導語：激發農民參與熱情  建設地方新農村一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

高坪區在社會主義新農村建設中，堅持以農民為主體，以農民滿意為最高標準，一切從服務農民、依靠農民出發，積極改善農業生產條件，充分調動了農民參與新農村建設的積極性、主動性和創造性。

找準突破口，激發建設熱情

建設初期，群眾通過媒體了解到一些關于開展新農村建設的情況，在“多予”、“少取”、“放活”等政策的影響下，大多數農民有了嚴重的“等”、“靠”思想，也有不少農民害怕政府搞政績工程而持觀望態度。為及時改變這些看法，讓農民這個新農村的建設主體迅速投身到建設中來，高坪區成立了由區委書記掛帥的新農村建設領導小組，區級領導定點聯系新村，負責指揮和協調各項工作，并及時通過政策宣講會、墻報、廣播電視等多種方式，對建設新農村的方針、政策及舉措廣泛宣傳。同時，撥付一定資金，按照“一水二路三產業四人居五社會事業六民主法制”的發展思路，整合農業、交通、扶貧、教育、衛生、對口幫扶等項目資金，從農民最關心、最迫切需要的路、水、電、通訊、閉路電視、氣等基礎設施入手，有重點分階段予以優先解決。在新農村建設過程中，堅持以農民投入為主，政府幫助協調金融機構發放小額信貸，并用以獎代補的方式全力支持新農村建設。區委、區政府實行區級機關與村、干部與農戶一對一幫扶，把建設的目標任務落實到人頭。幫扶單位和個人要對村級小學、衛生站和圖書室進行有效改造，提供最基本的公共服務，切實幫農民解決上學、看病、養老等實際問題；幫助農民規劃、改廚改廁、改圈舍。這一系列舉措的實施，讓農民充分認識到新農村建設給自己帶來的實實在在的變化和利益，也讓農民群眾明白了自己在新農村建設中應充當的角色，從而自覺行動起來，主動參與到新農村建設中去。

2006年，全區有10個村被納入市級社會主義新農村建設“百村示范”工程，區委、區政府通過“競爭立項”確定了10個村作為首批示范建設村。這10個村的支部書記主動向區委立下了“軍令狀”。區委將“軍令狀”復制印發全區，將有示范村建設任務的鄉鎮、區級部門納入年度目標考核，每月掛牌公示，跟蹤督查，年終逗硬獎懲。目前，這10個村的新農村建設進展迅速，群眾建設熱情高漲。

育好“領頭雁”，加快建設步伐

建設新農村僅僅是農民有了建設的激情還不夠，還需要一支高素質的農村基層干部隊伍和一個好的“領頭雁”，發展較快的青林村、白山溝村、北斗坪村等無一不是靠一個好的班子和帶頭人帶領群眾共同致富的。因此，區委、區政府切實加強基層組織建設，在全區363個村全面推行村支部書記公推直選，著重選用鄉土專家、致富能手，下派區、鄉兩級優秀年輕干部122人到村任職，分期分批對全區村支部書記集中培訓，使他們既掌握1門以上的農業實用技術，又能懂政治、會經營、講奉獻，真正擔負起“領頭雁”的責任。全國扶貧辦主任會現場會的主辦地之一的永安鎮青林村，村支書帶領村“兩委”干部放下架子，撲下身子主動和群眾溝通，兩個多月即實現自來水、天然氣、小靈通這些群眾最關心、最直接、最現實的“三通”。同時，成立黨員義務服務隊，幫助解決老人、弱勞力生活生產中的實際問題，輪流開展夜間巡邏等，以實際行動體現出立黨為公。在村支書的帶領下，狠抓“四建五改”和全村產業結構調整，發展果業經濟，開發農業生態觀光旅游，成功舉辦了“青林橙花節”和“鄉村旅游節”。2005年實現人均純收入4250元，增收450元，為實現南充第一產業村奠定了堅實的基礎。

針對農村無職黨員“無權管事、不會理事、無法辦事”的狀況，高坪區根據新農村建設需要，設立科技崗、創業崗等“五崗”，發揮無職黨員特長，讓群眾以身邊的黨員致富帶頭人為榜樣，讓無職黨員成為新農村建設的引領者和推動者。小佛鄉棺木嶺村無職黨員嚴宗富是村里有名的養雞專業戶，年出欄土雞3000只，收入達到3萬余元。在受任“科技服務崗”后，他意識到“一家富不是富，共同富才是富”，主動將自己的養雞場作為鄉親們學習參觀基地，免費向群眾傳授養殖技術，在他的帶動下，32戶村民加入了養雞行列，戶平增收1600元以上，該村成為了遠近聞名的土雞養殖示范村。二家鄉封門埡村無職黨員蒲元奇是養兔大戶，在黨支部給他確定為“創業發展崗”后，變壓力為動力，主動與該村3戶貧困農民結成幫扶對子，幫其制定兔業發展和增收規劃，并從技術、資金、信息、銷售等方面予以扶持，深受廣大群眾的歡迎。

推進產業化，夯實建設基礎

新農村建設必須靠發展產業來支撐，村民收入得不到增長，農民參與新農村建設的積極性就不會高。高坪區以農業產業化經營為統率，以農民增收為核心，以結構調整為主線，育龍頭，建基地，強基礎，創品牌，以產業化促進新農村建設。目前。全區已建成青林村、北斗坪村等百姓富裕、村風文明的新村43個，基本上形成了“一村一個產業，一村一個品牌”的產業發展格局，2005實現人均純收入2950元，比上年增加230元。

1、抓好生產結構調整，加快特色產業發展。全區堅持以區域化布局為出發點，立足規模化、效益化，形成了八大產業帶。在南新線、東新線等鄉鎮發展優質蔬菜業，逐步形成了特色蔬菜產業；在東觀、走馬、天峰等鄉鎮發展優質糧油業，大力推廣高產優質品種；在永安、溪頭、石圭、勝觀等鄉鎮集中成片發展優質水果業和優質竹業；依托無規定動物疫病區建設項目，以“三雜”豬繁育、種草養畜、溪河養鴨、城郊養雞為重點，著力打造以會龍、長樂為重點的優質肉豬和螺溪河土鴨、東觀辣子雞、“二家山”肉兔等優質畜牧業，全區建立了蔬菜、水果、竹業、畜牧等八大產業基地，打造出“黃溪貢米”、“二家山兔”、“煙山冬菜”等品牌35個。

2、培育壯大產業“龍頭”，增強輻射帶動能力。全區已有年產值上100萬元的龍頭企業40余家，其中銷售收入在500萬元以上的14家，發展勢頭良好。富達竹業有限公司在全市范圍內發展竹編加工點136個，帶動農戶12000戶增收2320萬元。同時，大力發展農村專業合作經濟組織，不斷提高農民進入市場的組織化程度，增強輻射帶動能力。截止目前，全區已有各類專合組織90多個，包括專業協會、專業村社、股份合作、企業帶動等類型，高坪竹業協會、長樂鴨業協會已分別列入全省重點專業協會20強和百強。

3、壯大勞務輸出產業，促進農民務工增收。切實搞好勞務技能培訓，提高勞務輸出人員整體素質和就業競爭能力，努力做好政策、信息、法律等方面的服務工作，實現了勞務輸出人員數量和收入的同步增長。2006年，全區計劃實現勞務輸出30萬人，實現勞務收入15億元，回引創業2000人。

4、依法推進土地流轉，擴大土地集約經營規模。按照“自愿、合理、有償”的原則，采取承包、轉租、股份經營等多種方式，繼續推進土地流轉，擴大農業招商引資，實現了土地適度規模經營。

培養新農民，提高建設能力

針對大多數農民的科學文化素質偏低，經營水平、創業能力不強的現狀，高坪區不斷加快發展農業職業教育、農村職業技能培訓和各項文化事業。一方面，以區委黨校、川北成人技校、興華職業技術學校、東觀職高等為平臺，著力提高廣大農民的科技文化素質，打造產業農民隊伍和務工農民隊伍。另一方面，結合各村特色產業，廣泛開展農村實用技術培訓和職業技能培訓，推動實用技術的普及和推廣。在今年的大春生產中，高坪區抽派具有理論水平和實踐經驗的黨員技術骨干組成“黨員政策宣講隊”、“黨員技術服務隊”、“黨員法律援助隊”和“黨員助耕隊”等1127個，參與黨員達15620人次，深入到農戶家中，向農民贈送農業科技書籍、資料12810冊（份），提供良種、化肥等農用物資9320公斤，扶持資金52370元，傳授種養植技術。通過外派培訓、短訓提高、開放引進等途徑，培養和引進各類農業技術型人才和技能型人才，有計劃、有組織、分專業地進行大規模勞務輸出，提高農民致富和就業能力，以滿足新農村建設的需要。