導(dǎo)語：城建部門匯報會暨城鄉(xiāng)建設(shè)調(diào)度會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*是歷史名鎮(zhèn)，歷屆縣委、縣政府對城市建設(shè)都非常重視，把*初步打造成了現(xiàn)代化小城市。今后一個時期，城建工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)和諧*、沿海強(qiáng)縣為目標(biāo)，著眼于城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的良性互動，著眼于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，以新城區(qū)開發(fā)建設(shè)和舊城區(qū)平改樓為重點(diǎn)，拓展城市空間，完善城市功能，突出城市特色，提升城市品位，加快由小城市向中等城市過渡，經(jīng)過十年努力，使縣城建成20萬人口以上、建成區(qū)面積30平方公里以上，適宜人居的和諧之城、文明之城、生態(tài)之城、幸福之城。

一、把加速提高城市化水平作為一項戰(zhàn)略性任務(wù)來抓。這是進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識一個大的方面。城市建設(shè)對發(fā)展有很大的推動作用，是各種要素聚集和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。上個月到新加坡學(xué)習(xí)，新加坡的發(fā)展尤其是城市建設(shè)，給我的感觸非常多。新加坡沒有什么資源，從完善服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)的角度來發(fā)展城市，改善發(fā)展環(huán)境，提升綜合競爭力的做法，對我們加速城鎮(zhèn)化建設(shè)是很好的啟示。城鎮(zhèn)化是農(nóng)村勞動力向城市聚集的過程，是社會發(fā)展的具體表現(xiàn)，是文明的標(biāo)志。一個好的城市形象可以給我們帶來自豪感和榮譽(yù)感，可以提升居民素質(zhì)；居民素質(zhì)提高了，又可以把環(huán)境建設(shè)的更好。二者互相聯(lián)系，互相促進(jìn)。搞好城市建設(shè)還是改善投資環(huán)境的需要，城市檔次提升了，服務(wù)水平提高了，招商環(huán)境也就會得到改善。可以說抓城市化就是抓發(fā)展，就是抓文明，就是抓和諧，就是抓群眾幸福指數(shù)的提高。近年來，我縣的城市建設(shè)發(fā)展比較快，但與目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和老百姓的需求還不相適應(yīng)，與我們處在“四點(diǎn)一帶”中心地帶的位置不相適應(yīng)。尤其是曹妃甸和“生態(tài)城”的建設(shè)，既讓我們有自豪感，也給我們下步城市建設(shè)帶來壓力。如果我們意識不到危機(jī)，隨著“生態(tài)城”開發(fā)建設(shè)步伐的加快，我們就會錯過良好的發(fā)展機(jī)遇，縣城改造和建設(shè)步伐就會落后。因此，我們一定要解放思想，搶先一步。要積極組織參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，在唐山范圍內(nèi)向和我縣縣城條件相近，城建有特色的縣市學(xué)習(xí)，然后到南方選擇一些依托城區(qū)內(nèi)河流湖泊開發(fā)建設(shè)取得良好成效的城市進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)、開啟思路。

二、用新的理念指導(dǎo)好城市建設(shè)。要用七種新的理念，提高城市建設(shè)水平。一是堅持以人為本的理念。以改善人民群眾的生活質(zhì)量為目標(biāo)，提高城市建設(shè)水平。二是堅持工業(yè)強(qiáng)縣的理念。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市建設(shè)水平的提高，離不開大的工業(yè)項目支撐，離不開財政收入的快速增長。我縣工業(yè)基礎(chǔ)較好，但整體看大的鋼鐵項目偏少。我縣有儲量10億噸的鐵礦資源，充分依托這不可比擬的優(yōu)勢，積極引進(jìn)大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，整合鋼鐵企業(yè)，發(fā)展大型鋼鐵項目和鋼鐵深加工項目，帶動第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)財政收入快速增長，為城市建設(shè)提供有力的支撐。三是堅持產(chǎn)業(yè)富縣的理念。我縣第一產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)在全市甚至全省領(lǐng)先，優(yōu)勢突出，發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，要繼續(xù)做大做精這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我縣的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存有缺欠，服務(wù)業(yè)的發(fā)展、旅游資源的開發(fā)等方面做得不夠，要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。調(diào)整好一、二、三產(chǎn)的比例，同步發(fā)展，可使群眾盡快致富。四是堅持環(huán)境立縣的理念。沒有好的環(huán)境，招商引資就不會取得好的效果。要加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，軟環(huán)境方面，提高全民素質(zhì)，提高各部門的服務(wù)水平；硬環(huán)境方面，加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加快星級賓館的建設(shè)，要上2-3個三星級以上，至少1個四星級以上的酒店，打造好的城市環(huán)境名片，推動項目建設(shè)和城市發(fā)展。五是堅持開放興縣的理念。只有實行大開放、大招商，才能推動大發(fā)展。市委、市政府提出“開放創(chuàng)新、富民強(qiáng)市”的總戰(zhàn)略。我縣的開放程度處于中等水平，必須進(jìn)一步明確開放興縣理念，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開放。今后，重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，要引入市場競爭機(jī)制，通過競爭引入高資質(zhì)的建設(shè)施工企業(yè)，提高工程質(zhì)量，引進(jìn)城市建設(shè)資金。六是堅持經(jīng)營城市的理念。城市建設(shè)需要大量的資金，僅僅靠縣財政支撐不了這么大的投入。樹立經(jīng)營城市的理念，一方面，要敢于超前投入，多渠道招商引資，采取靈活多樣的資金投入模式；另一方面，在縣城土地增值方面做好文章。一是制定相關(guān)文件，明確要求各單位今后一律不準(zhǔn)自建住宅；二是城中村原則上不再審批新的宅基地；三是土地使用必須堅持市場化運(yùn)作，嚴(yán)格執(zhí)行招拍掛，實行陽光操作。七是堅持全民共建的理念。有些地區(qū)通過舊城區(qū)改造不僅解決了歷史遺留問題，而且增加了收入，解決了居民的生活問題。要到外地認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，采取有效措施，提高群眾對舊城改造的認(rèn)識，積極主動的支持城市建設(shè)。

三、堅持高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃，努力打造堪稱“遺產(chǎn)”的建設(shè)業(yè)績

1、堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。城市規(guī)劃要體現(xiàn)科學(xué)性、時代性、前瞻性，堅持適度超前，思路高標(biāo)準(zhǔn)、高定位。要按照現(xiàn)代化城市的要求，完善縣城規(guī)劃，不能局限于已有的基礎(chǔ)，要在已有基礎(chǔ)上拔高。縣城要形成“一河兩岸，一城三區(qū)”的發(fā)展格局。“兩岸”是指南岸的舊城區(qū)和北岸的新城區(qū)，“三區(qū)”是指西部高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)、東部重工業(yè)園區(qū)、宋道口鋼鍬工業(yè)園區(qū)。城市建設(shè)提出一個簡明、上口的口號，可以起到凝聚人心的作用。新城區(qū)的開發(fā)，是今后城建工作的最大亮點(diǎn)和潛力所在，新城區(qū)的規(guī)劃要堅持做大做精的原則，為下步城市的發(fā)展留足余地。

要把加強(qiáng)城市規(guī)劃的管理，提高到一個新的高度來認(rèn)識。新加坡的城市規(guī)劃包括具體建設(shè)詳規(guī)，26年都沒有變過，這就是新加坡城市發(fā)展得好、發(fā)展得漂亮、發(fā)展得檔次高的一個重要原因。趙勇書記對規(guī)劃也有明確的要求，提出“規(guī)劃即法”，要“一張藍(lán)圖管到底”。我縣縣城建設(shè)的總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)后，就要尊重規(guī)劃的強(qiáng)制性、法律性和權(quán)威性，不能隨著領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整而隨意調(diào)整。要盡量避免大的調(diào)整，即使有些微調(diào)，也要嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行。今后所有規(guī)劃，由規(guī)劃局拿出意見，經(jīng)縣主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報縣長審批，形成縣長一支筆審批規(guī)劃的機(jī)制。制定規(guī)劃的程序要按照上級要求落實到位，這樣可以避免人為改變規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。小城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃，也要按照工作計劃的要求，抓緊實施。要放開規(guī)劃設(shè)計市場，可以網(wǎng)上招標(biāo)的要在網(wǎng)上，在此基礎(chǔ)上，盡量多邀請全國知名的規(guī)劃設(shè)計單位參加招標(biāo)，提高我們的規(guī)劃設(shè)計水平。

2、堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要充分利用北河資源做好水的文章。北河是祖先留給我們的寶貴財富，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。要做好北河公園的規(guī)劃，提升檔次。北河公園的檔次能否上去，直接關(guān)系到新城區(qū)開發(fā)資金的籌集。我們不能僅僅滿足于建設(shè)河兩岸的帶狀工程，公園設(shè)計思路要寬，考慮能不能建一些小島，布局一些景點(diǎn)，尤其是要把北岸開發(fā)好，使公園真正成為城市的中心花園。城市建設(shè)中的水、電、氣等各種公共服務(wù)設(shè)施要一步到位，包括一些大的小區(qū)，規(guī)劃設(shè)計時要把學(xué)校、幼兒園、居委會辦公場所以及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等公共設(shè)施統(tǒng)一納入規(guī)劃之中。規(guī)劃局要把好關(guān)，這樣既可以減輕財政壓力和社會負(fù)擔(dān)，對整個小區(qū)的建設(shè)和完善服務(wù)功能都有好處。

四、強(qiáng)化管理，建立健全長效機(jī)制。一是嚴(yán)格控制，做好土地管理工作。要加大收儲力度，把一些改制企業(yè)遺留土地、部門閑散用地，包括今后有些部門改善辦公條件搬遷后騰出的土地，都要進(jìn)行收儲，連同其周邊地區(qū)，統(tǒng)一開發(fā)，增加土地收益。政府要高度壟斷土地一級市場，運(yùn)用市場機(jī)制，搞好房地產(chǎn)開發(fā)和城中村改造。要學(xué)習(xí)玉田等地的先進(jìn)經(jīng)驗，研究制定城中村改造、平改樓等指導(dǎo)性文件，既改善老百姓的居住條件，又給開發(fā)商保留一定的利潤空間。二是加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。這是五大攻堅行動一個方面的重要工作。我縣環(huán)衛(wèi)工作做得很好，清掃保潔工作全面推向了市場，保潔管理很到位。城管、愛衛(wèi)辦等部門要進(jìn)一步做好居民小區(qū)和城中村的衛(wèi)生管理。縣城綠化、美化、凈化、亮化工作，主要由城管、*鎮(zhèn)、街道辦負(fù)責(zé)，在座的其它單位也有責(zé)任。牽頭單位要真正按照攻堅行動方案要求，做好落實措施的制定、工作的督導(dǎo)檢查；其它責(zé)任部門要按照分擔(dān)的任務(wù)，認(rèn)真抓好落實，起到帶頭作用。尤其是拆墻透綠工作，有五個單位該拆沒拆，要查明原因。美化工作的廣告、標(biāo)志牌，要按照有關(guān)意見抓好落實。廣告牌匾的規(guī)劃，也要提出幾個方案，不能千篇一律，盡量分成幾個層次來做規(guī)劃。要注意一些門店的廣告外溢問題。關(guān)于凈化問題，在主干道，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部，城管部門要加大管理力度。亮化工作，不要一味追求很高的標(biāo)準(zhǔn)，要實際實用，根據(jù)實際因地制宜搞好設(shè)計，確保7月15日之前完成。通過亮化工程，既美化環(huán)境，又營造“構(gòu)建和諧*、建設(shè)沿海強(qiáng)縣”的良好氛圍。拆違拆遷工作，要搞好詳細(xì)的調(diào)查摸底。根據(jù)任務(wù)量確定拆違拆遷行動工作方案。如果任務(wù)量大，就搞一個月的突擊行動；任務(wù)量小，就分解責(zé)任，分頭落實。

五、發(fā)揮職能，在城市化建設(shè)當(dāng)中有所作為。各級各單位，特別是城建部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識城建工作的重要意義，提高認(rèn)識、忠于職守、在崗思責(zé)，用新思路、新觀念、高站位開展工作。要事爭一流、追求卓越、追求精品，經(jīng)過幾年的努力，把城市建設(shè)作為一項精品工程、作為杰作奉獻(xiàn)給全縣人民。同時，要加強(qiáng)整個隊伍的管理，管好隊伍、帶好班子，廉潔從政、遵紀(jì)守法。部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，手中掌握一定的權(quán)力，一定要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，要做到政令暢通，提質(zhì)提效。對政府部署的各項工作，不能推諉扯皮，要切實做到“件件有著落、事事有回音”。下步，政府辦督查室要對部署的工作進(jìn)行專項督查。對有些工作，尤其是有目標(biāo)分解、有時限要求的，要做好督查、反饋和通報工作，以促進(jìn)各項工作，尤其是原定重點(diǎn)工程，按照年初計劃扎實推進(jìn)。