導(dǎo)語(yǔ)：進(jìn)一步加強(qiáng)樓道黨建設(shè)工作的實(shí)踐與研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

針對(duì)城市管理重心下移，社會(huì)生活“四個(gè)多樣化”出現(xiàn)，原有社區(qū)黨組織設(shè)置體系與新形勢(shì)新任務(wù)要求不相適應(yīng)，社區(qū)黨建工作的組織覆蓋和工作覆蓋難以到位的情況，海曙區(qū)委組織部積極探索開(kāi)展樓道黨建工作，在選擇鼓樓街道進(jìn)行試點(diǎn)探索的基礎(chǔ)上逐步推開(kāi)，在社區(qū)改革中同步調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置，不斷夯實(shí)社區(qū)黨的組織基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，深化和推進(jìn)了社區(qū)黨建工作。

一、加強(qiáng)樓道黨小組建設(shè)的動(dòng)因

隨著城市管理重心的下移和新的社區(qū)體制的確立，原有的社區(qū)黨組織體系（二級(jí)設(shè)置）和黨員教育管理方式已不能適應(yīng)社區(qū)黨建工作的需要。

1、社區(qū)黨組織設(shè)置體系與社區(qū)體制改革后的建設(shè)管理任務(wù)和增強(qiáng)社區(qū)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的要求不相適應(yīng)。社區(qū)體制改革后，鼓樓街道原有的13個(gè)居委會(huì)組建為6個(gè)社區(qū)，一個(gè)社區(qū)由原來(lái)的400—700戶(hù)合并為2000戶(hù)左右；平均每個(gè)社區(qū)有在冊(cè)黨員160多名。按社區(qū)黨組織體系二級(jí)設(shè)置（社區(qū)黨總支——社區(qū)黨支部），平均每個(gè)黨支部有在冊(cè)黨員39名（*年底鼓樓街道設(shè)有20個(gè)社區(qū)黨支部）。顯然，社區(qū)黨組織體系的二級(jí)設(shè)置與社區(qū)承擔(dān)的任務(wù)和社區(qū)黨建工作的要求不相適應(yīng)。有的社區(qū)黨組織對(duì)黨員面孔不熟，情況不清，組織管理“斷線(xiàn)”；有的社區(qū)黨支部成員流動(dòng)性較大，但支部成員調(diào)整受黨章規(guī)定和屆別的限制，常常滯后于工作需要；有的重支部輕小組，或有支部無(wú)小組，或有小組無(wú)活動(dòng)，組織覆蓋不到位等。

2、社區(qū)黨員教育管理模式與保持黨員先進(jìn)性的要求不相適應(yīng)。過(guò)去，社區(qū)黨員隊(duì)伍中企業(yè)離退休黨員達(dá)90%以上，但黨員數(shù)量并不多,現(xiàn)在則離退休黨員占65％左右，下崗失業(yè)黨員占20％左右，大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、非公有制經(jīng)濟(jì)和社團(tuán)組織黨員等占15％左右,社區(qū)黨員數(shù)量也出現(xiàn)了成倍增加的趨勢(shì)，已達(dá)到9000多名。社區(qū)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，但黨員教育管理模式?jīng)]有與時(shí)俱進(jìn)，一般是以社區(qū)黨總支或黨支部為單位組織活動(dòng)，由于人數(shù)多，場(chǎng)地小，活動(dòng)難以經(jīng)常化、特色化；有的只是讀讀報(bào)紙文件，看看電教片，活動(dòng)的針對(duì)性、個(gè)性化不強(qiáng)，參與率只有40％左右。

3、組織上對(duì)黨員的要求與黨員的心理需求和生產(chǎn)生活實(shí)際不相適應(yīng)。日常工作中，有關(guān)部門(mén)和單位忽視黨員的思想實(shí)際、心理需求和生產(chǎn)生活困難，要求黨員參加活動(dòng)多、捐獻(xiàn)多、承擔(dān)義務(wù)多，如一人一崗、慈善一日捐等，而對(duì)他們關(guān)愛(ài)、幫助、服務(wù)不夠，致使許多黨員產(chǎn)生厭倦情緒，缺乏歸屬感和責(zé)任感。

二、加強(qiáng)樓道黨小組建設(shè)的主要做法

海曙區(qū)委組織部從鞏固黨在社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)出發(fā)，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，適時(shí)調(diào)整組織設(shè)置，加強(qiáng)和改進(jìn)樓道黨小組建設(shè)，使社區(qū)黨建工作不斷深化和加強(qiáng)。

1、設(shè)置小組，健全組織體系，擴(kuò)大社區(qū)黨建工作的覆蓋面。海曙區(qū)委組織部根據(jù)地域相鄰、利于管理、便于活動(dòng)的原則，按照社區(qū)建總支（黨委）、小區(qū)建支部、樓道建小組的思路，把黨支部劃小，以鄰近的樓道、墻門(mén)里的10名左右黨員為基本單位，編成一個(gè)黨小組。在試點(diǎn)階段,鼓樓街道共建立社區(qū)黨總支（黨委）6個(gè)、小區(qū)黨支部27個(gè)、樓道黨小組84個(gè)，形成了社區(qū)黨總支（黨委）——小區(qū)黨支部——樓道黨小組三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)。樓道黨小組的設(shè)立，使社區(qū)黨建工作力量得到加強(qiáng)。他們結(jié)合社區(qū)實(shí)際，積極開(kāi)展“家訪(fǎng)”、“讓黨員回家”、“雙向認(rèn)識(shí)”等活動(dòng)，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員特別是“斷線(xiàn)”黨員的教育和管理，使廣大黨員明確職責(zé)，履行義務(wù)，享受權(quán)利，真正發(fā)揮在社區(qū)黨建工作中的“基層基礎(chǔ)”作用。如中山社區(qū)有10多名黨員由于戶(hù)籍與居住地分離，較長(zhǎng)時(shí)間與黨支部失去了聯(lián)系。黨小組長(zhǎng)們走馬上任后，迅速將這部分“斷線(xiàn)”黨員找回了“家”。秀水社區(qū)的22個(gè)黨小組注重加強(qiáng)與樓道居民和黨員的溝通，逐步實(shí)現(xiàn)了“雙向認(rèn)識(shí)”：黨小組與黨員認(rèn)識(shí)，黨員與居民認(rèn)識(shí)。如今，黨小組對(duì)黨員和樓道的情況如數(shù)家珍，黨員對(duì)居民的期盼和困難一清二楚。

2、因地制宜，創(chuàng)新活動(dòng)形式，提高黨內(nèi)組織生活的參與率。針對(duì)黨員教育管理機(jī)制不活、參與率不高的問(wèn)題，因地制宜，不斷創(chuàng)新活動(dòng)模式，使活動(dòng)參與率提高到90%以上。一是保持活動(dòng)時(shí)間和地點(diǎn)的靈活性。黨小組因黨員人數(shù)少、居住集中，開(kāi)展活動(dòng)不受時(shí)間和地點(diǎn)的限制。有的黨小組先以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)共性部分，后以黨小組為單位結(jié)合各自實(shí)際開(kāi)展特色活動(dòng);有的黨小組白天組織居家的離退休黨員學(xué)習(xí)，晚上組織流動(dòng)黨員學(xué)習(xí);有的黨小組組織黨員在亭子、公園等公共場(chǎng)所邊學(xué)邊議，有的黨小組送黨課上門(mén)，在年老體弱黨員家中或生病黨員的床邊過(guò)組織生活。二是注重活動(dòng)方式的多樣性。黨小組還結(jié)合墻門(mén)實(shí)際和黨員特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式。如組織開(kāi)展客廳里的生活會(huì)、公園里的讀報(bào)小組、車(chē)棚里的實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)、亭子里的黨員議民情、樓道里的心得交流角等，大大增強(qiáng)了黨內(nèi)生活的趣味性和吸引力。三是增強(qiáng)活動(dòng)內(nèi)容的針對(duì)性。黨小組從居民需求出發(fā)，根據(jù)黨員的職業(yè)、特長(zhǎng)和愛(ài)好，內(nèi)容求特色，活動(dòng)求實(shí)效，將政治理論水平高、有威望、善理事的黨員編為參政議事組，將有一技之長(zhǎng)、熱心社區(qū)服務(wù)的黨員編為便民服務(wù)組，將身體強(qiáng)壯、有治安管理經(jīng)驗(yàn)的黨員編為治安防控組，將能說(shuō)會(huì)寫(xiě)、信息靈、渠道廣的黨員編為信息反饋組，將辦事公道、具有法律知識(shí)的黨員編為鄰里調(diào)解組，受到黨員的普遍歡迎。

3、集聚民智，推進(jìn)民主自治，構(gòu)建社區(qū)民主管理新機(jī)制。樓道黨小組依靠民智民力，積極探索黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主和依法治區(qū)有機(jī)結(jié)合的實(shí)踐形式，形成了議事、聽(tīng)證、決策、監(jiān)督四位一體的社區(qū)民主管理新機(jī)制。首先是保障民主參與權(quán)。在社區(qū)換屆選舉中，黨小組組織樓道黨員積極參與社區(qū)總支(黨委)委員候選人的推薦和選舉，推薦面達(dá)80%以上；引導(dǎo)廣大居民參與社區(qū)居委會(huì)的直選，參與率達(dá)90%以上，新當(dāng)選的社區(qū)“兩委”班子分別向社區(qū)全體黨員和居民宣誓承諾。黨小組每月還通過(guò)《走訪(fǎng)社區(qū)居民登記表》、《社情民意情況登記表》、《日常接待處理登記表》三張表格，把居民的呼聲和要求反映給上級(jí)組織；有關(guān)部門(mén)單位和街道社區(qū)則通過(guò)黨小組及時(shí)通報(bào)、商議、調(diào)整重大事項(xiàng)，形成雙向互動(dòng)的輿情信息溝通機(jī)制和民主參與機(jī)制。其次是保障民主管理權(quán)。圍繞社會(huì)性、群眾性、公益性問(wèn)題，普遍建立起了民主議事、聽(tīng)證制度。有的社區(qū)每月確定一個(gè)時(shí)間和主題，開(kāi)展民主議事理政活動(dòng)。文昌社區(qū)確定每月的23日為民主議事日，黨小組組織黨員和居民代表參與到社區(qū)建設(shè)管理和重大問(wèn)題的決策中來(lái)。有的社區(qū)就居民關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，舉行民主聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)主管部門(mén)與社區(qū)黨員和居民開(kāi)展對(duì)話(huà)交流。如有的社區(qū)就社區(qū)物業(yè)管理存在的問(wèn)題，由居民和黨員代表與物業(yè)公司協(xié)商對(duì)話(huà)，有效解決了小區(qū)贓亂差、居民交費(fèi)拖欠等問(wèn)題。其三是保障民主監(jiān)督權(quán)。黨小組根據(jù)上級(jí)組織的安排，經(jīng)常組織黨員和居民，對(duì)區(qū)直部門(mén)、單位和街道、社區(qū)的工作情況依法進(jìn)行評(píng)議、提出意見(jiàn)，對(duì)樓道在職黨員干部的社會(huì)表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議，對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行監(jiān)督和質(zhì)詢(xún)。黨小組還通過(guò)在樓道張貼黨員公示牌或向居民發(fā)放黨員聯(lián)絡(luò)卡等方式，亮出黨員的身份，接受居民的監(jiān)督。

4、完善政策，健全激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化黨小組的工作環(huán)境。海曙區(qū)委組織部通過(guò)不斷完善政策，強(qiáng)化措施，來(lái)為黨小組開(kāi)展工作營(yíng)造良好氛圍。責(zé)任激勵(lì)，讓黨小組干事有舞臺(tái)。根據(jù)《黨章》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合社區(qū)黨建工作實(shí)際，區(qū)委先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的決定》、《社區(qū)黨小組長(zhǎng)工作手冊(cè)》等，明確黨小組的8項(xiàng)工作職責(zé)，規(guī)定黨小組長(zhǎng)選任的條件和程序；要求社區(qū)黨總支（黨委）每月召開(kāi)一次黨小組長(zhǎng)例會(huì)，每季度對(duì)黨小組的活動(dòng)情況檢查一次，每年度考核一次；要求社區(qū)決策之前訪(fǎng)小組、社情民意問(wèn)小組、重要任務(wù)交小組、服務(wù)群眾靠小組，確保黨小組的知情權(quán)、參與權(quán)和議事權(quán)，使黨小組肩上有責(zé)任，干事有舞臺(tái)。政治激勵(lì)，讓黨小組干事有動(dòng)力。采取以會(huì)代訓(xùn)、主題活動(dòng)、典型示范等形式，加強(qiáng)對(duì)黨小組長(zhǎng)的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨小組長(zhǎng)“牢記一個(gè)宗旨、筑起一道防線(xiàn)、管好一塊陣地、發(fā)揮一定作用”。同時(shí)，注意抓典型，樹(shù)榜樣，先后表彰22名優(yōu)秀黨小組長(zhǎng)和16個(gè)先進(jìn)黨小組，大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感和責(zé)任感。措施激勵(lì)，讓黨小組長(zhǎng)權(quán)益有保障。當(dāng)黨小組長(zhǎng)的權(quán)益受到侵害時(shí)，各級(jí)組織為其撐腰壯膽；當(dāng)他們遇到生產(chǎn)生活上的困難時(shí)，組織上給予照顧和幫助；當(dāng)他們工作上遇到矛盾和難題時(shí)，黨組織及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決。海曙區(qū)委組織部每年還撥出近40余萬(wàn)元用于樓群黨組織的建設(shè)及黨小組長(zhǎng)的通訊費(fèi)補(bǔ)貼。

5、關(guān)注民生，認(rèn)真履行職能，形成為民服務(wù)大合唱。樓道黨小組找準(zhǔn)“黨政所急、居民所需、小組所能”的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮在服務(wù)社區(qū)居民、服務(wù)困難群體、服務(wù)黨員工作中的職能作用，形成以黨小組為基礎(chǔ)、樓道黨員為龍頭的為民服務(wù)大合唱。一是圍繞服務(wù)社區(qū)居民，發(fā)揮好組織動(dòng)員作用。樓道黨小組根據(jù)黨員特長(zhǎng)和居民需求，組織黨員志愿服務(wù)隊(duì)、巡邏隊(duì)、宣傳隊(duì)、調(diào)解委員會(huì)、大家樂(lè)演唱隊(duì)、廉政文化快車(chē)等，開(kāi)展各種社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，融入到社區(qū)建設(shè)和管理之中；注重用高尚道德教育居民，用區(qū)規(guī)民約引導(dǎo)居民，用黨員的模范行動(dòng)帶動(dòng)居民，把廣大居民的智慧和力量凝聚到社區(qū)建設(shè)和管理上來(lái)。在黨小組的組織動(dòng)員下，樓道里揚(yáng)起了文明新風(fēng)。目前，全區(qū)63個(gè)社區(qū)共創(chuàng)建了近1000多個(gè)“愛(ài)心樓”、“敬老樓”等特色樓道和100余個(gè)文明樓群，涌現(xiàn)出了近萬(wàn)個(gè)五好文明家庭。二是圍繞服務(wù)弱勢(shì)群體，發(fā)揮好聯(lián)系協(xié)調(diào)作用。樓道黨小組關(guān)注弱勢(shì)居民的安危冷暖，配合有關(guān)部門(mén)舉辦愛(ài)心用工座談會(huì)、設(shè)立“愛(ài)心燈（鈴）”、“愛(ài)心超市”、“愛(ài)心站”、“愛(ài)心車(chē)隊(duì)”等，幫助下崗失業(yè)人員和老弱病殘群體解決生產(chǎn)生活難題，有效化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。如鼓樓街道的84個(gè)黨小組會(huì)同有關(guān)部門(mén)先后為40多名獨(dú)居老人安裝了愛(ài)心燈（鈴），設(shè)立了6個(gè)愛(ài)心超市，幫助310多名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。三是圍繞黨員的困惑和困難，發(fā)揮好幫助引導(dǎo)作用。黨小組把服務(wù)和關(guān)愛(ài)黨員作為題中應(yīng)有之義，廣泛開(kāi)展“五必訪(fǎng)”（黨員有思想疑慮，黨小組必訪(fǎng);黨員生病住院，黨小組必訪(fǎng);黨員生活有困難，黨小組必訪(fǎng);黨員下崗失業(yè)，黨小組必訪(fǎng);黨員家庭有矛盾糾紛和突發(fā)事件，黨小組必訪(fǎng)）和“六送”（給生病黨員送慰問(wèn)、給困惑黨員送鼓勵(lì)、給年老黨員送資料、給求職黨員送信息、給下崗黨員送崗位、給獨(dú)居黨員送服務(wù)）活動(dòng)，及時(shí)掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)，幫助解決黨員的生產(chǎn)生活難題，讓黨員感受到“家”的溫暖。

三、對(duì)社區(qū)黨建工作的啟示

經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐和探索，海曙區(qū)樓道黨小組建設(shè)，有效延伸了社區(qū)黨組織的工作手臂，擴(kuò)大了社區(qū)黨建工作的覆蓋面，夯實(shí)了社區(qū)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的社區(qū)黨建工作提供了有益的啟示。

1、新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代品格，創(chuàng)新工作載體和活動(dòng)方式，真正把黨的觸角延伸到社區(qū)的每一樓道，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。海曙區(qū)針對(duì)組織覆蓋和工作覆蓋不到位的問(wèn)題，創(chuàng)新工作載體，適時(shí)把黨支部劃小，設(shè)置樓道黨小組，形成社區(qū)有黨總支（黨委）、小區(qū)有黨支部、樓道有黨小組的三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮黨小組小型、靈活、方便的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和方式，開(kāi)展“家訪(fǎng)”、“讓黨員回家”等活動(dòng)，使黨內(nèi)組織生活正常化，夯實(shí)了黨在社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。由此可見(jiàn)，針對(duì)新形勢(shì)下社區(qū)黨員人數(shù)多、來(lái)源廣、分布散、集中難等特點(diǎn),社區(qū)黨建工作要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，認(rèn)真解決好“三個(gè)偏重、三個(gè)忽視”的問(wèn)題，即偏重黨支部的設(shè)置和建設(shè)，忽視社區(qū)黨組織體系的深化和延伸；偏重發(fā)揮黨支部的作用和功能，忽視黨小組的建立和完善；偏重以黨支部為單位開(kāi)展活動(dòng)，忽視黨員教育管理方式的多樣性和針對(duì)性，健全和完善社區(qū)建總支（黨委）、小區(qū)建支部、樓道建小組的社區(qū)黨組織體系，有效解決新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作的載體問(wèn)題；同時(shí)，創(chuàng)新社區(qū)黨員教育管理的具體實(shí)踐形式，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員多層次、動(dòng)態(tài)化的教育和管理，不斷深化和推進(jìn)社區(qū)黨建工作。

2、新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，必須堅(jiān)持以關(guān)愛(ài)黨員、服務(wù)黨員、凝聚黨員為工作理念，貼近黨員的思想實(shí)際、心理需求和生產(chǎn)生活困難，把對(duì)黨員的教育與關(guān)愛(ài)、管理與服務(wù)、要求與尊重有機(jī)結(jié)合起來(lái)，激發(fā)廣大黨員的歸屬感和責(zé)任感，不斷增強(qiáng)黨的組織基礎(chǔ)。海曙區(qū)在發(fā)揮樓道黨小組的功能，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、引導(dǎo)和管理的同時(shí)，把握黨員的思想脈搏和心理需求，貼近黨員的生產(chǎn)生活實(shí)際，關(guān)注黨員的困難、疑難和矛盾，廣泛開(kāi)展“五必訪(fǎng)”、“六送”等活動(dòng)，及時(shí)了解黨員的所思所想所困，為黨員解惑釋疑、排難解困，激活了黨員隊(duì)伍，黨員在社區(qū)中較好地發(fā)揮了“六大員”（黨的路線(xiàn)方針政策的宣傳員、黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督員、黨群關(guān)系的聯(lián)絡(luò)員、社情民意的信息員、關(guān)鍵時(shí)刻的戰(zhàn)斗員、樓道黨員隊(duì)伍的管理員）作用。現(xiàn)在，樓道黨小組不但成為社區(qū)黨組織與居民之間的“連心橋”，而且成為社區(qū)黨組織與黨員之間的“連心橋”，有效解決了上下溝通不暢、信息不靈、黨員歸屬感和責(zé)任感不強(qiáng)的問(wèn)題。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的社區(qū)黨建工作，要以關(guān)愛(ài)黨員、服務(wù)黨員、凝聚黨員為工作理念，貼近黨員的思想實(shí)際，貼近黨員的心理需求，貼近黨員的生產(chǎn)生活困難，堅(jiān)持對(duì)黨員的教育與關(guān)愛(ài)并重、要求與尊重并存、管理與服務(wù)并舉，把黨員服務(wù)與服務(wù)黨員結(jié)合起來(lái)，把服務(wù)社區(qū)居民與服務(wù)黨員統(tǒng)一起來(lái)，使服務(wù)和關(guān)愛(ài)寓于教育和管理之中，增進(jìn)社區(qū)黨組織和黨員之間的聯(lián)系和溝通，激發(fā)黨員的歸屬感和責(zé)任感，引導(dǎo)黨員帶頭增強(qiáng)黨性、帶頭奉獻(xiàn)服務(wù)、帶頭發(fā)揮作用。

3、新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，必須堅(jiān)持以服務(wù)群眾為第一要?jiǎng)?wù)，注重滿(mǎn)足居民的物質(zhì)文化需求，保障居民的政治權(quán)益，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作重心下移，不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。兩年多來(lái)，樓道黨小組始終堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)社區(qū)居民、服務(wù)困難群體的工作方針，積極配合有關(guān)部門(mén)，大力開(kāi)展就業(yè)服務(wù)、困難救助、“愛(ài)心服務(wù)”、義務(wù)宣傳、維權(quán)調(diào)解、治安巡邏、文化娛樂(lè)等便民利民助民活動(dòng)，有效地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)了居民的物質(zhì)文化權(quán)益；同時(shí)，積極構(gòu)建對(duì)話(huà)平臺(tái)，探索民主參與機(jī)制，完善民主管理和監(jiān)督制度，保障廣大黨員和居民的民主權(quán)利，不斷推進(jìn)社區(qū)政治文明建設(shè)。如今，黨小組成為樓道里的小型戰(zhàn)斗堡壘和服務(wù)小分隊(duì)。海曙區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期的社區(qū)黨建工作，必須始終把竭誠(chéng)服務(wù)居民作為社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式。根據(jù)不同層次居民的需求采取不同的服務(wù)方式，既要滿(mǎn)足居民的物質(zhì)文化生活需求，又要滿(mǎn)足居民的政治參與愿望；既要做好面向廣大居民的便民利民服務(wù)，更要做好面向困難群體的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)，形成以社區(qū)黨總支（支部）為核心、樓道黨小組為基礎(chǔ)、廣大黨員為骨干、各方面共同參與的為民服務(wù)大合唱，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力和影響力。