基層領導干部應做到“八個”堅持的調研報告

時間:2022-07-10 04:00:00

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基層領導干部應做到“八個”堅持的調研報告

基層領導干部貼近實際、貼近生活、貼近群眾,是黨的路線、方針政策的直接執行者,是貫徹落實“三個代表”重要思想的踐行者,是黨聯系群眾的橋梁。領導班子思想政治建設,其核心是要解決領導干部理想信念、宗旨觀念、政治方向、政治立場、政治紀律等自身素質問題以及領導班子凝聚力、創造力、戰斗力等整體功能的問題。領導班子思想政治建設的狀況,不僅事關改革發展穩定的大局,而且還事關加快發展、全面建設小康社會大業,事關最廣大人民根本利益的問題。加強基層領導班子思想政治建設,是根本的、起支配作用的建設,是領導班子整體功能和領導干部綜合素質不斷提高的保證。

一、堅持學習與思考的學風。學習和思考是所有人提高修養、增長才干、成就事業的必由之路,古今中外概莫能外。學習和思考的重要性,對所有人而言都是毋庸置疑的,而對于領導干部來說,則尤為重要,更加緊迫。因為領導干部承擔著更大、更重、更多的責任,需要更多的知識、更高的素質、更強的能力。為了更好地履行自己的職責,為了不辜負黨的期望和人民的托付,為了跟得上飛速前進的時代,基層領導干部必須以更加認真的態度、更加緊迫的使命感,去努力學習,去深入思考,堅持不懈地提高自己的綜合素質和工作能力。才能在工作實踐中言之成理、論之有據、思之有成、破壁有時,方能取群書之精華、集眾家之所長、定科學之決策,干出一番造福人民的光輝業績。堅持學習與思考就要持之以恒地用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。把理論學習與專題研討、調查研究和解決實際問題結合起來,進一步提高理論學習的系統性和針對性。一言以蔽之,領導干部的學習和思考,是求知上進的需要,是盡職盡責的需要,也是充實人生的需要。無論從哪個角度看,領導干部都應當成為全社會學習和思考的表率。

二、堅持以人為本的為民思想。構建社會主義和諧社會必須堅持以人為本。以人為本是科學發展觀的本質和核心,也是構建社會主義和諧社會必須堅持的基本理念。基層領導干部只有堅持以人為本,才能更好地實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。改革是不斷推進中國特色社會主義事業的強大動力。人是改革的主體,推進改革必須發揮人的主觀能動性。因此,基層領導干部必須堅持以人為本的為民思想,才能推動社會的和諧發展。要按照“三個有利于”標準推進改革,把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量工作的標準;改革改什么、怎么改,都要符合人民群眾的利益、愿望和要求;在解決當前基層的熱點、難點、重點問題時,應處理好人民群眾根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關系,著力解決好關系人民群眾切身利益的突出問題,如進一步增加就業,加強社會保障工作,解決困難群眾的生產生活問題;避免出現侵害群眾權益的現象,切實維護好人民群眾的利益。

三、堅持科學的發展觀。樹立和落實全面發展、協調發展和可持續發展的科學發展觀,對我們更好地堅持“發展是硬道理”的戰略思想具有重大意義。基層領導干部要自覺地以科學發展觀為指導,扎扎實實地抓好執政興國“第一要務”。實踐證明,只有堅持科學的發展觀,做到統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放這“五個統籌”,才能真正把發展這個第一要務落到實處,也才能保證經濟持續、快速、協調、健康發展。一個國家如此,一個地區如此,一個單位也是如此。現實中存在的一些深層次矛盾和問題要靠加快發展來解決。需要強調的是,這種發展必須是全面發展、協調發展和可持續發展。如果背離了科學的發展觀,這些深層次矛盾和問題不僅難以徹底解決,而且會越積越多,最終必將影響或阻礙經濟和社會的發展。堅持科學發展觀,就是“這一部分人的發展不能影響另一部分人的發展;這一代人的發展不能影響下一代人的發展;經濟的發展不能影響自然環境和生態的健康發展”。基層領導干部一定要克服“先發展、再協調”的錯誤思想。決不能再走“先污染、再治理,先發展、再協調”的老路。要杜絕政績工程、形象工程、面子工程。只有堅持科學的發展觀,才能更好地實現跨越式發展。如果為求得一時發展而犧牲環境、破壞資源,即使經濟一時上去了,也不可能持久,在發展之后再來治理,則要付出更大的代價。

四、堅持求真務實的工作作風。一切從實際出發、實事求是是我們黨的優良傳統和作風,也是堅持馬克思辯證唯物主義思想的具體體現。加強領導班子思想政治建設,就要使領導班子和領導干部做任何事情,既不能左,也不能右;更不能夸夸其談、無中生有。要大力弘揚求真務實精神,牢固樹立正確的政績觀,認真落實科學發展觀,按照客觀規律辦事,履行好“為官一任,造福一方”的職責,不驕傲自滿,不欺上瞞下,不搞虛假政績,一步一個腳印抓好工作落實,一抓到底,抓出成效。要大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風,經常深入基層、深入實際、深入群眾,增強同人民群眾的感情。既要千方百計地通過制定有力的政策措施,保障廣大群眾的利益能夠實現好、維護好、發展好,又要通過多辦實事的方式,幫助群眾解決生產生活中的困難,還要引導群眾轉變觀念、理清思路、提高素質,增強參與市場競爭的能力。做到社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設協同進步,經濟和社會協調發展,做求真務實的模范。

五、堅持和完善領導干部的民主集中制原則。認真執行民主集中制,是加強領導班子思想政治建設最重要的制度保障。加強領導班子思想政治建設,就要使領導干部切實認識到,民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領導制度,是實現黨內民主的重要形式,是實現領導職能的科學工作方法;要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的準則,進一步完善領導班子內部的工作分工和議事、決策機制并進行具體的細化。特別要注意在“個別醞釀”環節上把工作做細,處處體現尊重、關照、溝通、理解、諒解、友誼。一個領導者貫徹執行民主集中制的狀況,是其思想境界、領導智慧、學識水平、心胸氣度、工作經驗、組織協調能力和思維決斷能力的集中體現;民主集中制執行不好,就當不好領導。領導干部要把執行民主集中制作為大規則、大學問、大本領來對待,將這項制度恰到好處地體現在工作的全部過程中。要使領導班子的每位成員都能自覺地在實際工作中認真貫徹執行民主集中制,共同營造既有集中又有民主、既有紀律又有自由、既有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的氛圍。同時,要提高民主生活會的質量,在民主生活會中要做到“個人照鏡子、問題上桌子、思想見底子、共同挑擔子”。特別是要搞好談心交心,使民主生活會真正成為增強領導班子整體功能和提高領導干部思想政治素質的加油站。

六、堅持提高領導干部的執政能力。提高執政能力,是領導班子思想政治建設的重點。領導班子和領導干部的執政能力和領導能力是領導班子整體功能和領導干部整體素質的綜合體現。加強領導班子思想政治建設,提高執政能力和領導能力,首先必須使領導干部不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力、總攬全局的能力。提高這五種能力,還必須努力提高貫徹黨的基本路線的能力、貫徹黨的思想路線的能力、貫徹黨的組織路線的能力、貫徹黨的群眾路線的能力和貫徹民主集中制的能力,這是提高五種能力的直接支撐。同時,還必須努力提高思維能力、表達能力和實施能力,也就是想明白的能力、說明白的能力、干明白的能力。構成思維能力的核心要素是思想方法,決定思想方法的靈魂是科學的領導方法論。所以,提高執政能力、領導能力最基本的途徑是結合工作實踐,努力學習馬克思主義基本理論,特別要學習馬克思主義哲學,學習一系列的應用哲學和具體工作的方法論,并且在實踐中反復領悟、多方比較、不斷總結。此外,還要通過相關制度、體制、機制的建設,把領導干部個人的能力整合成為領導班子的整體能力。

七、堅持加強領導干部的廉潔自律。所謂自律,就是一種自我約束、自我提醒,即:能夠自覺地遵章守法,不做犯法違紀的事情。自律意識是維護和鞏固正確權力觀的一個重要基石。因為權力是一把雙刃劍,它既可使人成為“清官”流芳百世,如:焦裕祿、孔繁森、鄭培民等。也可使人成為“貪官”遺臭萬年,如成克杰、胡長清、慕綏新等。領導干部要想把握好這個界線,就要靠自律來時刻敲響警鐘。加強思想政治建設,領導干部就要做到清正廉潔。克己奉公,廉潔勤政是我們黨的一貫優良傳統,是黨的執政之基、力量之源。為政不廉,何以為民。在“為民、務實、清廉”中,清廉是為民、務實的前提。因此領導干部要做到兩袖清風,清正嚴明,就必須要筑牢自律意識,樹立正確的金錢觀、苦樂觀、榮辱觀,不僅僅在工作圈,還要在生活圈、社交圈及親屬圈都要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督自己。做到“自重”即時刻想到手中的權力是黨和人民賦予的,要珍重;做到“自警”即時刻想到在市場經濟條件下的權力周圍布滿了“陷阱”,要處處把握好道德、紀律、法律這三道防線;做到“自省”即要貴有自知之明,敢于正視缺點,敢于挑戰缺陷;做到“自勵”即要先天下之憂而憂,永葆奮發向上的精神狀態。更要在錯綜復雜的新形勢下做到“慎獨”,即在沒有組織監督獨處時能夠潔身自愛,力戒貪欲,淡泊名利;“慎微”,即從細微處做起,防微杜漸,勿以惡小而為之。“慎終如始”,即要從始到終全過程都一以貫之,不能有絲毫的松懈和怠慢。因為腐敗會象病毒一樣慢慢侵蝕黨的肌體,直接損害黨在群眾中的威信。為人不廉,何以齊家治國。領導干部要認真貫徹“10+1”制度,落實中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。執行好黨內監督和廉政建設的各項制度,堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,加強黨內監督,切實落實黨風廉政建設責任制,使領導干部始終堅持立黨為公、執政為民,做到清正廉潔,自覺與各種腐敗現象作堅決斗爭,始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。主動接受群眾監督,狠剎“四股歪風”,不貪不占,一身正氣,做反腐倡廉的先鋒。

八、堅持正確的“榮辱觀”。基層領導干部,要率風氣之先、垂道德之范,不僅要在本職崗位上帶頭貫徹黨的根本宗旨、當好人民公仆,而且要在社會生活中帶頭嚴格自律、嚴格要求,做“八榮八恥”的積極實踐者,用自己的模范言行和人格力量為群眾做出榜樣,用實際行動為共產黨員的形象增添光彩,為黨的形象增添光彩。要把教育黨員干部樹立社會主義榮辱觀作為黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎性工作,作為思想道德建設的基礎性工作,作為領導班子建設和干部隊伍建設的基礎性工作,堅持不懈地抓緊抓實抓好。要教育和引導黨員干部知榮知恥,增強榮辱意識,分清哪些是需要始終不渝地堅持的,哪些是需要旗幟鮮明地反對的;哪些是需要大力倡導的,哪些是需要堅決抵制的,努力把世界觀人生觀搞對頭,把思想方法搞對頭,把精神狀態搞對頭。要把社會主義榮辱觀滲透到廉政文化建設中去,努力造成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。樹立社會主義榮辱觀,應當成為全黨全社會的共識。基層領導干部,在這方面尤其要充分發揮表率作用。要率風氣之先、垂道德之范,不僅要在本職崗位上帶頭貫徹黨的根本宗旨、當好人民公仆,而且要在社會生活中帶頭嚴格自律、嚴格要求,做“八榮八恥”的積極實踐者,用自己的模范言行和人格力量為群眾做出榜樣,用實際行動為共產黨員的形象增添光彩,為黨的形象增添光彩。