政府法制工作會(huì)議講話

時(shí)間:2022-06-02 09:00:00

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政府法制工作會(huì)議講話

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全市政府法制工作會(huì)議,是經(jīng)市政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,按照黨的*提出的關(guān)于全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧*為工作目標(biāo),以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)和全區(qū)政府法制工作會(huì)議的精神為主線,總結(jié)交流我市政府法制工作開(kāi)展情況,安排、部署各項(xiàng)法制工作,積極推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的進(jìn)程,開(kāi)創(chuàng)我市政府法制工作新局面。

下面,我就新形勢(shì)下推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)政府法制工作講三點(diǎn)意見(jiàn):

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),充分領(lǐng)會(huì)依法行政工作對(duì)建設(shè)法治政府的重大意義

建設(shè)法治政府,是黨和政府加強(qiáng)自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的根本要求。黨的*報(bào)告把法治政府建設(shè)取得新成效、政府提供基本公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)作為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo),并從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治,加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度,對(duì)我們各級(jí)政府在新時(shí)期新階段全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府提出了新的更高要求。全市各級(jí)政府和有關(guān)部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻領(lǐng)會(huì)和充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)依法行政的重大意義。

(一)推進(jìn)依法行政是維護(hù)人民群眾根本利益的必然要求。目前,我國(guó)80%的法律、90%的地方性法規(guī)和所有的行政法規(guī)都由政府來(lái)執(zhí)行,而其中大量的執(zhí)法工作主要由市縣兩級(jí)政府具體承擔(dān)。我們能否嚴(yán)格依法行政,直接關(guān)系到法律法規(guī)的實(shí)施效果,直接關(guān)系到法律法規(guī)的尊嚴(yán)和權(quán)威,直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。大力推進(jìn)依法行政,有利于從制度上規(guī)范行政權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系,保障人民群眾有序參與政府管理,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法辦事,保證來(lái)自人民的權(quán)力真正為人民服務(wù),確保各項(xiàng)制度得到良好施行,從而更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好人民群眾的根本利益。

(二)推進(jìn)依法行政是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保障。各級(jí)政府是國(guó)家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的主要管理者。大力推進(jìn)依法行政,有利于各級(jí)政府進(jìn)一步正確處理好當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系,建立健全科學(xué)民主的決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、依法管理,從而更好地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié),把體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的法律制度落實(shí)到基層,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(三)推進(jìn)依法行政是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)“和諧*”的迫切需要。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容。建設(shè)和諧*體現(xiàn)了*各族群眾的共同心愿,對(duì)于*實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安具有特殊重要的意義。在實(shí)際工作中,大量直接涉及人民群眾切身利益的行政行為是由行政機(jī)關(guān)作出的,各種矛盾糾紛和社會(huì)焦點(diǎn)也往往集中在行政機(jī)關(guān)。妥善解決這些矛盾和問(wèn)題,需要行政、經(jīng)濟(jì)、法制、教育等多種方式,但最根本、最有效的是法制手段。推進(jìn)依法行政,有利于規(guī)范和約束行政權(quán)力,通過(guò)法定途徑及時(shí)有效地化解矛盾糾紛,協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系,從源頭上預(yù)防和減少各種矛盾糾紛的發(fā)生;有利于引導(dǎo)群眾以合法、理性的方式表達(dá)利益訴求,在法律的框架內(nèi)處理矛盾和問(wèn)題,從而更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。

(四)推進(jìn)依法行政是加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)的根本途徑。這些年來(lái),我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了很大發(fā)展,但與內(nèi)地省市的差距仍然不小。按照自治區(qū)黨委、政府對(duì)*工作“經(jīng)濟(jì)發(fā)展要當(dāng)好火車頭,城市建設(shè)創(chuàng)一流,穩(wěn)定工作帶好頭,黨的建設(shè)上水平”的要求,我市在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的同時(shí),在提高政府行政管理能力和水平方面也不斷邁出新的步伐。但是我們也必須看到,我們承擔(dān)的改革和發(fā)展任務(wù)越來(lái)越繁重,面臨的矛盾和問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜,這對(duì)我們加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高依法行政水平都提出了新的要求。推進(jìn)依法行政,有利于促進(jìn)各級(jí)政府進(jìn)一步提高管理水平,加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)執(zhí)行力和公信力;有利于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力;有利于進(jìn)一步改進(jìn)政風(fēng),防止和減少行政權(quán)力的缺失或?yàn)E用以及腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,從而更好地推進(jìn)政府各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

《綱要》明確提出用十年左右時(shí)間建設(shè)法治政府的目標(biāo),既為政府法制工作與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)創(chuàng)新局面提供了良好的機(jī)遇,同時(shí)也提出了新的任務(wù)和要求。不斷推進(jìn)各級(jí)政府的依法行政工作,對(duì)于完善我市社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,依法處理各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,具有非常重要的意義。各級(jí)政府及各部門一定要站在全局的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好政府法制工作的責(zé)任感和緊迫感,以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神,充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,共同推動(dòng)政府法制工作向前發(fā)展。

二、高度重視,積極推進(jìn),我市依法行政工作取得了顯著成效

(一)思想高度重視,依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)工作明顯加強(qiáng)。一是建立領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)持把推進(jìn)依法行政工作作為“一把手工程”來(lái)抓,于20*年*月成立了以市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、10個(gè)市政府工作部門“一把手”為成員的*市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,不定期召開(kāi)工作會(huì)議,研究部署全市依法行政重點(diǎn)工作。二是制定規(guī)劃安排,明確目標(biāo)任務(wù)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》,按照《*自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,20*年印發(fā)了《*市人民政府全面推進(jìn)依法行政實(shí)施方案》,堅(jiān)持做到有規(guī)劃、有安排。三是認(rèn)真組織宣傳和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持把依法行政宣傳教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)列入普法規(guī)劃重要內(nèi)容,積極營(yíng)造依法行政工作良好氛圍。通過(guò)舉辦依法行政培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、法制講座等形式,分級(jí)分類組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員進(jìn)行依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),取得了良好的效果。四是建立了檢查考核和報(bào)告制度。初步建立了日常檢查、隨機(jī)抽查和年終考核相結(jié)合的依法行政督查考核機(jī)制,明確把市政府各部門年度推進(jìn)依法行政工作情況納入市政府督查考核范圍。初步建立了依法行政情況定期報(bào)告制度。

(二)積極轉(zhuǎn)變政府職能,不斷推進(jìn)向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變政府職能,是推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)。全市各級(jí)政府認(rèn)真按照“有所為有所不為”的要求,切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)行政許可法,進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為。對(duì)本市實(shí)施的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理、確認(rèn)。建立完善了行政許可的相關(guān)配套制度和程序,規(guī)范行政許可的實(shí)施主體、條件、程序等。二是深化政府投資管理體制改革,穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。認(rèn)真貫徹《關(guān)于投資體制改革的決定》,規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批決策程序。積極穩(wěn)妥地開(kāi)展事業(yè)單位管理體制改革,初步進(jìn)行了行政類和行政輔助類事業(yè)單位的分類工作。三是認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》,深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真執(zhí)行《*市人民政府關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,全面拓寬政務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)域和范圍,完善各類公開(kāi)辦事制度,提高政府工作透明度和公信力,努力打造“陽(yáng)光政府”,充分利用門戶網(wǎng)站、公開(kāi)電話等,深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)特別是政府信息公開(kāi),方便群眾知情、辦事和監(jiān)督。四是大力推廣全程辦事制,服務(wù)效率明顯提高。認(rèn)真推行“一站式”服務(wù),20*年建立了“*市一站式審批服務(wù)中心”,簡(jiǎn)化行政審批程序,努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口對(duì)外,集中辦理、統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理”等“一站式”服務(wù)方式,各行政許可部門的辦事效率明顯提高。

(三)堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策,行政決策機(jī)制逐步健全。一是認(rèn)真修訂政府工作規(guī)則。根據(jù)新修訂的《工作規(guī)則》和《*自治區(qū)人民政府工作規(guī)則》,市人民政府20*年*月認(rèn)真修改完善了《*市人民政府工作規(guī)則》,增加了依法科學(xué)民主決策、堅(jiān)持依法行政等內(nèi)容,明確將依法行政確立為政府行政決策的基本原則。二是建立行政決策相關(guān)制度和程序。初步建立決策公開(kāi)、重要決策合法性論證、重大決策集體討論等行政決策制度和程序,完善公眾參與、專家咨詢論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制及重大問(wèn)題集體決策制度。堅(jiān)持法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)制度,凡是政府常務(wù)會(huì)和市長(zhǎng)辦公會(huì)審議的涉法和其他重大事項(xiàng),都注重聽(tīng)取法制部門的意見(jiàn)。

(四)加強(qiáng)制度建設(shè),依法行政工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。一是堅(jiān)持立法為構(gòu)建平安*工作大局服務(wù)。著眼于解決*經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展過(guò)程中城市建設(shè)和管理出現(xiàn)的主要矛盾和問(wèn)題,著眼于確保*的平安、和諧與穩(wěn)定,緊密結(jié)合*實(shí)際做好立法工作。20*年以來(lái),共提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)地方性法規(guī)和法規(guī)性決定8項(xiàng),制定、修訂市政府規(guī)章16項(xiàng),廢止市政府規(guī)章2項(xiàng)。《*市房屋租賃暫行管理辦法》等一批與人民群眾切身利益相關(guān)的行政規(guī)章及時(shí)制定并頒布實(shí)施,較好的解決了人民群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。二是堅(jiān)持立法的科學(xué)化、民主化。堅(jiān)持開(kāi)門立法、民主立法,建立完善立法工作者、實(shí)際工作者和專家學(xué)者三結(jié)合的工作機(jī)制,完善立法工作征求意見(jiàn)、公眾有序參與、專家咨詢論證制度,廣泛采取座談會(huì)、調(diào)查問(wèn)卷、網(wǎng)上征求意見(jiàn)等形式擴(kuò)大公眾參與度。三是加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件的監(jiān)督審查。20*年頒布實(shí)施了《*市人民政府規(guī)章制定程序辦法》。法制機(jī)構(gòu)對(duì)擬以市政府名義的27件具有較強(qiáng)規(guī)范性的行政規(guī)范性文件進(jìn)行了審查,各縣(區(qū))政府和市政府各部門堅(jiān)持了對(duì)重要涉法文件事前由法制工作人員進(jìn)行合法性審查的制度。

(五)理順行政執(zhí)法體制,行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。古人云:“天下之事,不難于立法,而難于法之必行”,這句話精辟地闡明了執(zhí)法的重要性。市政府在規(guī)范行政執(zhí)法方面一是深化行政執(zhí)法管理體制改革。認(rèn)真貫徹執(zhí)行關(guān)于加強(qiáng)相對(duì)集中行政處罰權(quán)有關(guān)工作精神,進(jìn)一步加強(qiáng)綜合執(zhí)法制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),行政執(zhí)法體制進(jìn)一步理順。二是深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》,制定了《*市人民政府推行行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》,明確要求各部門對(duì)執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法主體進(jìn)行梳理,依法界定行政執(zhí)法權(quán)限,明確執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《*自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)管理、嚴(yán)格考核,對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)中違法行為進(jìn)行有效監(jiān)督。三是抓緊制定了《*市行政執(zhí)法管理規(guī)定》和《*市行政執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》,加大了對(duì)我市行政執(zhí)法主體管理和規(guī)范力度。

(六)完善行政監(jiān)督機(jī)制,行政監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化。一是自覺(jué)接受外部監(jiān)督。堅(jiān)持定期向人大、政協(xié)報(bào)告依法行政工作情況,認(rèn)真辦理人大、政協(xié)委員的提案和建議,充分吸收人大、政協(xié)委員對(duì)提高政府行政管理能力和水平的合理化建議,今年將《*市無(wú)公害水果蔬菜管理辦法》列入20*年政府立法規(guī)劃之中,自覺(jué)接受了人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。認(rèn)真接受人民法院的司法監(jiān)督,重視新聞?shì)浾摫O(jiān)督和群眾監(jiān)督,積極調(diào)查和處理各種行政違法行為。二是強(qiáng)化行政復(fù)議的監(jiān)督功能。20*年以來(lái),市、縣兩級(jí)政府共辦結(jié)行政復(fù)議案件68件,其中維持的58件,變更的6件,撤銷的2件,終止的2件,較好地維護(hù)了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。三是加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度。重點(diǎn)對(duì)行政許可、土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)和城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制等重大決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)和籌備工作的監(jiān)督,建立責(zé)任體系,推行“陽(yáng)光工程”。四是建立政府法制建議函制度,對(duì)在辦理行政復(fù)議案件時(shí)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法存在的問(wèn)題,由市政府法制辦向該行政機(jī)關(guān)發(fā)出法制建議函,指出存在問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn)。20*年以來(lái),市政府法制辦共向有關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出法制建議函6份,充分發(fā)揮了市政府對(duì)所屬部門和下級(jí)政府進(jìn)行層級(jí)監(jiān)督的職能。

(七)積極探索防范和化解社會(huì)矛盾的新機(jī)制,法制創(chuàng)新工作明顯推進(jìn)。一是積極拓展人民調(diào)解工作新領(lǐng)域。進(jìn)一步完善人民調(diào)解與治安行政調(diào)解的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,探索開(kāi)展人民調(diào)解與司法調(diào)解和信訪行政調(diào)解的銜接機(jī)制,加強(qiáng)律師參與社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作,不少專業(yè)性強(qiáng)、涉法性強(qiáng)的群體性疑難矛盾糾紛得到化解。二是進(jìn)一步依法規(guī)范信訪工作。認(rèn)真貫徹新修訂的《信訪條例》和《*自治區(qū)信訪條例》,結(jié)合實(shí)際加以創(chuàng)新運(yùn)用,制定《*市信訪工作辦法》,不斷推進(jìn)信訪工作規(guī)范化、制度化、法制化建設(shè)。

這些成績(jī)的取得,是市委正確領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)政府法制辦直接指導(dǎo)的結(jié)果,是全市各級(jí)政府及部門上下齊心、共同努力的結(jié)果,也是全市廣大政府法制工作者團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府,向長(zhǎng)期以來(lái)一直給予我們關(guān)心和支持的自治區(qū)政府法制辦表示衷心的感謝!向辛勤工作在全市政府法制戰(zhàn)線上的同志們,致以親切的問(wèn)候和誠(chéng)摯的謝意!

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我市的政府法制工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)依法行政、建設(shè)法治政府的認(rèn)識(shí)還不到位,被動(dòng)應(yīng)付的情況較多。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為的制度建設(shè)還不完善,例如領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法制度、重大決策公示制度、交流輪崗回避制度、執(zhí)法責(zé)任制度、評(píng)議考核制度、錯(cuò)案追究制度等相關(guān)制度都亟待建立和完善。三是一些行政機(jī)關(guān)工作人員依法辦事的意識(shí)較為淡薄,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題還不同程度地存在。四是縣(區(qū))政府及部門法制機(jī)構(gòu)還不健全,力量薄弱,法制工作人員的素質(zhì)亟待提高。對(duì)這些問(wèn)題,我們要高度重視、認(rèn)真研究,并采取有效措施逐步加以解決。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,努力營(yíng)造推進(jìn)依法行政的良好環(huán)境

推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)政府法制工作、建設(shè)法治政府,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在于落實(shí)。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將政府法制工作擺上重要位置,納入重要日程,采取有效措施,確保取得實(shí)效。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照《綱要》規(guī)定和向巴平措主席講話精神的要求,切實(shí)把推進(jìn)依法行政工作擺上重要位置,列入重要議事日程。各縣(區(qū))政府和政府各部門的主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)做好本地區(qū)本部門依法行政工作負(fù)總責(zé);分管負(fù)責(zé)同志要具體抓,其他負(fù)責(zé)同志要在分管范圍內(nèi)協(xié)助抓,有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成“一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)體系。要抓緊對(duì)本縣(區(qū))和本部門政府法制工作開(kāi)展情況的進(jìn)行總結(jié)分析,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),抓住突出問(wèn)題,明確具體措施,科學(xué)制定政府法制工作規(guī)劃和年度計(jì)劃,確保把政府法制工作貫穿到政府工作的各個(gè)方面。

二是要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。政府法制機(jī)構(gòu)作為全面推進(jìn)依法行政的辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)著協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督的職能。要切實(shí)加強(qiáng)政府和部門法制機(jī)構(gòu)建設(shè),各縣(區(qū))政府和政府各部門要保證機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與其承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)。要逐步配備專職或兼職政府法制工作人員,積極采取措施,為法制機(jī)構(gòu)配備必要的工作設(shè)施,提供良好的工作條件,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,保證政府法制工作順利開(kāi)展。要加大對(duì)法制干部的培養(yǎng)、教育、使用和交流力度,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三是要加強(qiáng)宣傳教育。高度重視公務(wù)員法律素質(zhì)的培養(yǎng),建立健全學(xué)法、用法制度和機(jī)制,大力提高公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識(shí)和水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)、專題講座、定期培訓(xùn)、自學(xué)等多種方式學(xué)習(xí)法律知識(shí),牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,帶頭依法行政,增強(qiáng)運(yùn)用法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出問(wèn)題的本領(lǐng)。認(rèn)真開(kāi)展“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”主題教育活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的教育培訓(xùn),嚴(yán)格行政執(zhí)法人員準(zhǔn)入制度,通過(guò)法律培訓(xùn)和考試的人員才能取得行政執(zhí)法資格、上崗執(zhí)法。要切實(shí)加大依法行政宣傳力度,充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,采取向公務(wù)員宣傳和向群眾宣傳相結(jié)合、法律知識(shí)宣傳與案例宣傳相結(jié)合、日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合的方式,大力開(kāi)展依法行政宣傳和輿論引導(dǎo)工作,在全社會(huì)廣泛倡導(dǎo)學(xué)法辨是非、懂法明榮辱、用法止紛爭(zhēng),增強(qiáng)公民依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)的意識(shí),大力支持、有效監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,努力營(yíng)造依法行政的良好社會(huì)氛圍。

同志們,加快推進(jìn)政府法制工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周圍,在自治區(qū)黨委、政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快依法行政進(jìn)程,努力建設(shè)法治政府,為推進(jìn)小康*、平安*、和諧*建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。