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同志們：

今天，*鎮(zhèn)召開社區(qū)黨建工作會議，這是進一步貫徹全縣創(chuàng)建黨建工作先進縣會議精神，加強社區(qū)黨組織建設、全面推高社區(qū)黨建工作水平一次重要會議。從全縣黨建工作的情況看，社區(qū)黨建是一個重要方面，也是新形勢下需要研究的一個重要課題。*鎮(zhèn)社區(qū)在全縣社區(qū)黨建工作方面處于“領頭羊”的位置，一方面，*鎮(zhèn)社區(qū)建立時間較早、機構健全、活動正常，另一方面，*鎮(zhèn)社區(qū)在全縣規(guī)模最大、情況最復雜，所以，*鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作的水平，某種程度上代表了全縣社區(qū)黨建工作的水平。為進一步抓好社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮*鎮(zhèn)社區(qū)在全縣社區(qū)黨建工作中的示范帶頭作用，結合我縣社區(qū)黨建工作情況，我想講四個方面的意見，供大家參考。

一、擺正位置，充分認識新形勢下社區(qū)黨建工作面臨的新情況、新問題

隨著城市管理體制改革的深化，政府職能不斷轉換，企業(yè)改革逐步到位，流動人口逐步增加，農村人口逐漸向城市聚集，越來越多的“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕保鐓^(qū)黨建工作的位置越來越顯得重要。同時也面臨著許多新情況、新問題。因此，我們要充分認識社區(qū)黨建工作的重要意義，以高度的責任感、使命感抓好社區(qū)黨建工作。

首先，要在思想上高度重視。隨著我縣城鎮(zhèn)建設步伐的加快，“二級政府、三級管理”、“條塊結合、以塊為主”的城市管理體制逐步形成，這為社區(qū)黨建提供了體制環(huán)境，同時，也對社區(qū)黨建工作提出了新要求。社區(qū)改革的深化和基層民主政治建設的推進，對社區(qū)黨組織發(fā)揮領導核心作用提出了新的要求；加強對各種非公有制經濟組織、社會團體、民辦非企業(yè)單位的政治領導，需要依托社區(qū)黨建，探索新的方法和途徑；在社會主義市場經濟條件下，社會成員固定地從屬于一定社會組織的管理體制被打破，越來越多的退休人員、待業(yè)人員、外地務工人員聚居城市社區(qū)，怎樣加強對他們的管理，為他們提供更好的服務，也對社區(qū)黨的群眾工作提出了新的要求。總之，加強社區(qū)黨建工作，是新形勢下全面貫徹“三個代表”重要思想，增強社區(qū)黨組織創(chuàng)造力、凝取力和戰(zhàn)斗力，擴大黨的工作在城市社區(qū)的覆蓋面，提高黨的社會影響力的必然要求。

其次，要在工作布局上高度重視。我縣社區(qū)的建立與大中城市相比較起步還比較晚，黨建工作上還有一定差距，主要表現(xiàn)在對社區(qū)黨建工作的研究還不深，在黨的基層組織建設工作總體布局上，還有很多方面還跟不上形勢的發(fā)展變化。所以，我們要在繼續(xù)抓好農村、企業(yè)黨的建設的同時，切實把社區(qū)黨建提到重要位置上來。統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，扎實推進。

第三，要在領導責任上高度重視。社區(qū)黨組織負責人對社區(qū)黨建工作負有主要責任，社區(qū)黨建工作也要與其它黨建工作一樣，建立主要領導同志抓基層黨建工作的責任制和黨員領導干部抓基層黨建工作的機制，建立工作督查和責任追究制度，做到思想到位、職責到位、工作到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織部門要加強工作指導，加強同有關部門的協(xié)調配合，形成黨組織統(tǒng)一領導，有關部門齊抓共管的社區(qū)黨建工作的合力。

二、要以服務群眾為重點，推進社區(qū)黨建

社區(qū)工作千頭萬緒，說到底是建設管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明祥和的新型社區(qū)，服務于人民，造福于人民。以服務群眾為重點推進社區(qū)黨建，應當著力解決好以下幾個問題。

一是增強服務意識。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。在社區(qū)工作中發(fā)揮黨的最大政治優(yōu)勢，最直接、最有效的途徑就是服務群眾。從一定意義上說，街道社區(qū)黨組織與城鎮(zhèn)居民聯(lián)系最廣泛、最直接，社區(qū)建設和社區(qū)黨建工作就是群眾工作，是我們黨代表對廣大人民的根本利益在社區(qū)的具體體現(xiàn)。街道、社區(qū)黨組織要樹立全心全意為人民服務的宗旨意識念，在社區(qū)工作中認真貫徹“三個代表”重要思想，把維護群眾利益，提高居民生活質量和文明程度作為各項工作的出發(fā)點和歸宿。

二是拓展社區(qū)服務。要從社區(qū)居民多樣化的物質文化需要出發(fā)，抓好城區(qū)、街道辦事處、社區(qū)服務中心和社區(qū)居委會社區(qū)服務站的建設與管理，積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、低收入者、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務，面向社區(qū)居民的便民利民服務，面向社區(qū)單位的社會化服務，面向下崗職工的再就業(yè)服務和社會保障社會化服務。堅持社區(qū)服務社會化、產業(yè)化的發(fā)展方向，貫徹國家對發(fā)展社區(qū)服務業(yè)的扶持政策，不斷提高社區(qū)服務質量和管理水平，使社區(qū)服務在改善居民生活、擴大就業(yè)機會，建立社會保障社會化服務體系，大力發(fā)展服務業(yè)等方面發(fā)揮更大的作用。

三是發(fā)展社區(qū)文化。要用“三個代表”重要思想統(tǒng)領社區(qū)文化建設，鞏固社區(qū)思想文化陣地。深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和“三個代表”重要思想的宣傳教育，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，引導人們樹立中國特色社會主義共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。充分利用社區(qū)文化體育活動中心、社區(qū)服務中心、社區(qū)廣場等設施，組織開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂活動，倡導科學、文明、健康的生活方式，形成健康向上、文明和諧的社會文化氛圍。

四是擴大基層民主。這是服務群眾，實現(xiàn)群眾經濟、政治、文化利益的重要渠道，也是發(fā)展社會主義民主的基礎性工作。健全社區(qū)民主管理制度和群眾自治組織，實行街道政務公開和社區(qū)居務公開，保證居民群眾依法直接行使民主權利，管理社區(qū)事務和公益事業(yè)，對街道，社區(qū)干部實行民主監(jiān)督。堅持群眾路線，拓寬聯(lián)系群眾的渠道，加強和改進黨的群眾工作，善于從人民群眾的實踐中尋找解決問題的辦法，使社區(qū)各項工作得到持續(xù)不斷地改進。

三、要堅持與時俱進，不斷推進社區(qū)黨建工作的創(chuàng)新

我縣社區(qū)一般都是從村居合一演變而來的，有的至今仍然保留了這樣的體制，隨著經濟的發(fā)展，在黨建工作方面要與進俱進、不斷創(chuàng)新。

一是要創(chuàng)新組織機構。每一個社區(qū)都是一個小社會，“麻雀雖小、五臟俱全”，各項工作都有管理部門，條條塊塊、方方面面都必須做到，這對社區(qū)的工作機構提出了新要求，在實際工作中，我縣既要按照上級的要求建立健全各類組織，也要依據形勢的發(fā)展和工作的需要，合理設置各類組織，形成運轉有效的領導機制和工作機構，促進社區(qū)建設和黨建工作的共同開展。

二是要創(chuàng)新工作機制。社區(qū)黨建是一項兼具地區(qū)性、社會性、公益性和群眾性特點的復雜的系統(tǒng)工程，需要一定的人力、財力、物力作保障和支撐，為順利開展社區(qū)黨建工作創(chuàng)造條件，必須努力創(chuàng)建聯(lián)動共建、形成合力的工作機制。首先，要堅持聯(lián)動共建的指導思想，以共同的目標激發(fā)共抓社區(qū)黨建的內在動力。社區(qū)黨建從工作任務上講，有明顯的綜合性、社會性；從工作對象上講，有明顯的多樣性、復雜性；從工作關系上講，有明顯的橫向性、自主性。因此，在工作中必須堅持社區(qū)共建的原則，突出共建共創(chuàng)主題，用“搞好社區(qū)建設、建好美好家園”的共同目標來激發(fā)各自內在動力，凝聚多方合力，充分調動各方積極性。今年，我縣在社區(qū)黨建上提出了“四聯(lián)四共”的活動，即“思想工作聯(lián)做，共樹文明新風；黨工社團聯(lián)抓，共謀經濟發(fā)展；服務陣地聯(lián)辦，共建公益事業(yè)；人文環(huán)境聯(lián)建，共創(chuàng)現(xiàn)代社區(qū)”，努力構建以街道黨組織為軸心、社區(qū)黨組織為網絡、社區(qū)黨員為主體的社區(qū)“大黨建”體系。要開辟共同投入的渠道，改善社區(qū)工作條件，優(yōu)化社區(qū)黨組織工作環(huán)境。要進一步打破條塊分割的傳統(tǒng)工作模式，建立條塊結合的投入機制，為社區(qū)黨建工作奠定堅實的物質基礎。要加大對社區(qū)辦公用房、活動場所等基礎設施建設的投入，確保社區(qū)有專用的辦公場所和學習活動陣地，配備必要的電化教育設備和檔案管理系統(tǒng)，切實改善社區(qū)工作條件。同時，要想方設法解決好社區(qū)干部待遇，采取“幾個一點”的辦法解決社區(qū)干部待遇問題。

三是要創(chuàng)新黨員管理體制。隨著改革的深入，大量的黨員涌入社區(qū)，如離退休的干部黨員、下崗職工黨員、流動黨員等。社區(qū)黨組織要把黨員管理擺上突出位置，根據黨員的狀況，制定行之有效的管理辦法。一要摸員的基本情況。二要認真研究黨員轉進、轉出的相關措施。三要落實黨員管理的辦法。（實施分類管理）；四要積極探索正常開展黨內活動和充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的途徑。

四、進一步加強街道、社區(qū)黨組織自身建設，發(fā)揮其在社區(qū)工作尤其是社區(qū)服務中的領導核心作用

實踐“三個代表”重要思想，以服務群眾為重點推進社區(qū)黨建，關鍵要有一個奮發(fā)有為的街道社區(qū)領導班子和一支高素質的社區(qū)工作者隊伍。

一要認真貫徹黨的十六大精神，把那些德才兼?zhèn)洹嵖兺怀龊腿罕姽J的人選進社區(qū)干部崗位上來，尤其是選好街道社區(qū)黨群組織負責人。采取向社會公開招聘、民主選舉、競爭上崗等辦法，選聘社區(qū)居委會干部，努力建設一支專業(yè)化、高素質的社區(qū)工作者隊伍。

二要加強對社區(qū)黨務干部的培訓。要進一步完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道辦事處三級干部培訓網絡，加強對社區(qū)黨群組織干部的理論和業(yè)務培訓。同時，要加大對社區(qū)和居委會干部學歷培訓的力度，努力提高社區(qū)干部的綜合素質。

三要是改進社區(qū)干部的工作作風。社區(qū)的干部形象某種程度上就代表了黨的干部在居民群眾中的形象，社區(qū)干部要認真學習“三個代表”的重要思想，堅持“兩個務必”，做到服務群眾，關心群眾，體貼群眾，切實把群眾的冷暖放在心上，全心全意為人民群眾謀利益，樹立廉潔從政、勤政為民的良好形象。

同志們，社區(qū)黨建工作是整個黨的工作的一個重要組成部分，是社區(qū)的領導核心，我們一定要堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真學習，勤奮工作，努力創(chuàng)新，不斷開拓社區(qū)黨建工作的新局面。