導語：區委常委在全區開放型經濟工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一年之計始于春。在這春光無限的美好季節，我區今天隆重召開全區開放型經濟工作會議，這充分體現了區委、區政府對開放型經濟工作的高度重視，這既是區委、區政府深入開展學習實踐科學發展觀活動的具體體現，也是全區上下深入推進“經濟大發展、城鄉大變樣、文明大提升”三大工程建設的實際舉措。這次大會的主要任務是學習傳達全省、全市開放型經濟工作會議精神，總結****年全區開放型經濟工作，表彰一批先進單位和先進個人，進一步分析形勢，研究對策，明確任務，部署工作。等下，姜玉林書記、周智安區長將作重要講話，提具體要求，大家一定要認真領會，狠抓落實。下面，我就去年開放型經濟工作作個簡要總結，并就今年的工作說三點意見。

一、****年開放型經濟工作總結和回顧

****年是極不平凡的一年。一年來，全區開放型經濟戰線在區委、區政府的正確領導下，在全區上下的共同努力下，積極應對錯綜復雜的國內外形勢，排難而進，乘勢而上，奮力而為，保持了開放型經濟持續平穩較快的發展勢頭。回顧****年工作，主要體現為“三個進一步”：

（一）總體水平進一步提高

一是目標任務實現新跨越。****年，我區新批外商投資企業21家，引進合同外資1.3647億美元，同比增長9.76%；實際利用外資7526萬美元，同比增長14.67%，其中現匯進資2321萬美元，現匯比例30.8％；實際利用內資13.8643億元，同比增長11.96％；出口創匯3.2313億美元，同比增長2.26％。實際利用外資、內資總量居“銀三心”繁榮板塊之首，完成比例數列全市第一。出口創匯總量列全省第二。****年我區被評為“全省利用外資先進縣區”、“全省出口創匯先進縣區”，榮獲全市“****年度開放型經濟優秀獎”、“臺灣100大企業引進獎”。

二是樓宇經濟得到新發展。目前，全區現有樓宇48棟，其中新批2棟，入駐樓宇企業2676戶，****年新增樓宇企業230戶，韓國三星、中化化肥、夏普商貿等一批“總部經濟”落戶我區，其中，艾格菲國際集團公司中國管理總部是我區近年來引進的首家跨國公司全國性區域總部，全國IT賣場銷售排名第一的宏圖三胞江西地區總部從九江遷至西湖，為我區發展壯大“總部經濟”注入新的活力。全區樓宇企業（不含大樓內的房地產業和餐飲娛樂業）共產生稅收3.5107億元,同比增長48.37％；貢獻區級財政收入5950萬元,同比增長38.09％，占全區地方財政收入的18.26％，可謂五分天下有其一，樓宇經濟已成為我區經濟發展的重要力量。

三是園區建設再上新臺階。一年來，圍繞“3010”工程，西湖（安義）工業園建設步伐加快。江西三抗集團投資的甲殼幾丁聚糖項目、江西金元萊有限公司投資的有機硅農用助劑項目、江西康地恩派尼生物科技有限公司投資的獸藥項目、江西康道生物有限公司投資的靈芝保健品項目等工業項目陸續竣工投產（試生產）。以技術創新為引導的科技工程初見成效，和強和美亞能源公司研發、生產的液體軟包裝鋰離子電池電動自行車,喜獲《國家重點新產品證書》，新研發的電動游覽車僅龍虎山景區就定購100輛，市場前景廣闊。占地500畝，總投資20億元,以交通運輸設備制造為龍頭的“特色園”已初具規模。

（二）開放成效進一步彰顯

一是“走出去”招商見成果。全年我區共派出73批次招商小分隊，300余人次，先后赴香港、北京、上海、廣州、廈門等地參與了數十次大型招商活動，開展了一系列招商推介活動，走訪了一批世界500強、國內200強企業。全年新批外商投資項目21個，其中超500萬美元的項目有9個，引進合同外資額約1.05億美元，占總合同外資額的75％；新引進省外超3000萬元項目19個，引進內資9.188億元，占總利用內資額的66.27％。

二是“請進來”洽談見成效。積極搭建招商平臺，主動邀請客商來西湖考察洽談。成功舉辦了“西湖區與臺灣連鎖加盟品牌對接座談會”、“中國·南昌第七屆繩金塔廟會經貿合作洽談暨臺灣連鎖加盟企業（西湖）對接會”等大型會展活動。洽談招商重點項目60余個，其中38個重點項目簽定了正式合同或意向，重大簽約項目金額累計達21.7億元。全年共接待國內外客商80余批次300余人，西湖知名度進一步提升，會展招商水平進一步提高。

三是“引進來”項目見成績。圍繞打造全省“三個中心區”，大潤發購物廣場、蘇寧電器恒茂旗艦店、屈臣氏連鎖百貨等一批重點三產商貿業招商項目相繼開工開業，廣發證券、健康保險、永誠財險、人壽財險等一批金融機構順利落戶。圍繞開展“重大項目突破年”，中山一品等24個項目順利竣工，銀燕物流等32個項目全面開工，重大項目的加快推進，極大地拉動了我區經濟的發展。

（三）工作力度進一步加大

一是高位推動盡全力。區委、區政府主要領導高度重視開放型經濟工作，親自會見、親自走訪、親自主持專項會議，決策和推動重大項目的落戶、建設和發展。區六套班子領導聯系掛點重大項目，為項目推進盡心盡力。區委書記姜玉林、區長周智安身先士卒，先后帶領招商小分隊赴香港、北京、上海等地走訪企業、推介項目、開展經貿交流等活動共20余次，組織召開了全區重大項目調度會10余次；其他區領導都積極帶領小分隊主動出擊，拜訪客商，推進項目。一年來，無論是區領導，還是街道（鎮）、有關部門和單位的主要領導和分管領導，都把招商引資作為加快經濟發展的第一要務來抓，既當“指揮員”，又當“戰斗員”。正是因為各級領導的高位推動，我區開放型經濟工作才能在全球金融危機的背景下取得新的成績。

二是制度建設添助力。一年來，我區先后建立、實施了重大項目跟蹤推進制度、督查問效制度、信息平臺共享制度、保姆式服務等一系列制度，對重大項目實行定期調度、定期通報，及時協調解決項目推進中的問題。通過制度建設，我區投資環境進一步優化，推進項目力度進一步加大，重大項目的落戶率、開工率、投產率進一步提高。

三是眾志成城聚合力。在工作中，各街道、桃花鎮、朝陽農場、區各有關部門和單位密切配合，通力協作，傾力服務，形成了共推開放型經濟發展的強大合力。圍繞蘇寧電器恒茂店、大潤發購物廣場、皇冠假日酒店、洪大服裝世界、喜盈門建材超市、米樂星KTV等重大、重點項目順利開工開業，區里多次召開協調會。區外經貿委、區發改委、區商貿委、區重大項目辦、區協稅護稅辦、區工業園區辦、區行政服務中心、區樓宇協會、區城建局、區環保局、區市容局以及區紀委、區委辦、區政府辦、區委政法委、區委組織部、區委宣傳部、公安、交警、工商、稅務、行政執法分局、消防、區臺辦、區工商聯、區房管局、區人防辦、區城投公司等相關部門都能積極參與，全力推進。駐北京辦、上海聯絡處充分發揚橋頭堡優勢，為全區及各部門提供了大量第一手的招商信息和豐富的客商資源。此外，區里其他部門和單位也積極履行各自職能，為發展全區開放型經濟做了大量的工作。

今年一季度，我區開放型經濟又實現了開門紅。1—3月份，我區新批外商投資企業4家，引進合同外資2436萬美元，同比增長57.67％；實際利用外資2115萬美元，占年計劃的26.94％，同比增長11.61％，總量和完成比例數都列全市中上游水平；實際利用內資3.7104億元，占年計劃的26.38％，完成比例數列全市各縣區第一；1－2月份，全區出口創匯5111萬美元，占年計劃的13.28％，總量列全市第一，完成比例數列全市第二。

上述成績的取得，是區委、區政府堅強領導的結果，是全區六套班子共同推進的結果，也是全區各部門、各單位包括垂管單位齊心協力的結果。在此，我謹代表區開放型經濟領導小組向同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、****年開放型經濟工作目標和打算

****年，是新中國成立60周年的大慶之年，是深入貫徹落實科學發展觀的重要一年，也是我區克服國際、國內環境不利影響，實現大發展大繁榮的關鍵一年。做好今年的開放型經濟工作，意義十分重大，任務十分艱巨，需要大家認清形勢，加倍努力，充分發揚“只為成功想辦法，不為失敗找理由”的豪氣和志氣，瞄準更高目標，敢為人先，勇有作為，以實際行動確保全年開放型經濟各項目標任務的圓滿完成，為我區實現“保增長、保民生、保穩定”總體目標提供有力保障。

（一）認清形勢，抓住機遇，提振信心求發展

當前，我們面臨的形勢是機遇與挑戰并存，挑戰中孕育著機遇，抓住機遇就能戰勝挑戰。

困難與挑戰主要體現在“三個加大、一個加劇”：一是經濟下行壓力加大。當前，國際金融危機還在進一步蔓延，發達國家經濟衰退加深，發展中國家經濟增速明顯減緩，包括我國的經濟增長也出現了下滑趨勢。今年一季度我國GDP同比增長6.1%，和去年一季度10.6%的增長相比，增速回落4.5個百分點，比上季度回落0.7個百分點。一季度，全國實際吸收外資217.8億美元，同比下降20.6%，全國新批外商投資4554家，同比下降34.5%。由于經濟下行大背景影響，給我區引進外資帶來了巨大壓力。二是項目推進難度加大。由于受融資、市場、信心等因素影響，部分在談、在建項目進資遲緩，項目推進的難度加大。三是外貿出口困難加大。受市場需求萎縮、匯率變動等因素影響，我國外貿出口增速開始逐月放緩，我省外貿出口從去年下半年也開始逐月回落。據初步統計，全省有近三分之二外貿出口企業出口訂單減少，訂單減少金額高達全年出口總額的12%。我區出口創匯也受到嚴重影響，部分外貿企業一季度的出口額同比下降50%以上。上述跡象表明，完成今年出口創匯任務困難不小。四是競爭態勢加劇。從橫向看，我區開放型經濟，既面臨著中部地區的區域競爭，又面臨著兄弟城區的區間競爭，縣（區）間可謂是你追我趕，爭相競發。特別是為了某個企業、某個項目，各縣區之間的爭奪已經白熱化。要在百軻爭流中爭先進位，壓力可謂不小。

雖然我們面臨的形勢十分嚴峻，但是我們面臨的機遇也是千載難逢，主要體現在“五個帶來”：一是應對金融危機系列政策帶來發展機遇。為應對金融危機，中央出臺了一系列包括4萬億投資計劃的保增長、擴內需的政策和重要舉措，省政府出臺了保持經濟平穩較快發展的50條意見措施，市委、市政府出臺了應對金融危機的若干意見，這些政策和措施將有力地促進我區開放型經濟的發展。二是產業梯度轉移帶來發展機遇。金融危機下，企業也在加快尋找有效配置資源，開拓市場，從土地、資源、勞動力、運輸等敏感成本的生產加工環節，有選擇的遷移到成本相對較低的地區。這必將加速推動國際分工體系調整和沿海發達地區產業結構升級，加速國際和沿海地區產業資本轉移，為我區發揮區位優勢、交通優勢和低成本優勢，大力承接產業轉移，實施重大產業招商創造了良好的機遇。三是加強對外貿易帶來發展機遇。去年8月、10月，國家兩次調高出口退稅率。去年底，國務院出臺了《關于保持對外貿易穩定增長的意見》，包括提高出口退稅率、加大對外貿企業的信貸支持力度、改善出口企業融資擔保條件等20條措施，并將放寬加工貿易產品目錄，這都是我區外貿企業實現保增長的利好政策。四是新改造開發工程帶來發展機遇。當前，我區“老城改造、新城開發、城西商業中心升級”三大工程正在如火如荼地建設中。這三大工程是我區的朝陽工程，也必將成為我區新的經濟增長極。我們要善于抓住這個大拆遷、大建設的千載難逢的良機，通過實施大開發、大招商戰略，從而實現我區大發展、大繁榮。五是房地產逐漸回暖帶來發展機遇。隨著中央為應對國際金融危機所采取的“保增長、促內需、調結構”一系列重大舉措的逐步實施到位，我市房地產市場從去年九月以來已呈上升態勢，縱觀今年一季度，去除內銷房的成交，成交量達到了86.5萬平方米，接近2007年的成交水平。我區的“支柱產業”房地產業也日趨回暖，僅以眾鑫城上城為例，去年10月開盤，推出一期共800余套商品房，已銷售400多套，其中僅今年一季度就銷售了200多套，占成交額的一半。房地產業的逐步回暖，為我區經濟發展帶來了勃勃生機。此外，從一季度的情況看，到我區洽談項目的客商紛至沓來，內商、內資漸趨活躍，經濟回暖的跡象明顯，這些都給我們招商引資帶來了眾多機遇。

（二）突出重點，創新思路，圍繞目標求突破

****年，我區開放型經濟工作目標是：引進合同外資1.428億美元，力爭達到1.468億美元，增長8%；實際利用外資8000萬美元，力爭達到8128萬美元，增長8%，現匯比例達到50%以上；實際利用內資14.331億元，力爭達到15.24億元，增長10%；出口創匯（海關數）3.85億美元，力爭達到3.9億美元，增長20.69%。圍繞上述目標，我們要把握住撲面而來的機遇,化危機為生機，變壓力為動力，變經濟波動期為發展機遇期，全力以赴完成全年開放型經濟工作各項目標。

一要圍繞產業突出重點招商。全區各部門、各單位要把抓好重點產業招商作為今年開放型經濟工作的重中之重，緊緊抓住國家調整產業政策和省政府《關于抓好重點產業招商促進產業轉移對接的意見》和市政府“積極做好產業轉移對接工作”的要求，結合我區產業規劃，認真組織，精心策劃，提高產業招商能力，提升產業發展水平，增強產業發展后勁。一是要突出“三個中心”項目的招商。圍繞建設全省“商貿中心區、文化產業和創意產業中心區、金融中心區”的目標，認真謀劃好各類招商活動。要利用“金雞、百花”電影節在昌舉辦的有利時機，大力開展文化招商。要利用產業轉移的契機，積極策劃南昌西湖（北京）現代服務業招商推介會。要充分利用我市金秋經貿活動月的商機，組織籌辦第八屆繩金塔廟會經貿懇談會。要創新招商方式，通過開展上門招商、駐點招商、以商招商，著力引進家樂福超市、光大銀行、金逸影院等一批重點“三個中心”項目。二是要突出服務外包業的招商。要充分利用南昌市被國務院正式批準為全國二十個“中國服務外包示范城市”之一的有利契機，充分發揮我區服務業繁榮優勢，落實好國家支持服務外包的政策，大力開展服務外包專項招商活動，做強做大服務外包業，力爭我區成為全市服務外包示范基地。三是要突出梯度轉移產業的招商。商務部將幫助中部六省在沿海省建立產業轉移促進中心，已在昆山、上海建立，下一步還要在廣東、浙江、福建建立，省里將派員常駐這些國家級平臺，我區要積極參與做好產業對接工作。要面向梯度轉移產業，結合我區產業布局，有選擇性地篩選、包裝、論證一批項目，強勢推介、洽談、簽約一批項目，進一步增強項目對外招商的吸引力，提高項目引資的成功率。

二要圍繞載體突出樓宇招商。大力發展“都市無煙工業園”，向空間要收入，向空間要發展。要切實抓住舊城改造、新城開發、城西商業中心升級的契機，加大樓宇的改造、建設和培育力度，著力打造高檔、高級商務樓宇，重點打造一批“大樓宇”、“大總部”。要突出利用好目前我區閑置的12萬平方米樓宇空間，大力開展樓宇招商，打造一批優勢產業相對集中的樓宇群落。力爭全年新增樓宇面積6萬平方米，新增樓宇企業260戶，引進世界500強、國內200強省級總部2-3家，金融業省級分支機構2-3家。全年樓宇企業稅收總額增加3000萬元，區級財政收入增加1200萬元，進一步提升樓宇經濟占區級財政收入的貢獻率。

三要圍繞園區突出工業招商。要抓住產業梯度轉移、產業振興規劃等有利條件，依托西湖（安義）工業園，全力推進“3010”工程。要進一步加大園區的建設力度，最大限度地利用土地資源，提高園區項目承載能力。要主動出擊，著力引進一批符合國家產業規劃的工業項目，特別是要圍繞“交通運輸設備制造特色園”的打造，緊密跟蹤自行車中軸內變速器等產業鏈接和配套項目，使我區交通運輸制造業出特色、上規模、見水平。

（三）加強建設，優化環境，提升服務求實效

要牢固樹立發展環境是第一競爭力的理念，在加強機制體制建設、改進工作作風、提升服務水平等方面下工夫，精心營造具有吸引力的發展環境。

一要抓好三項機制。一是要建立健全重大項目調度協調機制。要進一步建立健全重大項目調度協調制度，及時解決重大項目的困難和問題。貫徹落實全市一月一調度（通報）、一季一評比（視頻通報）、半年一巡檢（對外開放領導小組巡檢）、一年一檢閱（市四套班子率全市縣區、開發區、市直有關部門主要領導等檢閱）制度，不斷將我區重大項目推進年引向深入。二是要落實貫徹招商引資考核機制。各單位要嚴格按照會上下發的《西湖區****年開放型經濟工作考核辦法》，進一步明確招商目標、分解招商任務、充實招商人員、改進招商方法、落實招商責任，對不同產業、不同對象、不同地區制定相應的招商工作方案，切實增強招商的針對性。年終區里將嚴格按各單位的任務完成情況進行考核，大家要高度重視，切實抓好落實。三是要研究制定招商引資激勵機制。要堅定不移地實行大開放主戰略，充分調動社會各方面共同參與招商引資的積極性。要針對商貿三產、樓宇總部、金融、現代服務業等重點領域，研究出臺相關激勵機制，不斷挖掘招商信息，凝聚民間招商力量，從而將我區開放型經濟在更深層次、更寬領域、更大范圍內推向深入。

二要加大三個力度。一是要加大效能建設力度。要將開放型經濟工作與開展效能年建設和深入學習實踐科學發展觀等系列活動結合起來，積極推行陽光政務，健全和落實首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制，極力營造“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的政務環境。要繼續深化行政審批制度改革，精簡審批環節，縮減審批流程；繼續深化重大項目綠色通道制度，進一步樹立西湖熱情、真誠、高效的投資環境新形象。二是要加大項目服務力度。要繼續加大對重大項目的協調服務力度，及時幫助解決項目落戶、開工、建設和生產過程中存在的問題和困難；要深入推進“政銀企”合作，優化融資環境，幫助部分企業尋找融資途徑，有效解決企業融資難問題；要及時幫助外貿企業了解和解讀國家、省、市出臺的扶持政策，積極引導外貿企業開拓市場，力爭實現外貿出口保增長的戰略目標。三是要加大資源挖掘力度。我區是一個老城區，客觀存在著招商資源有限、承載大項目能力不足的發展瓶頸。因此，一方面要充分利用好舊城改造、新城開發、城西商業中心升級的發展機遇，主動出擊，包裝策劃推動項目，搶占和豐富招商資源。另一方面又要加大資源的挖掘力度，實施“騰籠換鳥”策略，盤活現有資源，力爭我區招商資源利用最大化，促進我區開放型經濟效益最大化。

同志們，乘風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。面對全球金融危機帶來的嚴峻挑戰，我們一定要振奮精神，堅定信心，積極進取，真抓實干，確保****年開放型經濟各項目標任務全面實現，以優異的成績向建國**周年獻禮！