導(dǎo)語：對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的調(diào)查報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷發(fā)展和壯大，并逐漸成為推動(dòng)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收的一支重要力量。6月下旬，縣委組織部與縣農(nóng)辦、縣開發(fā)辦聯(lián)合舉辦了農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，共有53人參加培訓(xùn)。在培訓(xùn)期間，筆者對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的情況進(jìn)行了調(diào)查，是為以管窺豹。

發(fā)展：應(yīng)運(yùn)而生

要讓千家萬戶的小生產(chǎn)適應(yīng)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，除靠政府為農(nóng)民提供信息外，還需要在農(nóng)民與市場(chǎng)之間建立一條通道，引導(dǎo)農(nóng)民參與流通，提高其進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一項(xiàng)重要工作。在這種情況下，便出現(xiàn)了農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人這一特殊群體。

農(nóng)民的呼喚。家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的推行，農(nóng)民成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。隨著形勢(shì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售難，獲取市場(chǎng)信息難，農(nóng)民增收難等問題。多數(shù)農(nóng)民迫切需要有人傳授易掌握、好操作的適用技術(shù)，及時(shí)提供產(chǎn)、供、銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息服務(wù)，為農(nóng)副產(chǎn)品找到市場(chǎng)獻(xiàn)計(jì)出力。

市場(chǎng)的催生。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終出路，就在于能為農(nóng)產(chǎn)品找到市場(chǎng)。賣出去才是硬道理，賣得好價(jià)錢才是真功夫。一家一戶的小生產(chǎn)形成了邊生產(chǎn)、邊銷售的“產(chǎn)銷一身化”。這種“產(chǎn)銷一身化”的流通方式，不僅影響生產(chǎn)，增加成本，而且多數(shù)農(nóng)民由于不熟悉市場(chǎng)，在市場(chǎng)經(jīng)銷中經(jīng)常處于被動(dòng)地位，承擔(dān)著生產(chǎn)與市場(chǎng)銷售的雙重風(fēng)險(xiǎn)。要改變這種狀況，必須有“媒人”這個(gè)角色來實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)的“聯(lián)姻”。

黨政的重視。農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人這個(gè)概念，已在文件中頻繁出現(xiàn)。《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2000年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》指出：“改革以來日益活躍的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和各種形式的民間流通組織，是搞活農(nóng)產(chǎn)品流通的重要市場(chǎng)中介，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一支重要力量?！贝送?，農(nóng)業(yè)部的《全國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃（2001-2005）》中指出：“要積極引導(dǎo)、扶持和發(fā)展由農(nóng)民自愿組織起來的專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)銷服務(wù)隊(duì)、專業(yè)合作社等多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織……大力發(fā)展和規(guī)范農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍?！敝醒胍惶?hào)文件明確指出：“鼓勵(lì)發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織、購(gòu)銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。”這說明，中共中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的產(chǎn)生和發(fā)展是給予充分肯定的。

“三篇齊下”，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人便應(yīng)運(yùn)而生。一部分農(nóng)民在自產(chǎn)自銷過程中，逐步分化出一批面向廣大農(nóng)戶、依托生產(chǎn)基地、連接交易市場(chǎng)的運(yùn)銷聯(lián)合體、運(yùn)銷專業(yè)戶以及一批信息靈、頭腦活、信譽(yù)好的農(nóng)民群體，成為農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。龍溪鎮(zhèn)楊家林從最初從事野生中藥材收購(gòu)，然后創(chuàng)辦中藥材半成品加工廠，到2002年組建了余慶縣黔龍藥業(yè)有限責(zé)任公司，成為集生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷售于一體的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。2003年，公司產(chǎn)值已超過200萬元。

從業(yè)：類型多樣

從調(diào)查了解的情況看，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人大致可分為這幾種類型：

科技帶動(dòng)型。這類經(jīng)紀(jì)人既有一技之長(zhǎng)，又能發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；既能直接生產(chǎn)，又能從事營(yíng)銷。白泥鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)銷協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、滿溪村養(yǎng)殖大戶盧虎實(shí)施的豬、沼、果（蔬）立體生態(tài)養(yǎng)殖見效后，村民紛紛效仿，全村掀起了科學(xué)養(yǎng)殖熱潮，并建起了3個(gè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。還帶動(dòng)大龍村的勝崗林村民組發(fā)展成了養(yǎng)殖專業(yè)組，戶均年出欄生豬20頭以上。

加工增值型。這類經(jīng)紀(jì)人既是“二傳手”，又是“主攻手”。他們將收購(gòu)來的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工，增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。關(guān)興鎮(zhèn)的徐再亮從1997年開始從事糧食收購(gòu)和銷售，兩年后，向信用社貸款10萬元，購(gòu)置了一套5萬元的打米機(jī)，租用了廠房，招聘了4名工人，創(chuàng)辦了關(guān)興鎮(zhèn)銀梭米業(yè)公司。2003年加工銷售精米3000余噸。1998年以前，關(guān)興鎮(zhèn)由于交通不便，每100斤稻谷比鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)低2至3元，現(xiàn)在卻比鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)高出2元，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民得到的實(shí)惠是每100斤稻谷多收入了4至5元。

訂單產(chǎn)銷型。這類經(jīng)紀(jì)人一般在外有較為固定的銷售市場(chǎng)，在當(dāng)?shù)嘏c農(nóng)民簽定合同，使農(nóng)民在種養(yǎng)之前吃下“定心丸”。龍家鎮(zhèn)先鋒村嚴(yán)循江“打工取得金剛鉆，回鄉(xiāng)攬起瓷器活”，建起了良種雞養(yǎng)殖場(chǎng)，成為當(dāng)?shù)赜忻酿B(yǎng)殖能人。從2002年起，嚴(yán)循江采取包成活率、包防疫治病、包飼料配方設(shè)計(jì)、包成雞銷售的“四包”運(yùn)作方式，與農(nóng)戶簽定購(gòu)銷和技術(shù)管理合同，深受群眾歡迎。在他的帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出100只以上養(yǎng)雞大戶300余戶，戶均增收200余元。

務(wù)工轉(zhuǎn)移型。這類經(jīng)紀(jì)人自己在外闖出了一片天地后，帶領(lǐng)附近的農(nóng)民加入了自己的行列，成為一支浩浩蕩蕩的務(wù)工大軍。小腮鎮(zhèn)迎春村青菜溝村民組汪遠(yuǎn)興在廣東打工十多年，站穩(wěn)了腳跟，收入頗豐。在他的帶動(dòng)下，全組有30多人跟隨外出打工，成為掙錢的“遠(yuǎn)征軍”，每年寄回現(xiàn)金30多萬元，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了活力。

作用：一石數(shù)鳥

農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人在搞活農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷，引導(dǎo)千家萬戶分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民進(jìn)入千變?nèi)f化的市場(chǎng)，同時(shí)對(duì)農(nóng)民增收、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通、傳遞市場(chǎng)信息、提高市場(chǎng)組織化程度，起到了積極的推動(dòng)作用。

拓展了生存空間。農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人一方面帶動(dòng)農(nóng)民致富，另一方面自身也必然在經(jīng)營(yíng)中獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益，有的成為地方首富，同時(shí)吸引了更多有經(jīng)營(yíng)頭腦的人參與其中，轉(zhuǎn)移了農(nóng)村勞動(dòng)力。龍家鎮(zhèn)光明村高寨組徐再友從開始搞一些“小打小鬧”的泥水工逐漸成為建筑的領(lǐng)頭雁，在他的帶動(dòng)下，全村現(xiàn)已成立了8支建筑專業(yè)隊(duì)，使452人從黃土地走出來從事建筑業(yè)。

增加了農(nóng)民收入。近年來，部分地方將農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人組建成協(xié)會(huì)，架設(shè)農(nóng)民致富增收金橋，解決生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品銷售難等問題。龍家鎮(zhèn)光明村成立生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，把辛繼貴等營(yíng)銷大戶吸收為會(huì)員，采取包提供優(yōu)質(zhì)仔豬、包防疫、包治療、包死亡賠償、包技術(shù)培訓(xùn)、包提供飼料、包商品豬銷售的方式，有效解決了長(zhǎng)期困撓生豬養(yǎng)殖戶的疑難問題，降低了養(yǎng)殖成本，增加了農(nóng)民收入。

帶動(dòng)了結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人在外打開市場(chǎng)后，需要一定的產(chǎn)品，從而帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。松煙鎮(zhèn)大松村下寨組在辣椒種植營(yíng)銷女能人羅容的帶動(dòng)下，涌現(xiàn)出營(yíng)銷能人40余人，全組發(fā)展辣椒400畝，形成了辣椒種植基地。白泥鎮(zhèn)滿溪村在周修平的倡導(dǎo)下，成立了果品營(yíng)銷中心，打出了“滿溪紅”的品牌，做大做強(qiáng)了紅桔產(chǎn)業(yè)，全村種植紅金桔6000余畝，見效果園3000余畝，年產(chǎn)值達(dá)900萬元。

掌握了市場(chǎng)信息。農(nóng)民對(duì)外交流少，市場(chǎng)信息渠道窄，難以及時(shí)準(zhǔn)確掌握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求狀況的變化，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中渴望能夠及時(shí)得到信息指導(dǎo)。而農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人經(jīng)常走南闖北，能夠捕捉可靠的信息，手中有一張市場(chǎng)“晴雨表”，及時(shí)提供可靠信息，解決了農(nóng)民生產(chǎn)什么的問題。龍溪鎮(zhèn)從事中藥材收購(gòu)加工的楊家林在2000年就購(gòu)置了電腦，接通了互聯(lián)網(wǎng)，從網(wǎng)上掌握市場(chǎng)信息，還派人到全國(guó)八大藥材市場(chǎng)之一的廣西玉林中藥材市場(chǎng)設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)，了解市場(chǎng)需求。現(xiàn)已發(fā)展中藥材基地3000畝，形成了前有“市場(chǎng)親家”，后有生產(chǎn)基地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。

問題：四多四少

農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新的農(nóng)民群體。從目前的情況看，還有許多不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

散兵作戰(zhàn)的多，聯(lián)合作戰(zhàn)的少。多數(shù)經(jīng)紀(jì)人缺乏統(tǒng)一的組織，處于散兵游勇狀態(tài)，經(jīng)營(yíng)隨意，很難有效占領(lǐng)大市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力弱。而一些建立起來的經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)組織，沒有相應(yīng)的章程、組織體系、財(cái)務(wù)管理制度，依靠口頭協(xié)議辦事，往往因分配、支出等利益矛盾而名存實(shí)亡。在調(diào)查中，有12名從事苦丁茶加工、銷售的經(jīng)紀(jì)人一致建議成立苦丁茶產(chǎn)銷協(xié)會(huì)，組建一支穩(wěn)定的營(yíng)銷隊(duì)伍，常駐全國(guó)各大茶葉銷售市場(chǎng)，及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，互調(diào)貨源，實(shí)現(xiàn)共贏。

運(yùn)用傳統(tǒng)手段經(jīng)營(yíng)的多，利用現(xiàn)代信息手段經(jīng)營(yíng)的少。在被調(diào)查的53人中，以電視、報(bào)紙、本地市場(chǎng)、相互交流等方式獲取信息的有12人，輔以手機(jī)、電話、外地市場(chǎng)調(diào)查等方式獲取信息的有47人，輔以互聯(lián)網(wǎng)獲取信息的有4人。對(duì)遠(yuǎn)程教育這一信息化載體，多數(shù)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人“沒聽說過”。全縣能夠用現(xiàn)代信息技術(shù)獲取市場(chǎng)信息的屈指可數(shù)。

從事一收購(gòu)銷售的多，提供信息服務(wù)的少。目前，我縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的活動(dòng)方式大多數(shù)還停留在松散地收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品然后再外銷的水平上，真正能為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息服務(wù)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人較少。

自然成長(zhǎng)的多，系統(tǒng)培訓(xùn)的少。據(jù)了解，我縣還沒有對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行過統(tǒng)一培訓(xùn)，也就是說，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人都是自然成長(zhǎng)起的。在調(diào)查的53人中，絕大多數(shù)在從事經(jīng)紀(jì)人以前從事過多種職業(yè)，有50%的人經(jīng)歷了從生產(chǎn)能人——技術(shù)能人——半農(nóng)半商——農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的過程，有10%的人從個(gè)體工商戶或企業(yè)營(yíng)銷人員直接過渡為農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。從總體來看，他們的文化水平較低，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的營(yíng)銷培訓(xùn)，缺乏現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷理念，缺乏有效維護(hù)自己的合法權(quán)益的知識(shí)和手段。

期盼：幫扶一把

實(shí)踐證明：培養(yǎng)一批經(jīng)紀(jì)人可以催生一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，可以推動(dòng)一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！鞍l(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通”，“培育農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷主體”，是一號(hào)文件中解決農(nóng)民增收難的一項(xiàng)重要措施。農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍作為新的職業(yè)類型、新興的合作組織形式，在發(fā)展過程中需要加強(qiáng)引導(dǎo)和培育。對(duì)經(jīng)紀(jì)人而言，就是需要幫扶一把。

正確認(rèn)識(shí)理解。正確認(rèn)識(shí)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的作用，改變把農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人視為投機(jī)倒把分子的舊觀念。從農(nóng)業(yè)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的作用，給農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人定名、正名、揚(yáng)名，使其得到應(yīng)有的尊重和相應(yīng)的社會(huì)地位，擺脫“二販子”的身份。同時(shí)積極引導(dǎo)部分農(nóng)民從種養(yǎng)業(yè)中分離出來，從事農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)。可對(duì)信譽(yù)好的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人頒發(fā)資格證，使他們理直氣壯地開展?fàn)I銷業(yè)務(wù)。

提供資金扶持。一號(hào)文件明確指出：“有關(guān)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、興辦倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和加工企業(yè)、購(gòu)置農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷設(shè)備，財(cái)政可適當(dāng)給予貼息?！辈糠洲r(nóng)民經(jīng)紀(jì)人受規(guī)模、生產(chǎn)條件和經(jīng)營(yíng)品種的限制，短期內(nèi)可能缺乏充足的資金，因此，應(yīng)將農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持的范圍。政府和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在充分考慮農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的信用等條件下，給予一定的資金扶持，解決他們?cè)诮?jīng)營(yíng)中的資金缺口。

統(tǒng)一組織培訓(xùn)。一號(hào)文件提出：“從2004年起，中央和地方要安排專門資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)。”因此，要把農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)納入重要日程，制定培訓(xùn)計(jì)劃，分類別、分層次進(jìn)行培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)、適用技術(shù)，提高農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)程度和經(jīng)營(yíng)管理水平，樹立依法經(jīng)營(yíng)的觀念，用法律保障正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，科學(xué)掌握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、經(jīng)營(yíng)過程中的相關(guān)技術(shù)，更好地為經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

營(yíng)造寬松環(huán)境。一號(hào)文件要求：“要在稅收、投融資、資源使用、人才政策等方面，對(duì)農(nóng)村個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)給予支持。對(duì)合法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村流動(dòng)性小商小販，除國(guó)家另有規(guī)定外，免于工商登記和收取有關(guān)稅費(fèi)?！边€有一條重要措施，就是“支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷，在全國(guó)建立高效率的綠色通道，各地要從實(shí)際出發(fā)進(jìn)一步改善農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)境?！睖p免征有關(guān)稅費(fèi)，一是有利于降低農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營(yíng)成本，提高其經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)加快農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展大有裨益。二是有利于引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和穩(wěn)定發(fā)展也有一定的幫助。三是有利于增加農(nóng)民收入。稅費(fèi)高，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人在收購(gòu)時(shí)就壓低價(jià)格，吃虧的還是農(nóng)民，同時(shí)還將帶來連鎖反應(yīng)，最終就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民不愿種、不愿養(yǎng)，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。反之，則會(huì)形成良性循環(huán)。“現(xiàn)在不是政策不好，關(guān)鍵是要落實(shí)好。”這是一位農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的原話，算作本次調(diào)查的結(jié)尾。