我鎮實際和特色。
今天,我們召開動員大會,主要是動員全鎮上下以飽滿的政治熱情和改革創新的精神,投入到深入學習實踐科學發展觀活動試點工作中來,按照市委和旗委的統一部署,緊密結合XX實際,高標準、高質量地做好試點工作,向市委、旗委和全鎮人民交一份滿意的答卷。下面,我根據鎮黨委會討論的意見,講四個方面的問題。
一、站在政治和全局的高度,充分認識開展學習實踐活動的重大意義,切實增強做好試點工作的責任感和使命感
在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動,是黨的*作出的一項重大決策部署。認真開展學習實踐活動,扎實做好試點工作,對于深入貫徹黨的*精神,全面落實科學發展觀,促進經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。
(一)開展深入學習實踐科學發展觀活動,是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措。科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和創新,是馬克思主義中國化最新理論成果的重要組成部分,是我國經濟社會發展的重要指導方針。實踐證明,對科學理論的認識有多深,思想的解放程度和發展的空間就有多大。總體上看,我鎮廣大黨員干部尤其是各級領導干部,在貫徹落實科學發展觀上,認識在逐步深化,實踐在不斷推進。但按照科學發展的要求來衡量,一些黨員干部的認識層次還比較低,理解范圍還比較窄,領會程度還比較淺,在工作指導上還存在著重速度輕質量、重當前輕長遠、重經濟增長輕環境保護等現象。開展這次學習實踐活動,組織廣大黨員干部進行深入系統地學習,準確掌握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,身體力行實踐科學發展觀,必將使我們的思想得到新解放,認識達到新高度,工作取得新突破。
(二)開展深入學習實踐科學發展觀活動,是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。黨的*提出,要站在完成黨執政興國使命的高度,把提高黨的執政能力,保持和發展黨的先進性,體現到領導科學發展、促進社會和諧上來。實事求是地講,在這方面我們還存在不少問題,根本原因是一些黨員領導干部的思想上還存在片面認識和錯誤觀念,有的認為搞科學發展會影響發展速度,有的認為欠發達鄉鎮離科學發展還很遙遠,有的不會搞科學發展,把科學發展觀當成標簽到處貼,不知道怎么干、從哪里下手,與工作實際結合不起來,領導科學發展的本領不強。開展這次學習實踐活動,是對全鎮各級領導班子和領導干部貫徹落實科學發展觀進行的一次大培訓、大提高,必將提升各級黨組織的執政能力,保持和發展廣大黨員的先進性,使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求。
(三)開展深入學習實踐科學發展觀活動,是加快建設富裕、文明、和諧新XX的重要保證。近年來,特別是XX能源化工基地啟動建設以來,我們堅持以科學發展觀為指導,做出了“搶抓新機遇、推進新跨越,走出有XX特色的科學發展新路子”的戰略部署,確立了“打造旗域經濟核心區”的實踐載體。科學發展是建設富裕、文明、和諧新XX的必由之路,通過近年來的實踐證明,我們確定的思路目標符合科學發展觀的要求。但是,我們工作中確實還存在一些不利于科學發展的做法,不適應科學發展的制度,不符合科學發展的體制,在一定程度上制約和影響了全鎮經濟社會又好又快發展。通過這次學習實踐活動,能夠進一步破解經濟社會發展中存在的突出問題,能夠進一步激發廣大黨員干部的創業熱情,能夠進一步推動全鎮經濟社會跨越發展,不斷加快建設富裕、文明、和諧新XX的進程。
(四)開展深入學習實踐科學發展觀活動,是全鎮各級黨組織和廣大黨員干部面臨的重大政治任務。開展深入學習實踐科學發展觀活動,是全黨的一件大事。市委、旗委把開展試點工作這一重大而光榮的任務交給我們,是對全鎮各級黨組織政治上的高度信任,飽含著對XX人民的親切關懷和厚愛,飽含著對XX科學發展的殷切期望。試點工作成效,關系到市委、旗委的決策部署在基層的貫徹落實,關系到下一步學習實踐活動的全面開展,關系到XX乃至全旗的形象。能不能按照市委、旗委的部署,創造性地開展試點工作,是對全鎮各級黨組織和廣大黨員干部的一次全面考察和考驗。要把搞好試點工作作為當前首要的政治任務,作為各項工作的重中之重,思想上高度重視,認識上明確堅定,行動上積極主動,方法上不斷創新,工作上扎實到位,以高度的政治責任感和歷史使命感,推動學習實踐活動試點工作高質量、高水平開展。
二、牢記市委、旗委的重托,準確把握學習實踐活動的總體要求,扎實推進試點工作
今天,會議上印發的《試點工作實施方案》,對試點工作的指導思想、基本原則、目標要求、實施范圍、方法步驟和組織領導提出了具體要求。是搞好試點工作的重要指導性文件,是試點工作的“規定動作”,各嘎查村、各單位一定要認真學習領會,抓好工作落實。
(一)準確把握試點工作的指導思想。著重要把握好以下四點:一要突出一條主線,就是要突出“搶抓新機遇、推進新跨越,走出有XX特色的科學發展新路子”這條主線。“搶抓新機遇、推進新跨越”是我們的戰略目標,科學發展是實現這一戰略目標的根本途徑,必須把科學發展觀貫穿于各項工作始終,在建設富裕、文明、和諧新XX的實踐中走出科學發展的新路子。二要抓住一個重點,就是要抓住領導班子和黨員領導干部這個重點。領導班子和黨員領導干部承擔著領導科學發展的主要責任,是推動科學發展的主要組織者和實踐者,對科學發展觀的認識水平和領導科學發展的能力,直接決定著科學發展觀貫徹落實的成效。學習實踐活動一定要充分發揮領導機關、領導班子、領導干部的帶頭作用。三要創建一個實踐載體,就是以“建設旗域經濟核心區”為實踐載體,進一步統一思想、提高能力、解決問題、創新機制,力爭在學習實踐活動中,當好先行者,爭創示范點。
(二)準確把握試點工作的基本原則。要注意堅持“五個原則”:一要堅持解放思想,將學習實踐活動與轉變觀念相結合的原則。圍繞旗委“三個轉變”的總體要求,堅定XX開發建設速度加快、質量更優的信心和決心,革除等、靠、要等思想,胸懷全局,放眼未來,獻身創業,自覺將思想和行動統一到全力服務于XX能源化工基地建設中來;二要堅持領導帶頭,將學習實踐活動與加強領導班子和黨員干部隊伍建設相結合的原則。全鎮黨員干部,特別是黨政領導干部,要把開展學習實踐活動作為一項最基本的黨性要求,自覺帶頭學習實踐科學發展觀。在學習實踐科學發展觀的實際行動中,檢驗和加強黨政領導班子和黨員干部隊伍建設;三要堅持群眾路線,將學習實踐活動與關注民意民生相結合的原則。
發展科學不科學,領導班子和領導干部推動科學發展的能力強不強,學習實踐活動搞得好不好,廣大群眾看得最清楚,最有發言權。在學習實踐活動的每一個階段,都要讓群眾參與,請群眾評判,受群眾監督,把群眾是否滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要標準;四要堅持實踐特色,將學習實踐活動與解決突出問題相結合的原則。中央明確指出,市縣以下單位在試點工作中重點要解決群眾反映強烈的突出問題,解決影響科學發展的突出問題。這既是開展試點工作的重點目標,也是衡量活動成效的重要標準。各嘎查村、各單位一定要牢牢把握這個原則,結合發展形勢和群眾的要求,在經濟轉型、生態自然恢復、現代設施農業建設、村企共建等方面,注重實踐,創建成果,著重在實踐上下功夫、創特色、見成效,努力解決農牧民轉移就業、企地矛盾等問題;五要堅持邊學邊改,將學習實踐活動與完善創新機制相結合的原則。立足XX實際,用科學發展觀的要求審視和檢驗現有的工作機制和規章制度,對不符合科學發展觀的機制制度及時進行修改完善,大力創新有利于促進科學發展的機制和制度。
(三)準確把握試點工作的總體要求。市委對試點工作的總體要求,概括起來就是當好先行者,爭創示范點。就是要立足實際,注重創新,真正達到探索方法、積累經驗、促進發展的目的,為在全市開展深入學習實踐科學發展觀活動提供有益借鑒。一要立足XX實際創特色。市委共確定了8個市級試點單位,我鎮和無定河鎮被確定為全市鄉鎮試點,主要是為第三批鄉鎮整體開展活動進行探索。我們一定要深刻領會市委的意圖,找準定位,立足XX,著眼全市,以學習實踐活動為動力,著力研究解決鄉鎮如何推動科學發展的問題。二要在活動載體和方式方法上創特色。鎮黨委的《實施方案》在落實“規定動作”的同時,提出了一些創新載體。
在思想發動階段部署開展“我為試點獻一策”主題實踐活動,先期征求和聽取各方面意見,充實活動方案,提升活動的預期效果;學習調研階段部署開展“五學”和“三個一”兩個主題實踐活動,通過學、寫、提,進一步深刻領會科學發展觀的精神實質,為做好分析檢查奠定思想理論根基;分析檢查階段部署開展“五查”和“四訪四問”兩個主題實踐活動。通過查、訪、問,切實找準在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,為深入分析根源、撰寫分析檢查報告、開展組織評議以及落實整改措施提供借鑒;整改落實階段部署開展“三個一”主題實踐活動。即:破解一批難題(人口轉移難題、生態自然恢復難題、城鄉一體化難題、農牧民增收難題),辦好一批實事,切實推動地方經濟又好又快發展。各嘎查村、各單位也要結合實際,設計一些各具特色的載體,采取一些靈活多樣的方式方法,真正把試點工作抓出水平、抓出特色、抓出經驗。
(四)準確把握試點工作的階段任務。我鎮試點工作已從10月底開始準備,從今天動員會議開始進入實施階段,到明年2月底基本結束。各嘎查村要突出抓好思想動員、學習調研、分析檢查、整改落實4個階段和16個環節,每個階段的工作都要嚴格把關。
一是學習調研階段要把好認識關。要通過學習、調研、交流和征求意見,使各級領導和廣大黨員干部對科學發展觀的認識達到新高度,進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性;對全鎮經濟社會發展階段性特征的認識達到新高度,增強推動科學發展的緊迫感和責任感;對事關全鎮科學發展全局重大問題的認識達到新高度,不斷提高貫徹落實科學發展觀的能力和水平。需要強調的是,我們一些干部,不太重視學習調研工作,有的甚至把學習調研當成額外負擔,以干代學,憑經驗,想當然。領導干部的學習調研水平,很大程度上決定著工作能力和領導水平,我們一定要自覺培養這方面的良好習慣,主動做好這方面工作。
二是分析檢查階段要把好深入關。重點要找準和抓住各級領導班子在貫徹落實科學發展觀中存在的突出問題。在“五查”和“四訪四問”活動中,鎮黨政領導主要查找解決制約影響科學發展的突出問題和群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,在優化發展思路、完善發展規劃、改進領導方式、建立健全機制上下功夫;各單位主要查找解決服務企業、服務項目、服務基層、服務群眾,促進科學發展方面存在的突出問題,在強化服務職能、提高服務水平上下功夫;嘎查村主要查找服務管理方面的突出問題,在服務居民群眾、促進社會和諧上下功夫。
三是整改落實階段要把好實效關。在學習實踐活動期間,一下子解決所有問題不太現實。一定要分清輕重緩急和難易程度,對于目前能夠解決的問題,要不等不靠,立即解決;對于條件不成熟、一時解決不了的問題,要積極創造條件,逐步解決;對于涉及面廣、靠單方面難以解決的問題,要加強協作,合力攻堅,共同解決;對于需要上級部門解決的問題,要積極反映,爭取支持,配合解決;對由于受客觀條件限制,一時解決不了的問題,要向群眾說明情況。
四是完善制度階段要把好科學關。要本著缺什么建什么的原則,抓緊建立既符合科學發展觀要求,又符合XX實際的制度體系。層層梳理發展思路,全面修訂完善充分體現科學發展的整體規劃和政策措施,明確工作重點和主攻方向,為深入貫徹落實科學發展觀提供體制機制保障。
五是測評總結階段要把好民主關。要把群眾滿意不滿意作為衡量學習實踐活動是否取得實效的唯一標準。在這次活動中,我們要把活動成效的測評權交給群眾,讓群眾對各單位開展學習實踐活動進行全程監督。采取座談會、評議大會等多種形式,組織黨員干部和群眾代表,以及基層單位和服務對象的代表,對分析檢查報告進行評議,對測評的范圍和內容要認真論證,其中服務對象和群眾代表不低于30%。測評結果向社會公布,對測評中滿意度未達到70%以上的單位和嘎查村黨支部要限期“補課”。通過讓群眾廣泛參與,激勵各單位和廣大黨員干部深化認識,深入剖析,認真整改,確保活動取得實實在在的效果。
三、堅持以改革創新的精神,努力促進經濟社會又好又快發展,在建設新XX的實踐中走出科學發展的新路子
全鎮上下特別是各級黨員領導干部在學習實踐科學發展觀活動中,要緊緊圍繞“影響XX科學發展的問題是什么、怎樣發展更科學”和“生態恢復怎么辦、轉移致富人口怎么辦、服務XX能源化工基地怎么辦”等重大問題,按照方案中的七個新目標的要求,積極探索礦區農牧民轉移路徑,生態自然恢復區農牧民轉移對策,村企共建途徑和方式,農牧民傳統技能轉型對策,在建設富裕、文明、和諧新XX的實踐中努力開創科學發展新局面。
一是在樹立新理念上下功夫,轉變科學發展的觀念。學習實踐科學發展觀,首要任務是在轉變觀念中推動科學發展。要遵循全鎮“十年九旱”的自然規律,立足于煤炭資源富集、區位優勢明顯、生態環境脆弱的實際,牢固樹立“發展靠工業、生存靠技能、致富靠轉移”的思想,使全鎮黨員干部思想進一步解放、思路進一步優化、行動進一步統一、步調進一步一致,全面形成“依托于XX能源化工基地、服務于XX能源化工基地、受益于XX能源化工基地”的發展理念。
二是在增強新本領上下功夫,提高科學發展的能力。著力提高鎮黨政領導執行政策、謀劃思路、完善機制、協調服務、適應市場、維護穩定和推動發展的本領;著力提高機關黨員干部做群眾思想工作、引領和發動群眾的本領;著力提高農牧民黨員帶頭轉移致富、帶動農牧民轉移致富的本領,引導和組織群眾發展設施農業、交通運輸、餐飲服務和文化旅游等產業,實現轉移能就業、轉產能增收。
三是在解決新問題上下功夫,破解科學發展的難題。學習實踐科學發展觀,重點是要在解決突出問題中促進科學發展。著力解決勘探企業與農牧民用地、用工和用資源的矛盾,為經濟社會發展營造和諧環境;著力解決農牧民職業技能低、轉移就業困難、增收致富難度大的問題,提高轉移后農牧民的生產、生活水平;著力解決全鎮廣大群眾密切關注的醫療衛生、文化教育、社會保障等問題,使人民群眾共享改革發展成果;著力解決生態脆弱的問題,為工業經濟構筑綠色生態屏障。
四是在創建新制度上下功夫,形成科學發展的機制。在全面清理現有各類制度的基礎上,大膽探索,積極創新,進一步健全完善符合科學發展觀要求的規劃、制度和機制,保障全鎮經濟社會又好又快發展。一要制定科學發展的總體規劃。規劃是先導,科學發展首先體現在科學規劃上。在這次學習實踐活動中,要邀請旗委、政府和旗各部門領導對我鎮經濟社會發展情況進行“把脈會診”,論證制定XX鎮科學發展規劃,統領和指導全鎮科學發展。二要完善科學發展的有關制度。健全完善黨委決策議事、督查落實和嘎查村、二級站所、機關干部考核評價等機制,努力做到用制度管人,用制度管事,用制度管權。三要創新科學發展的運行機制。建立生態自然恢復區退出補助機制、礦區補償安置機制、土地流轉置換補償安置機制、農牧民培訓就業機制、村企共建機制、設施農業扶持發展機制。各嘎查村、各單位也要結合實際,進一步建立健全促進科學發展的各項制度,努力形成貫徹落實科學發展觀的長效機制。
五是在實現新發展上下功夫,務求科學發展的實效。學習實踐科學發展觀,關鍵要在推動當前工作上見實效。要認真落實年初確定的各項工作任務,切實做到學習實踐活動與當前工作相結合結合,實現兩促進、兩不誤。圍繞XX能源化工基地“2622”產業發展規劃(到2010年,努力達到2000萬噸煤炭設計生產能力、建成60萬千瓦煤矸石電廠、建設200萬噸煤氣化項目和200萬噸煤焦化項目),全力以赴抓好三新鐵路、榆樹井300萬噸礦井、新上海1號400萬噸礦井、富城120萬噸礦井建設,加快煤炭、煤電、煤化工三大循環產業集群建設步伐;重點建成500萬畝生態自然恢復區和2000畝設施農業示范基地,加快發展現代農牧業;大力發展以商貿物流、生態旅游為重點的第三產業,不斷提高農牧民生活水平;啟動建設新鎮區“8111”工程(“8”,即8條市政道路;“11”,即11座單體建筑,包括:中煙礦業大廈、臨礦物流園、三新鐵路運輸調度中心、煤炭職業技術學校、臨礦煤機廠、XX黨政辦公大樓、煤炭大樓、XX學校、XX住宅小區、四星級賓館和商業住宅區建設,不斷完善鎮區綜合服務功能;“1”,即開工建設鷹駿主題文化公園,完成“天穹蒼鷹”綠化景觀帶及以“馬線”雕塑群落為特點的文化廣場,美化人居生活環境,豐富群眾文化生活),加快建設現代化城鎮;啟動建設420套經濟適用住房,不斷提高農牧民群眾幸福指數。
六是在構筑新形象上下功夫,提高科學發展水平。自覺把科學發展觀的精神、內涵和要求落實到各項具體工作中,積極為群眾和企業辦實事、解難事、做好事,在全鎮黨員干部中形成政治堅定、服務高效、運轉協調、團結協作、爭先創優的良好氛圍,努力營造一流的發展環境,建設過硬的服務隊伍,樹立務實創新、行為規范、廉潔公正、勤政敬業的機關新形象。
七是積累新經驗,鞏固科學發展成果。圍繞回答方案中提出的“八個問題”創特色。要緊扣這“八個問題”,提前介入,集中攻關,確保取得具有突破性、創造性的實踐成果和理論成果。各嘎查村、各單位都要結合各自實際,抓住其中一兩個問題進行深入研究,提出具有針對性和建設性的意見建議。為全旗乃至全市開展學習實踐活動提供可資借鑒的經驗。
四、加強對試點工作的組織領導,形成齊抓共管的工作合力,確保學習實踐活動取得實實在在的效果
開展深入學習實踐科學發展觀活動試點工作是一項重大的政治任務,各級黨組織要按照市委、旗委的部署和要求,切實加強組織領導,確保試點工作扎實有序開展。
一要加強組織領導。鎮黨委對全鎮試點工作負總責,成立開展深入學習實踐科學發展觀活動試點工作領導小組,各嘎查村、各單位都要成立相應的領導機構和工作機構,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。黨組織主要負責同志要認真履行第一責任人的職責,堅持親自抓、抓到底,真正把學習實踐活動的目標任務落到實處。參與試點工作的各單位,要按照我鎮實施方案,緊密結合實際,盡快制定出具體可行的工作方案,按程序審批后,精心組織實施。工作方案既要體現鎮上的“規定動作”,也要注重創新,突出特色,抓好“自選動作”。
二要強化分類指導。領導班子成員要帶經常深入聯系點開展講座輔導,征求意見建議,解決實際問題。適時召開單位負責同志座談會,聽取情況匯報,提出工作要求,及時發現和解決問題,確保深入學習實踐活動不流于形式、不走過場。同時,堅持分類指導,按照不同區域、不同崗位黨員干部的情況,分別提出學習實踐活動的具體要求,切實增強活動的針對性和實效性,保證全體黨員全程參與,受到教育。鎮機關二級站所及學校等事業單位、嘎查村要分類運行,總結特點,為下一階段提供借鑒。
三要營造良好氛圍。要把學習實踐活動作為今年的一項重大主題宣傳任務,嚴格按照自治區黨委、市委的要求,統一宣傳口徑,制定宣傳方案。通過創辦學習實踐活動《工作簡報》,舉行演講比賽、知識競賽、播放電教片、編排文藝節目等多種形式,在全鎮范圍內廣泛深入地宣傳試點工作的重大意義、基本要求,及時報道學習實踐活動的進展情況,集中宣傳一批科學發展、率先發展的先進典型,不斷把學習實踐活動引向深入。
四要堅持統籌兼顧。全鎮學習實踐活動要堅持在市委、旗委的領導和指導下進行,既要落實好中央、自治區黨委、市委、旗委的各項決策部署和指示精神,又要積極完成好鎮黨委政府既定的目標任務,同時要積極探索,大膽實踐,努力創新,保證學習實踐活動試點取得實效,多出成果,真正做到活動與工作兩手抓、兩不誤、兩促進。
同志們,搞好試點工作,是市委交給我們的一項重大政治任務。我們一定要不負重托,按照市委的部署和X委的要求,以高度的政治責任感,高標準、高質量地完成各階段的工作任務,努力走出有XX特色的科學發展新路子,為建設富裕、文明、和諧的新XX作出新的更大的貢獻!
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