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近幾年來，閬中市先后成功創建四川省衛生城市、中國優秀旅游城市，目前正努力爭創國家衛生城市、國家級生態示范市、中國最佳旅游城市。

借“調”興工：提升城市支撐力

閬中市以加速經濟結構調整為主線，以調整所有制結構和產業、產品結構為著力點，加快工業強市步伐，不斷提升了城市工業核心競爭力。

——實施產業布局與技改擴能聯動。一是合理“調”布局。利用多年來已形成的輕紡、食品、醫藥、水電等產業優勢，通過建立有效的激勵機制，實施技改擴能，創造條件實現產業布局相對集中，推動了產業集群與區域經濟的良性互動。力爭2006年實現工業銷售收入37億元，增加值9億元。計劃到2010年，實現銷售收入100億元、工業增加值30億元。二是重點“育”龍頭。確定了鴻宇食品、保寧醋、保寧制藥、四煒皮革、張飛牛肉、金銀臺電站、煜群公司、新立新絲綢等龍頭企業，著力營造寬松的經營環境，引導企業進一步做大、做強，充分發揮其龍頭帶引作用。三是加速技改擴能步伐。針對企業原料缺乏、產業鏈單薄、產品生產斷層等問題，引導企業實施技改擴能，用高新技術改造提升傳統產業。今年，全市工業企業新開發及續建技改項目12項，共3.65億元，目前已累計完成投資6000萬元。通過技改整合、技改強企，全市企業生產運行成本普遍降低，產品附加值不斷提高，凸現出新的經濟增長點。1—5月，規模以上工業企業實現銷售收入15.69億元，工業增加值3.87億元，實現利潤1833萬元，入庫稅金2030萬元，同比分別增長76.6%、66.6%、125.5%、26.1%。

——實施產業集聚與園區建設聯動。堅持“工業強市、園區集聚、產業集群”的發展思路，抓住行政中心跨江南遷、建設七里新區的機遇，把“突出抓工業”擺在全部工作的首位。一是出臺優惠政策，使企業引得來、留得住、長得大。二是完善管理機制，吸引有實力、有市場、有效益的外地企業落戶閬中。三是加快配套建設，完善七里工業集中區水、電、氣、路、通信等基礎設施，以及綠化、美化、亮化、凈化工程，為企業入駐園區提供了較好的基礎條件。目前，已吸引煜群、滕王藥業、三發編制、張飛牛肉、四煒皮革等8家企業入駐園區，工業規模效應初步顯現。

——實施品牌建設與輻射效應聯動。一是選擇優勢產業和項目創品牌。從比較優勢強、市場前景好、經濟效益高的優勢產業中篩選出保寧醋、張飛牛肉等傳統優勢項目創名牌、樹名牌，取得了較好的成效。二是強化商標注冊管理，加大創牌力度。全市有效商標注冊總數由2001年底的147件增至297件，企業擁有省級以上名牌產品8個，19家企業通過產品質量認證和企業質量專家認證，不少產品獲“綠色食品”稱號。三是完善激勵機制，提升品牌效應。實施“品牌興市”戰略，市財政每年安排50萬元專項資金，用于支持、鼓勵和獎勵企業爭創名牌，大力進行品牌擴張。

借“旅”活商：提升城市吸引力

閬中市將2006年定為“旅游發展突破年”，圍繞“三創一線”新目標，大力創新機制體制，實施重點突破，借“旅”活商，城市吸引力日益增強。

——新理念凸顯旅游產業聯動效應。堅持“多方聯動，統籌發展”的旅游工作思路，實現了相關產業的協調推進。一是旅游與工業聯動。挖掘工業潛能，著力開發了一批有市場、有品牌、有效益的旅游商品，并在部分知名企業內創設了博物館、工藝品展館等旅游項目，既拓展了旅游空間，又延伸了工業企業的效益鏈。1—5月，工業旅游產品銷售形勢一路攀升，實現銷售收入3.5億元，創利稅千萬元。二是旅游與文化聯動。開發旅游文化產品，壯大文化產業。全市組織了5個藝術表演團隊巡回演出，閬苑仙樂、川北燈戲、巴象鼓舞等精品節目進街入院，已成功演出100余場。川北皮影、窗花、景區雕塑等地方特色文化產品，深受游客青睞。組織培訓了50多名民間歌手在各大景區對唱《閬中情歌》等地方民俗歌曲，推出變臉、吐火等游客體驗性節目，使民風古韻倍增旅游特色。三是旅游與商貿聯動。全市擁有星級賓館6家，旅行社6家，星級古民居客棧75家，床位總數逾7000張。專兼職導游達80人。東方廣場、紅旗連鎖、德惠超市等一批購物中心爭先入駐閬中，搶灘旅游商機。今年1—5月，全市實現社會消費品零售總額突破9億元，同比增長30%；全市新發展個體工商戶1000戶。

——新機制實現旅游產業突破性進展。一是“依托成渝、輻射全國、發展海外”，大力引進大型旅行社拓展客源半徑，實現了游客結構從以散客和自駕游為主向以團隊游為主的成功轉變。今年以來，閬中與四川康輝旅行社、重慶中國旅行社簽訂了營銷合作協議，在成渝兩地成立營銷中心。兩個旅行社每年將分別組織不少于10萬和7萬人次的來閬游客，使閬中旅游有了可靠的客源保證。4—5月，兩旅行社共發團90多個，游客13000余人，實現了“天天發團游閬中”的目標。二是創新管理機制。按照“政府主導、企業主體、市場運作”的要求，成立了閬中市名城投資有限公司，將古城內所有國有景點資產全部劃歸該公司，由公司統一進行旅游經營與開發，實現了旅游管理由分散型向集約型轉變。三是創新融資機制。按照“1+X+Y”的投資促進模式，對資源與資本進行巧妙嫁接，形成了多元投入的良好態勢。先后招引上海澳格、上海承甲、成都嘉藝、重慶杰惠等知名企業，投資2億多元開發古城旅游；激活民間資金5000多萬元，投入打造民居古院75處；積極申報閬中旅游系列項目，爭取國債項目資金2000多萬元；積極爭取國家開發銀行貸款，目前3000萬元短貸資金已投入使用，中長期貸款2.78億元也即將到位。

——新舉措推動旅游產業上檔升級。一是實施“三項工程”。打造“精品街”工程，以休閑度假為主題的大東街和城南天下沿江街道，以手工作坊為主題的南街，以古玩、字畫、收藏為主題的武廟街；實施“百院百樹”工程，沿江古街、古巷、古院內均栽植了銀杏、桂花等名貴樹種；實施“古城百家特色小院工程”，形成了“百家齊放，百院爭鳴”的庭院旅游體系。二是恢復擴建了九大景點。推進了“清初四大古建筑”的復建工程，擴建了張飛廟和貢院，復建了五吉關、中天樓、火神樓等風水標志性景點。中天樓復建工程9月即可竣工開放，張飛廟擴建項目年內將開工建設。同時，按照“修舊如舊”的要求，整治恢復皮房街、下沙河街等古街道風貌；投資800多萬元先后對七里大道、天上宮街實施臨街立面整治，打造完善了古城風貌過渡帶。三是拆遷古城不協調現代建筑。深入實施《四川省閬中古城保護條例》，大力推進古城不協調現代建筑的拆遷工程，目前已成功拆除古城區不協調現代建筑25000多平方米。四是規劃建設“嘉陵第一江山”。完善提升滕王閣、東山園林等沿江景點，加快推進錦屏山創建國家AAAA級景區工作；完成塔山灣、南津關和華光樓碼頭等硬件設施，投入建設生態景觀工程。目前，空樹溪至白塔山灣5公里的綠化景觀得以高品味打造，濱江路西北段防洪堤工程即將竣工，為打造水上體驗項目奠定了基礎。已開辟的中華閬天城至金銀臺水上游覽線路（全長12公里）倍受游客青睞，日均游客達400多人。